今年6月，新華社“新華視點”欄目播發(fā)《3萬畝“私家湖泊”為何如此任性？》報道，披露了一起私建矮圍破壞洞庭湖生態(tài)環(huán)境的惡劣事件，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

問題曝光后，湖南省委高度重視，指出下塞湖非法矮圍問題是一起嚴重破壞生態(tài)環(huán)境和國家公職人員嚴重失職瀆職、違紀違法的典型案件。

12日，經(jīng)湖南省委研究并報中央紀委批準，決定對省畜牧水產(chǎn)局等25個單位的62名國家公職人員進行問責，11人被立案審查和監(jiān)察調(diào)查。另外，私營企業(yè)主夏順安因涉嫌非法捕撈、騙取貸款、非法采礦等犯罪行為，已被公安機關(guān)采取刑事強制措施。

對上級的三令五申不堅決、不積極、不到位，少數(shù)領(lǐng)導干部甚至嚴重違紀違法

被譽為“長江之腎”的洞庭湖，是我國乃至世界范圍內(nèi)的重要濕地。新華社記者5月暗訪發(fā)現(xiàn)，位于東洞庭與南洞庭交匯處，橫跨湖南岳陽、益陽兩市，被河流沖刷出的一片巨大湖洲——下塞湖，自2001年以來被私營企業(yè)主逐步改造，圈湖筑圍，形成了面積近三萬畝的“私家湖泊”。

問題曝光后，湖南省委高度重視，責成省紀委監(jiān)委成立專案組進行徹查。

經(jīng)查，2001年以來，沅江市私營企業(yè)主夏順安以生產(chǎn)和銷售蘆葦?shù)拿x，先后多次與湘陰縣湖洲管理委員會和沅江市漉湖蘆葦場簽訂合同，在下塞湖開溝挖渠，筑圍修路，經(jīng)營蘆葦；2008年至2011年，夏順安與岳陽市湘陰縣和益陽市的沅江市湖洲管理部門違規(guī)續(xù)簽長期承包合同，非法圍墾湖洲、河道，擅自修建矮圍，從事非法捕撈養(yǎng)殖、盜采砂石等；尤其是2011年以來，夏順安開始大規(guī)模加高、加寬和加固矮圍，并修建3個鋼筋混凝土節(jié)制閘，嚴重影響行洪安全，嚴重破壞濕地生態(tài)。2014年3月，湖南省國土資源廳通過遙感衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)下塞湖非法矮圍后，省委、省政府多次作出部署，開展專項整治。

湖南省委的調(diào)查顯示，對湖南省委、省政府三令五申的整治要求，湖南省畜牧水產(chǎn)局、省水利廳、省林業(yè)廳等省直部門和益陽、岳陽兩地市縣黨委和政府及有關(guān)部門態(tài)度不堅決、行動不積極、履職不到位，少數(shù)領(lǐng)導干部甚至嚴重違紀違法、失職瀆職，為夏順安違法行為提供幫助，致使下塞湖矮圍問題長期得不到有效整治，造成了惡劣的社會影響。

徹查幕后“保護傘”問題，62名國家公職人員被問責

對于公眾非常關(guān)心的幕后“保護傘”問題，湖南省委查明，益陽和岳陽兩地畜牧水產(chǎn)、林業(yè)、水務及湖洲管理等職能部門日常監(jiān)管嚴重缺失，不僅沒有及時發(fā)現(xiàn)、制止夏順安的嚴重違法行為，有的甚至收受夏順安的紅包禮金、賄賂，濫用職權(quán)，違規(guī)與其簽訂長期承包合同、出具虛假函件和證明，并在夏順安拉票賄選省人大代表等方面提供幫助，為夏順安違法行為充當“保護傘”。

此外，形式主義、官僚主義問題突出。對湖南省委、省政府的決策部署，省直相關(guān)職能部門、案發(fā)地黨委和政府表態(tài)多、行動少、落實差，形式主義、官僚主義問題突出。有的敷衍應付，以文件落實文件，以會議落實會議，滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”；有的熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，轉(zhuǎn)移責任主體，層層推卸責任；有的說一套做一套，擅自降低拆除標準，在督查督辦中不深入、不較真、不碰硬，在檢查驗收中搞變通、打折扣，甚至弄虛作假。