全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會

圍繞“鞏固破除以藥補醫(yī)改革成果，完善公立醫(yī)院運行新機制”建言資政

汪洋主持

新華社北京9月14日電 十三屆全國政協(xié)第十次雙周協(xié)商座談會14日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議并講話。他強調(diào)，推進公立醫(yī)院綜合改革，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要任務(wù)，是解決群眾看病難、看病貴問題的重要抓手。要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要指示精神，堅持以人民為中心，堅持維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)相統(tǒng)一，堅持穩(wěn)中求進，正確處理政府和市場的關(guān)系，努力在建立公立醫(yī)院運行新機制上取得新進展，助力健康中國建設(shè)。

十三屆全國政協(xié)第十次雙周協(xié)商座談會14日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議并講話。人民政協(xié)報·人民政協(xié)網(wǎng)記者 賈寧 攝

13位委員從落實政府辦醫(yī)責任、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、改革人事薪酬制度、加強管理制度建設(shè)等方面提出建議。大家認為，醫(yī)改是世界性難題，公立醫(yī)院綜合改革是難中之難、艱中之艱。近年來，有關(guān)部門在破除以藥補醫(yī)、推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)等方面做了大量工作，取得了階段性成果。同時也要看到，公立醫(yī)院改革的綜合性、聯(lián)動性有待增強，政府投入責任尚未全面落實，取消藥品加成后價格補償還不到位，動態(tài)調(diào)整機制尚未建立，醫(yī)院運行管理水平有待提升，人民群眾看病難、看病貴的問題依然比較突出。

一些委員建議，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要立足當前，解決群眾最關(guān)心、最迫切的突出問題，又要著眼長遠，樹立大衛(wèi)生、大健康觀念，統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革，完善制度供給。要堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，全面落實政府投入政策，建立以質(zhì)量為核心、公益性為導向的醫(yī)院考評機制，消除醫(yī)院被動逐利動機，從根本上解決過度檢查、過度醫(yī)療等問題。要鞏固破除以藥補醫(yī)改革成果，加快建立科學合理的長效補償機制，建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制，督促醫(yī)院切實降低運行成本。要完善公立醫(yī)院管理體制，加快實行政事分開和管辦分開，減少政府對醫(yī)院人事編制、科室設(shè)定、收入分配等方面的管理，落實公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)。要加大人事薪酬制度改革力度，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、社會責任、職業(yè)風險等因素確定薪酬水平，完善內(nèi)部績效分配辦法，重點向臨床一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位等傾斜。要加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進分級診療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)防融合等深入發(fā)展，有效解決看病難的問題。要合理配置醫(yī)療資源，鼓勵社會力量投資醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，重點在非基本醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域增加服務(wù)供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

全國政協(xié)副主席李斌、何維在會上作了發(fā)言。全國政協(xié)副主席張慶黎、梁振英、夏寶龍出席會議。全國政協(xié)委員孫咸澤、曲鳳宏、于魯明、謝茹、方來英、高永文、王正榮、凌鋒、楊關(guān)林、王階、李思進、戎蓉、饒克勤在會上發(fā)言。國家衛(wèi)健委負責人介紹了有關(guān)情況，財政部、國家醫(yī)保局、國家藥監(jiān)局負責人現(xiàn)場作了協(xié)商交流。（完）