■委員檔案

趙強,大連市政協(xié)委員,大連團市委希望工程辦公室主任。

“作為大連市政協(xié)委員10年間,我主要干了一件事。”說話間,趙強將一件10年前撰寫的提案遞到了記者手里。

故事,由這件提案而展開。

2008年元旦前夕,在希望工程崗位工作了10年的趙強,與兩位工作人員帶著米、面、油和助學(xué)金,趕赴旅順口區(qū)走訪貧困外來務(wù)工人員家庭。

“走進第一家,我心里就特別堵得慌。”趙強回憶說,這家的主人姓董,來自河南信陽,一家五口擠住在一間不足20平方米的“偏廈子”里。分別讀三、四、五年級的3個孩子,正伏在一塊木板上寫作業(yè),見有生人來,一個個怯生生地抬頭打量著。

孩子們渴望讀書的眼神,刺痛了趙強的心。“當(dāng)時,大連外來務(wù)工人員子女有10萬之多,教育公平的問題必須盡快解決。”

同年1月,趙強成為了大連市政協(xié)委員。他連加2個夜班,趕寫出《關(guān)于提高我市外來務(wù)工人員子女教育水平的提案》。這是趙強成為政協(xié)委員后提交的第一件提案,為了幫助外來務(wù)工人員子女爭取應(yīng)有的公平教育待遇,他一下子提出十幾條建議。

“外來務(wù)工人員為大連發(fā)展作出了巨大貢獻,理應(yīng)采取積極措施,維護好其隨遷子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。”大連市政協(xié)十一屆一次全會期間舉行的界別會議上,趙強代表群團發(fā)言,引起強烈共鳴。在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵下,他的提案被轉(zhuǎn)化為大會發(fā)言材料。

剛當(dāng)上政協(xié)委員,就能獲得大會發(fā)言的機會,相關(guān)提案也被市政協(xié)評為優(yōu)秀提案,趙強備受鼓舞。“這充分說明了市政協(xié)對外來務(wù)工人員子女教育問題的高度重視。”

2006年,大連對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實行了“兩免一補”,即免收學(xué)雜費、教材費,對困難家庭的寄宿學(xué)生提供生活補助,而在城里就讀的外來務(wù)工人員子女則享受不到這一待遇。“一些困難外來務(wù)工人員子女仍然面臨學(xué)雜費、教材費等困擾,影響著正常的學(xué)習(xí)生活。”趙強在提案中發(fā)出呼吁。

從2008年9月1日新學(xué)期開學(xué)起,大連開始免收城市小學(xué)、初中學(xué)生的學(xué)雜費,所有外來務(wù)工人員子女同等享受這一政策。“這是政府部門認真辦理提案的結(jié)果。”當(dāng)年就能妥善解決問題,趙強很滿足。

此后,這件提案逐年“發(fā)酵”,越來越具體。

小雪一家三口來自內(nèi)蒙古。到大連不久,她的父親因車禍離世,母女倆相依為命,每月僅靠媽媽2000元的打工收入維持生活,還要供小雪上學(xué)。冬天生不起爐子,寒假里小雪只能每天從城郊坐車到市圖書館,借那里的暖氣復(fù)習(xí)功課。

“我想好好念書,我想上大學(xué),將來養(yǎng)活媽媽。”2010年一次走訪中,正在念初中的小雪眼巴巴地望著趙強說的一番話,深深地刻在了他的心里。

趙強調(diào)研了解到,當(dāng)時,由于受學(xué)籍所限,外來務(wù)工人員子女無法享受高中教育,致使有的孩子在初三就輟學(xué)。這也意味著,小雪的大學(xué)夢,中間還隔著一道難以逾越的坎兒———高中。

“決不能讓外來務(wù)工人員的孩子因上不起學(xué)、上不了學(xué)而流落街頭。”

“今年解決不了,我明年接著提。”10年間,每年市政協(xié)全會提案辦理協(xié)商會上,趙強總會早早地來到市教育局“窗口”前,圍繞同一個主題反復(fù)說著“車轱轆話”。

“效果還不錯。”趙強告訴記者,2011年,大連將外來務(wù)工人員隨遷子女納入普通高中公費錄取之列;2013年,又首度打開異地高考大門,允許外來務(wù)工人員子女在非戶籍地參加高考。同時,為讓外來務(wù)工人員隨遷子女同樣享受免試就近入學(xué)招生政策,大連市實行了“混合編班,統(tǒng)一管理”,不使一個外來務(wù)工人員的孩子被邊緣化。

盡管歷經(jīng)波折,時間漫長,但對這樣的提案辦理結(jié)果,趙強表示“很滿意”。“一些問題的解決,既有上級政策做支撐,也要感謝市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和廣大政協(xié)委員的協(xié)力推動。”目前,大連義務(wù)教育階段共接收外來務(wù)工人員隨遷子女15.4萬人,占全市學(xué)生總數(shù)的35%。而且,他們與城市的孩子同在一片藍天下,沒有了歧視,沒有了差別,已經(jīng)完全融入了這座城市。

“就是要用知識改變他們的命運,割斷代際貧困。”趙強說,他跟蹤了10年的提案里,所提建議已有90%落地生效,下一步,將繼續(xù)通過政協(xié)的平臺,通過希望工程,解決好影響外來務(wù)工人員子女的課余生活、技能培訓(xùn)、就業(yè)安排等問題,使他們敢于喊出:我在大連上學(xué),我就是大連人!

■履職問答

問:用一個詞來描述您參與協(xié)商議政的主要領(lǐng)域?

答:農(nóng)村貧困地區(qū)(家庭)青少年教育。

問:您最喜歡參加哪一類履職活動?

答:提案面對面協(xié)商辦理。

問:您最希望哪類履職活動有所改進?

答:對委員自發(fā)性的調(diào)研活動,從選題到內(nèi)容給予指導(dǎo)和幫助。

問:您對自己的履職成績是否滿意?最大的驚喜或遺憾是什么?

答:比較滿意。最大的驚喜是,2016年提交的關(guān)于解決瓦房店市一所農(nóng)村小學(xué)安全問題的提案,不僅當(dāng)年得到落實,而且存在同類問題的其它5所學(xué)校也得到了徹底解決。

問:對于做好政協(xié)委員,您有何新的思考和認識?

答:勇于擔(dān)當(dāng),實事求是,為民代言,替黨分憂。