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“蘇南模式”:從鄉(xiāng)鎮(zhèn)飛向世界

2018年09月28日 09:32 | 作者:江迪 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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無錫,中國近代工商業(yè)發(fā)源地之一。改革開放后,風(fēng)生水起的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的“蘇南模式”也誕生在無錫。改革開放的列車呼嘯著走過40年輝煌歷程,當(dāng)年渾身泥土味的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已然脫胎換骨。無錫,也邁過了地區(qū)生產(chǎn)總值萬億元門檻,穩(wěn)居全國第一方陣。

■“一包三改”

在家中喝茶、看報(bào)、含飴弄孫……高錦度老人對(duì)當(dāng)前的生活很滿意:“我們都是托了改革開放的福。”

上世紀(jì)80年代,高錦度是無錫縣堰橋鄉(xiāng)分管工業(yè)的副鄉(xiāng)長。憑借在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中推進(jìn)“一包三改”(廠長經(jīng)理經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制,改干部任免制為選聘制、改工人錄用制為合同制、改固定工資制為浮動(dòng)工資制),堰橋鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展,并催生了“蘇南模式”。幾經(jīng)區(qū)劃調(diào)整,當(dāng)年的堰橋鄉(xiāng)如今大部分屬于無錫市惠山區(qū)堰橋街道。

1982年,實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的堰橋農(nóng)村,農(nóng)業(yè)大豐收。1982年11月下旬,鄉(xiāng)黨委書記倪品良找高錦度談話,問他能否借鑒農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),在工業(yè)上搞“廠長經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制”。

當(dāng)時(shí),工廠承包沒有先例,中央、江蘇省也沒有文件。堰橋鄉(xiāng)黨委調(diào)研后決定:找個(gè)小廠,先試試。

服裝廠進(jìn)入了鄉(xiāng)黨委的視野。1980年新辦的服裝廠,三年換了三個(gè)負(fù)責(zé)人,虧本5.74萬元。最終,廠里三位裁剪師傅競爭廠長。楊漢斌憑借“年上繳利潤5000元,不勸退一個(gè)工人”的承諾當(dāng)選。

12月2日,楊漢斌走馬上任。12月25日,會(huì)計(jì)結(jié)賬,完成產(chǎn)值15722元,實(shí)現(xiàn)利潤490元,工人工資每天2.1元,翻了一番。

看到承包效果不錯(cuò),高錦度又到鄉(xiāng)辦大廠——橡膠廠去調(diào)研,并在該廠再試點(diǎn)廠長承包,一個(gè)月之后形勢(shì)依然很好。1983年2月,堰橋鄉(xiāng)黨委宣布,從3月起,18個(gè)鄉(xiāng)辦廠全部推行“廠長經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制”。

“吃螃蟹”的堰橋鄉(xiāng)黨委遇到各種阻力,一度想打退堂鼓。一天夜里,無錫縣委書記溫耀邦來到堰橋,找鄉(xiāng)黨委班子談話,表態(tài)支持堰橋改革。來之前,縣委達(dá)成三條一致意見:第一,明確支持堰橋鄉(xiāng)黨委搞改革;第二,對(duì)反映堰橋“一包三改”的人民來信,先放一放,最終讓歷史來做評(píng)價(jià);第三,派縣委農(nóng)工部相關(guān)人員到堰橋協(xié)助工作,不發(fā)議論,只總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

1983年底,堰橋鄉(xiāng)完成工業(yè)產(chǎn)值4471萬元,同比增長55.3%,完成利潤913萬元,同比增長72.9%。1984年1月13日,《人民日?qǐng)?bào)》在頭版報(bào)道堰橋“一包三改”經(jīng)驗(yàn),并配發(fā)評(píng)論員文章。

“一包三改”獲肯定,無錫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般冒了出來,以集體企業(yè)為代表的“蘇南模式”逐步成型。

■“四千四萬”

“說盡千言萬語、走遍千山萬水、歷盡千難萬險(xiǎn)、吃盡千辛萬苦”——在無錫的中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)博物館里,一組“四千四萬”主題浮雕矗立在顯著位置?!八那娜f”正是蘇南模式成功的精神內(nèi)核。

江蘇省政協(xié)委員唐冠玉是一名“80后”,小時(shí)候常盼著去吃婚宴。他父母是無錫錫山中學(xué)校辦工廠的負(fù)責(zé)人。一年春節(jié),父母付完供應(yīng)商的錢,又給一個(gè)朋友的婚禮包了紅包,卻沒有帶唐冠玉去吃婚宴?!敖o的紅包太小了,就別去吃人家的飯了?!备赣H告訴唐冠玉。

唐冠玉問為什么不能暫時(shí)不給供應(yīng)商錢,父親說:“講誠信,有錢就要給,不能欠錢讓人家不好過年。”“講誠信,不欠錢”寫入了唐冠玉的人生信條。

惠山區(qū)政協(xié)委員包健1995年大學(xué)畢業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)務(wù)員做起?!懊刻煸谕饷媾軜I(yè)務(wù),有時(shí)候連過年都要在外面。孩子小,有幾次回家,孩子都不認(rèn)識(shí)我了。”回憶起那段時(shí)間,包健依然唏噓。不過他并不感到孤獨(dú):“以廠為家的企業(yè)主太多了?!?/p>

然而,僅靠努力、拼命,卻始終突破不了瓶頸。產(chǎn)權(quán)不明晰等問題開始凸顯。

有的人因此離開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。包健說,不過離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人,很多沒有離開無錫。作為無錫的工業(yè)強(qiáng)區(qū),如今的惠山區(qū),平均每平方公里擁有企業(yè)43家,每30人中就有一個(gè)企業(yè)主。“他們舍不得這里的環(huán)境?!卑≌f。

從1993年底開始,無錫開始在一批中小企業(yè)中進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和出租,廠長不僅是經(jīng)營的主體,也是資產(chǎn)的主體。1997年下半年,當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)制度改革掀起了熱潮,股份經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)大量涌現(xiàn),出現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局。

在包括面廣量大的中小企業(yè)共同努力下,無錫經(jīng)濟(jì)一路快速發(fā)展。2006年,無錫地區(qū)生產(chǎn)總值位居全國第九,工業(yè)產(chǎn)值位居全國第七。

2007年太湖藍(lán)藻危機(jī)爆發(fā)。后查明,這是太湖沿線企業(yè)長期對(duì)太湖排污使太湖水域富氧化造成的。這讓無錫的發(fā)展模式陷入質(zhì)疑聲中。次年開始,無錫提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的口號(hào)?!翱偨Y(jié)起來,其實(shí)就是‘騰籠換鳥’、‘退二進(jìn)三’、‘退低進(jìn)高’?!睙o錫市政協(xié)副主席、時(shí)任惠山區(qū)區(qū)長吳仲林說。

此后6年間,無錫累計(jì)關(guān)停高消耗、高污染、低效益的企業(yè)2600多家,勸退和否決1100多個(gè)“不環(huán)?!表?xiàng)目?!皩?duì)于一座中等城市,這樣的代價(jià)不可謂不大。”吳仲林說。

缺科技、缺人才,是無錫不少中小企業(yè)面對(duì)轉(zhuǎn)型的共同困境。無錫本地的科技資源也不足以完全支撐企業(yè)需求。這也引起了當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視。

2012年,已經(jīng)擔(dān)任惠山區(qū)委書記的吳仲林半年之內(nèi)跑了8次武漢,基本上都是“一日游”。目的就一個(gè):把華中科技大學(xué)引到當(dāng)?shù)亟ㄑ芯吭骸!爱a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新,政府要給企業(yè)創(chuàng)新營造好環(huán)境、搭建好平臺(tái)?!眳侵倭终f。

從2012年以來,華中科技大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中科院等高校和科研院所的六大產(chǎn)業(yè)研究院先后落戶惠山區(qū)。

企業(yè)笑了。東北大學(xué)教授劉相華與廣潤金屬有限公司合作,解決了加熱爐改造中的技術(shù)難題,讓企業(yè)一年節(jié)約成本600余萬元。院所也笑了。華中科大無錫研究院有6位院士以及80多名博士生。院士的科研成果順利轉(zhuǎn)化,博士們也愛上無錫這塊土地,有50多位畢業(yè)后在無錫找到理想工作。一座小鎮(zhèn),一個(gè)產(chǎn)業(yè),一家研究院,這樣的標(biāo)配,在當(dāng)?shù)芈涞厣?/p>

■“四海一家”

站在全國前列,當(dāng)年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)放眼世界。

唐冠玉從英國諾丁漢大學(xué)電子通訊專業(yè)畢業(yè)后,在英特爾公司工作了一段時(shí)間,2005年應(yīng)父母之命回國接手家族企業(yè)。如何用國際先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)改造企業(yè)?唐冠玉觀察發(fā)現(xiàn):運(yùn)營缺乏數(shù)據(jù)支撐,更多依靠個(gè)人而非團(tuán)隊(duì)是兩個(gè)顯著問題。他決定引進(jìn)ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)系統(tǒng)和工作組考核。

因?yàn)樾枰罅抠Y金,同時(shí)又要把生產(chǎn)銷售等傳統(tǒng)意義上很重要的事情擱置一邊,改革遭到了不少反對(duì),父母也不理解。面對(duì)阻力,唐冠玉耐心解釋,身體力行。

唐冠玉招了20名大學(xué)生,與老員工混合編組。大學(xué)生接受新事物快,老員工熟悉企業(yè)和技術(shù)?;突ブ?ERP系統(tǒng)逐漸穩(wěn)定運(yùn)行,各個(gè)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力迅速提高。完成了“鳳凰涅蓜”的現(xiàn)代企業(yè)開始向新能源領(lǐng)域發(fā)展,并形成了多項(xiàng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

在唐冠玉努力引進(jìn)來的同時(shí),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展來的紅豆集團(tuán)則在走出去。

2007年4月,在國家鼓勵(lì)設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的戰(zhàn)略背景下,紅豆集團(tuán)聯(lián)合中柬企業(yè)共同打造總面積11.13平方公里的柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱“西港特區(qū)”),既能滿足自身設(shè)廠需要,也能吸引更多中外企業(yè)入駐,為走出去企業(yè)搭建集群式投資貿(mào)易平臺(tái)。

西港特區(qū)原是荒蕪之地,建設(shè)者們開山劈地,硬是打造出一塊投資熱土,建成了柬埔寨當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活配套設(shè)施完善的國際化工業(yè)園區(qū)。

瑪卡拉是西港特區(qū)內(nèi)一家服裝廠的生產(chǎn)小組長,現(xiàn)在每月可以拿到450美元。在進(jìn)入西港特區(qū)工作之前,瑪卡拉一直在家務(wù)農(nóng),收入低且不穩(wěn)定?!暗轿鞲厶貐^(qū)工作以后,家里買了車,蓋起了新房。現(xiàn)在算起來,有二十多個(gè)兄弟姐妹都在這里工作,大家都有了穩(wěn)定的收入,也能一起相互照應(yīng)。”瑪卡拉說。

西港特區(qū)目前已經(jīng)為當(dāng)?shù)刂苯犹峁┝?1000多個(gè)就業(yè)崗位,特區(qū)工業(yè)產(chǎn)值對(duì)西哈努克省的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率已超過50%。

光陰荏苒,“蘇南模式”已然淡出人們記憶,當(dāng)年那些野蠻生長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如今大多“化作春泥”了,一些佼佼者則“破繭成蝶”。據(jù)統(tǒng)計(jì),在全國工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)中,無錫以19家名列第五,其中13家由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)脫胎演化而來。2017年,無錫成功突破地區(qū)生產(chǎn)總值萬億元“門檻”,在14個(gè)超萬億城市中位居第三。

編輯:劉小源

關(guān)鍵詞:無錫 企業(yè) 堰橋

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