作者:中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長 姚枝仲

黨的十九大報告明確提出,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動形成全面開放新格局,加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系,應該是一個全面開放的、具有國際競爭力的經(jīng)濟體系?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系需要在開放和國際競爭中逐步發(fā)展和完善。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須具備國際領先的創(chuàng)新能力。這是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要支撐。具備國際領先的創(chuàng)新能力,不能閉門造車,而要在開放的世界中充分利用全人類的知識進步,充分獲取全人類的科技成果,始終站在世界科技前沿,在和世界其他國家的科技競爭與合作中不斷推動科技進步;要在國際交往中培養(yǎng)造就具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才等。在開放的世界中,創(chuàng)新成果和創(chuàng)新產(chǎn)品可以更加廣泛地供應全球市場,可以獲得更大的創(chuàng)新收益,從而更大限度地激勵創(chuàng)新。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須發(fā)展有國際競爭力的實體經(jīng)濟。這是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎。我國的實體經(jīng)濟,很大程度上是在國際競爭與合作中壯大起來的,在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡和國際市場上具有較強競爭力。但是,隨著要素成本等的上升,傳統(tǒng)生產(chǎn)模式在一定程度上逐漸喪失國際競爭力。如果不適時發(fā)展新的國際競爭優(yōu)勢,實體經(jīng)濟就可能會萎縮,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系這座大廈的基石就不會牢固。黨的十九大報告提出,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。實體經(jīng)濟的質(zhì)量優(yōu)勢在國際競爭的壓力下和在開放型世界經(jīng)濟帶來的規(guī)模收益下,將能夠更好更快地形成和發(fā)展。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須在國際競爭中完善經(jīng)濟體制。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,需要在開放的世界中積聚和配置生產(chǎn)要素,需要不斷調(diào)整體制機制,破除體制機制的各種弊端,提高生產(chǎn)要素的配置效率,并提供穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境。從這個意義上說,國際競爭有助于完善社會主義市場經(jīng)濟體制。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰,可以提高生產(chǎn)要素配置效率;創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制,加快建立現(xiàn)代財政制度,完善金融監(jiān)管體系,可以提高經(jīng)濟的穩(wěn)定性。然而,這些改革往往觸及既有利益格局,改革難度較大。而在開放的環(huán)境中,不改革就會削弱甚至喪失國際競爭力,而且改革的方向和成果也需要在開放環(huán)境和國際競爭中得到檢驗和校正,改革和開放是相輔相成、相互促進的。

當前和今后一個時期,提高現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的國際競爭力,既要完善體制機制,加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級,還要健全境外投資管理,推進“一帶一路”建設,注重有序開放,使開放的成果更廣泛、更公平地惠及全體人民。