“不當煤老大,爭當能源革命排頭兵。”在日前于此間舉行的2018年太原能源低碳發(fā)展論壇上,煤炭大省山西的這一提法引起國內(nèi)外能源領(lǐng)域人士高度關(guān)注。記者采訪發(fā)現(xiàn),山西通過主動減煤,不斷推進能源革命,已成為全國能源體制機制改革的“試驗田”。

昔日“煤老大”主動減煤

太原能源低碳發(fā)展論壇開幕當日,《山西省“十三五”綜合能源發(fā)展規(guī)劃(修編版)》恰好公示期滿。相較于兩年前的規(guī)劃,修編版釋放出明確的“減煤”信號:

能源供給方面:到2020年,山西煤炭產(chǎn)量由此前表述的“控制在10億噸以內(nèi)”,更改為“基本穩(wěn)定在9億噸左右”;

能源消費方面:到2020年,山西能源消費總量控制目標由2.27億噸標煤,壓減為2.24億噸標煤,且煤炭在一次能源消費比例下降到80%;

電力裝機方面:到2020年,山西煤電裝機容量目標由“爭達9200萬千瓦”,壓減為7200萬千瓦。

山西是我國重要的能源基地,一個時期曾經(jīng)“點亮全國一半的燈、燒熱華北一半的炕”。新中國成立到2015年,山西累計生產(chǎn)原煤170億噸,占全國的四分之一,外調(diào)量超過110億噸,占到省際間商品煤外調(diào)量的四分之三,是保障國家能源安全的基石。

然而,經(jīng)歷長期高強度煤炭開采,山西逐漸形成了“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),煤炭在全省一次能源消費中的比重長期在85%左右,資源型經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和問題日益突出。

國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科認為,今后新增能源需求將主要依靠清潔能源供應(yīng),我國煤炭消費將從2020年后進入較為顯著的下降期。預計到2030年和2050年,煤炭在一次能源中的占比可能降到50%和30%以下。

與此同時,在以去產(chǎn)能、減產(chǎn)量、提升先進產(chǎn)能占比為重點的煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動下,近兩年山西逐步形成了“減、優(yōu)、綠”的煤炭發(fā)展共識,“減”字當頭,成為突出特色。

為能源革命提供“山西實踐”

減煤不是完全去煤,煤炭的清潔高效利用成為山西轉(zhuǎn)型的重要突破口。

從地下600多米無人問津的高硫劣質(zhì)煤,到像礦泉水一樣明亮剔透的油品,煤炭的價值翻了30倍,這個“煤變油”的神奇過程是潞安集團年產(chǎn)180萬噸高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目。

潞安集團副總經(jīng)理劉俊義說,通過技術(shù)創(chuàng)新,煤炭從燃料變成原料,可以成為航空用油的基礎(chǔ)油,也可以變成替代進口的高端潤滑油,甚至可以是紙杯內(nèi)側(cè)的高端蠟。以前“按噸賣”的煤疙瘩,如今可以“按公斤賣”“論克賣”。

不少山西基層官員發(fā)現(xiàn),從思想上跳出對煤炭的依賴后,新能源優(yōu)勢同樣豐富。在位于山西北部“煤城”大同,當?shù)嘏e全市之力布局實施能源高端制造破冰行動。今年一開春,69個包含太陽能、生物質(zhì)能等在內(nèi)的新能源項目集中開工。預計到2020年,大同新能源占比將由目前的13%提升到50%并繼續(xù)躍升。

能源領(lǐng)域的新動能正在加快成長。山西民歌唱到:“左手一指是太行,右手一指是呂梁。”如今,“太行山里有百度、呂梁山上有華為。”山西不少煤炭城市發(fā)力轉(zhuǎn)型大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。昔日的“煤炭重鎮(zhèn)”呂梁,如今依托氣候、資源、區(qū)位等優(yōu)勢,先后與國防科技大學、華為公司等合作,引進“天河二號”超級計算機組、華為云計算等重大項目,一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)在呂梁落地。去年,呂梁規(guī)模以上工業(yè)增加值中,非煤產(chǎn)業(yè)占比已由2013年的35%提升至49%。

能源體制機制改革“試驗田”

號稱“煤老大”的山西,煤炭儲量其實只排全國第三。伴隨煤炭資源存在的煤層氣是一種難得的清潔能源,山西儲量排名全國第一。然而,長期以來,受能源體制機制限制,山西煤層氣產(chǎn)量增長緩慢。

今年,山西出臺深化煤層氣(天然氣)體制改革實施方案,建立煤層氣勘查區(qū)塊公開競爭出讓制度,以招標方式公開出讓了10個煤層氣勘查區(qū)塊,在全國首次實現(xiàn)市場化配置煤層氣資源。同時建立煤層氣礦業(yè)權(quán)退出機制,對不足法定最低勘查投入要求的煤層氣區(qū)塊實施核減,去年一年已核減勘查面積1390多平方公里。

山西還是國家電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)首個綜合電力體制改革試點省。目前,山西已完成輸配電價改革,核定山西電網(wǎng)首個監(jiān)管期輸配電價標準,為用戶減負15.78億元。全省注冊各類電力市場主體1074家,直接交易電量大幅增長,山西電力市場體系初步形成。

山西省主要負責同志提出,打造能源革命排頭兵已經(jīng)成為全省上下的高度共識,今后將重點圍繞提升煤炭綠色安全生產(chǎn)水平,推進煤炭清潔高效利用,推動煤層氣增儲擴產(chǎn),促進新能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),探索能源顛覆性技術(shù)突破,加快能源關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,擴大能源領(lǐng)域開放合作等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)發(fā)力,率先破題。