在美國開國之初,曾經(jīng)有過著名的“農(nóng)業(yè)立國”和“工商業(yè)立國”的路線之爭。

種植園主出身的杰弗遜主張“農(nóng)業(yè)立國”,提倡向歐洲大量出口糧食和棉花等工業(yè)原料來換購工業(yè)制成品,造成歐洲工業(yè)國對美國農(nóng)業(yè)的依賴。而商人出身的美國第一任財政部長漢密爾頓則主張“工商業(yè)立國”,大力發(fā)展工業(yè),同歐洲強國一較上下。因為當時適逢工業(yè)革命,工業(yè)附加值遠高于農(nóng)業(yè),所以,發(fā)展工業(yè)、與歐洲做生意給初生的美國帶來了大量財富。但美國也沒有因為工業(yè)的發(fā)展荒廢了廣袤的土地,在發(fā)展中融合了開國初年的兩條路線。

不過,無論是“農(nóng)業(yè)立國”還是“工商業(yè)立國”,杰弗遜和漢密爾頓始終沒有放棄一個立場,就是“商業(yè)立國”,這成為美國兩百多年來的立國精神。由此生發(fā)出的自由、平等意識以及契約精神,都成為美國重要的核心價值觀。

可惜,這些美國自詡“光榮與夢想”之根源的價值觀,眼下正經(jīng)受自己挑起的貿(mào)易戰(zhàn)的嚴峻考驗。

怎么講?商業(yè)的本質(zhì)無非是互通有無,積累財富。市場經(jīng)濟條件下,人類擺脫了蠻荒時代的掠奪性交換,開始有了規(guī)則,交易雙方有平等的交易人格、自由的交易原則,遵守共同的契約精神。這是現(xiàn)代商業(yè)文明的基礎,在這個經(jīng)濟基礎上形成了一套基于規(guī)則和信用的國際治理體系。用中國政府前幾天發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書中的話來說,這套上層建筑是“各國無論大小強弱,均應相互尊重、平等對話,以契約精神共同維護國際規(guī)則”,是“走向文明的歷史進程”,對“促進全球貿(mào)易投資、促進全球經(jīng)濟增長具有基礎性作用”。

但當下,美國破壞現(xiàn)行多邊貿(mào)易規(guī)則的做法把這套文明的規(guī)則一腳踢開。

2017年和2018年亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長會議上,美國政府不同意將“反對貿(mào)易保護主義”寫入部長聲明,遭到亞太經(jīng)合組織其他成員一致反對,造成均未在支持多邊貿(mào)易體制問題上達成一致立場。爭端解決機制是多邊貿(mào)易體系的重要基石之一。近年來,美國又頻繁干預WTO事務,阻礙WTO爭端解決機制法官的選拔和任命,導致世界貿(mào)易組織上訴機構(gòu)人員不足,使爭端解決機制癱瘓。

當年推動建立多邊貿(mào)易體系的是美國,如今破壞這個體系的同樣是美國,翻手為云覆手為雨,美國的契約精神安在?

美國的任性對現(xiàn)行國際經(jīng)濟秩序的破壞不僅僅在制度層面。白皮書說,當前,全球經(jīng)濟剛剛走出國際金融危機的陰影,回升態(tài)勢并不穩(wěn)固。美國政府大范圍挑起貿(mào)易摩擦,阻礙國際貿(mào)易,勢必會對世界經(jīng)濟復蘇造成負面影響。為了遏制美國的貿(mào)易保護主義行為,其他國家不得不采取反制措施,這將導致全球經(jīng)貿(mào)秩序紊亂,阻礙全球經(jīng)濟復蘇,殃及世界各國企業(yè)和居民,使全球經(jīng)濟落入“衰退陷阱”。

根據(jù)世界銀行的測算,如果全球關(guān)稅廣泛上升,會給全球貿(mào)易帶來重大負面影響,至2020年全球貿(mào)易額下降可達9%,對新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的影響尤為明顯。

如果全球經(jīng)濟因為“關(guān)稅戰(zhàn)爭”陷入“衰退陷阱”,美國能獨善其身嗎?要知道,全球經(jīng)濟對貿(mào)易增長的依存度已從1960年的17.5%上升到2017年的51.9%,各國經(jīng)濟早已是你中有我,我中有你?！皻骋磺?自損八百”,貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果必然是美國不得不承受自噬的苦果。

當前,全球經(jīng)濟深度一體化,各國充分發(fā)揮各自在技術(shù)、勞動力、資本等方面的比較優(yōu)勢,在全球經(jīng)濟中分工合作,形成運轉(zhuǎn)高效的全球價值鏈,共同分享價值鏈創(chuàng)造的經(jīng)濟全球化紅利。尤其是以跨國公司為代表的各國企業(yè)通過在全球范圍內(nèi)配置資源,最大限度降低了生產(chǎn)成本,提高了產(chǎn)品和服務質(zhì)量,實現(xiàn)了企業(yè)之間、企業(yè)與消費者之間的共贏,這是市場自由選擇的結(jié)果。

但美國政府非要逆市場而行,通過加征關(guān)稅、提高貿(mào)易壁壘破壞全球自由貿(mào)易,甚至對不愿意放棄全球產(chǎn)業(yè)鏈回國的美資跨國企業(yè)貼上“賣國標簽”、威脅加稅,這已經(jīng)不是一個崇尚自由市場經(jīng)濟的美國的做派了。對全球價值鏈的破壞,必然對所有供應鏈上的經(jīng)濟體都造成貿(mào)易收縮的負面影響,產(chǎn)生連鎖反應,美國供應商也在劫難逃。

白皮書引用了中國商務部數(shù)據(jù):美國對華第一批340億美元征稅產(chǎn)品清單中,約有200多億美元產(chǎn)品(占比約59%)是美、歐、日、韓等在華企業(yè)生產(chǎn)的。包括美國企業(yè)在內(nèi),全球產(chǎn)業(yè)鏈上的各國企業(yè)都將為美國政府的關(guān)稅措施付出代價。

而這些代價最終將由全球消費者承擔,當然也包括了長期受益于廉價全球商品的美國消費者。“保護性關(guān)稅將導致美國消費品價格上漲,傷害多數(shù)美國公民利益”,這不是中國政府說的,而是美國國家納稅人聯(lián)盟在2018年5月3日寫給國會與總統(tǒng)的公開信中警告的。

1930年,美國總統(tǒng)胡佛為兌現(xiàn)競選時的承諾——提高農(nóng)產(chǎn)品的進口關(guān)稅以幫助受困農(nóng)民,一意孤行,簽署了《斯姆特·霍利法案》,將2000多種的進口商品關(guān)稅提升到歷史最高水平。法案通過之后,許多國家對美國采取報復性關(guān)稅措施,使美國的進口額和出口額都驟降50%以上,引發(fā)全球經(jīng)濟大蕭條?！端鼓诽亍せ衾ò浮吠ㄟ^之時的1930年,美國的失業(yè)率為7.8%,而到1931年,驟升至16.3%,并一路走高,1932年達到24.9%,1933年達到25.1%。

88年過去,但愿殷鑒不遠。