人民政協(xié)網(wǎng)北京3月18日電（記者 照寧）隨著我國城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，市場對建筑用砂需求急劇增加，有序開采的河砂和質(zhì)量達(dá)標(biāo)的機(jī)制砂已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求，供需矛盾加劇，價格飛漲。為此，在今年兩會上，全國政協(xié)委員、中交天津航道局有限公司總工程師顧明建議，應(yīng)大力推進(jìn)海砂淡化，緩解建筑用砂供需矛盾。

“建筑用砂緊缺的現(xiàn)象在2018年尤其突出，基建規(guī)模較大的地區(qū)如海南、廣東等價格已上漲了3-5倍，很多重點(diǎn)工程被迫停工，一些工程用砂以次充好，埋下質(zhì)量隱患,建筑用砂短缺已經(jīng)嚴(yán)重制約了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的有序發(fā)展。”在調(diào)研中，顧明發(fā)現(xiàn)，我國大陸海岸線長達(dá)18000多千米，有著豐富的海砂資源。但我國海砂淡化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相對較晚，海砂淡化技術(shù)尚不成熟，生產(chǎn)企業(yè)良莠不齊，淡化海砂質(zhì)量難以保證，甚至已嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。雖然住建部出臺了有關(guān)政策規(guī)范海砂產(chǎn)業(yè)，但由于目前我國海砂開采、運(yùn)輸、淡化等企業(yè)呈現(xiàn)“小、散、亂”的特點(diǎn)，未形成規(guī)模化和集約化生產(chǎn)，治理難度較大。“2019年建筑用砂的供需矛盾將更加突出，解決建筑用砂短缺問題已成燃眉之急。”顧明說。

“應(yīng)對淺海和陸架海域海砂資源進(jìn)行普查，建設(shè)我國海域海砂資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。由自然資源部牽頭組織各沿海省份編制‘建筑用海砂開發(fā)總體規(guī)劃’，規(guī)劃需遵循環(huán)保和質(zhì)量兩個基本原則。”針對目前海砂淡化存在的問題，顧明建議，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，有序開采，積極利用河口航道、海港的疏浚物進(jìn)行海砂淡化，一舉兩得，同時必須按規(guī)劃取得海砂開采權(quán)方可開采，有關(guān)部門需加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法開采、超范圍開采。

在海砂生產(chǎn)方面，顧明表示，應(yīng)通過適當(dāng)財(cái)稅政策，扶持和培育大型、正規(guī)的海砂淡化開發(fā)利用企業(yè)；通過使用大型設(shè)備進(jìn)行深遠(yuǎn)海開采，防止造成對近岸或島嶼的破壞；為節(jié)約淡水資源，建議沿海地區(qū)通過使用海水淡化水進(jìn)行海砂淡化，充分利用海水和海砂資源。

同時，充分認(rèn)識違法違規(guī)海砂給建筑工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全帶來的隱患，加強(qiáng)對海砂開采、運(yùn)輸、淡化、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，各職能部門協(xié)作配合，建立健全信息通報機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保海砂淡化產(chǎn)業(yè)有序規(guī)范發(fā)展。

此外，他還建議將海南省作為全國海砂淡化產(chǎn)業(yè)示范基地，在國家有關(guān)部委的指導(dǎo)下，在政策、法規(guī)、等多方面形成一套健康發(fā)展海砂淡化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，為在全國推廣海砂淡化產(chǎn)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。