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校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10月再迎全國專項(xiàng)督查
8月22日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》,該意見是第一個國家層面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的系統(tǒng)性文件。昨日,教育部召開新聞發(fā)布會對該《意見》進(jìn)行了解讀。
記者從教育部獲悉,截至8月20日,全國已摸排培訓(xùn)機(jī)構(gòu)38.2萬家,發(fā)現(xiàn)問題25.9萬家,整改4.5萬家。為督促文件落實(shí),今年10月,教育部將再次開展全國范圍的專項(xiàng)督查,確保年底前完成所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改工作。
8月22日,朝陽區(qū)勁松路,幾名家長在某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大廳等孩子放學(xué)。新京報記者 黃哲程 攝
上課時間不得超過20:30
教育部基教司司長呂玉剛昨日介紹,《意見》堅(jiān)決禁止中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合招生,堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為,剪斷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)招生的關(guān)系。
師資方面,《意見》要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用中小學(xué)在職教師,從事語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的教師必須具有相應(yīng)教師資格等基本要求。
上課場所和時間方面,《意見》提出校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有符合安全條件的固定場所,同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突,培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30,不得留作業(yè)。
不得一次性收取超3個月費(fèi)用
培訓(xùn)內(nèi)容方面,《意見》明確,培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)國家課程標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)度不得超過所在地中小學(xué)同期進(jìn)度;學(xué)科知識培訓(xùn)的內(nèi)容、班次、招生對象、進(jìn)度、上課時間等要向所在地縣級教育部門備案并向社會公布。嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及進(jìn)行排名。
同時,《意見》要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取時間跨度超過3個月的費(fèi)用,不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用。
《意見》還強(qiáng)調(diào),對“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為,要堅(jiān)決查處并追究有關(guān)校長和教師的責(zé)任;對中小學(xué)教師“課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講”等行為要嚴(yán)肅處理,直至取消教師資格。
已整改4.5萬家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
為督促文件落實(shí),呂玉剛說,今年10月將再次開展全國范圍的專項(xiàng)督查,確保2018年底前完成所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改工作。
據(jù)呂玉剛表示,上半年各省均已出臺專項(xiàng)治理實(shí)施方案,截至8月20日,全國已摸排培訓(xùn)機(jī)構(gòu)38.2萬家,其中,發(fā)現(xiàn)問題25.9萬家,按照邊摸排邊治理的原則已整改4.5萬家。
■ 落地
北京將開展“分班”問題專項(xiàng)治理
今年暑假,“銜接班”培訓(xùn)成為社會熱點(diǎn)。據(jù)媒體報道,北京不少孩子早在半年甚至一年前就離開幼兒園,為上小學(xué)做準(zhǔn)備,有的幼兒園大班甚至出現(xiàn)“空巢”現(xiàn)象。有家長稱,班上孩子八成去了學(xué)前班。
北京市教委副巡視員馮洪榮表示,教育銜接的區(qū)域是肯定存在的,但銜接要尊重規(guī)律。幼兒園和小學(xué)的銜接主要應(yīng)該是習(xí)慣的銜接,而非學(xué)科知識的銜接。
對于暑假期間收到的特別是“幼升小”銜接培訓(xùn)的反饋,北京市已查處了好幾起?!坝械恼陉P(guān)停整改,有的還在繼續(xù)查處,有的問題還在發(fā)生??傊?,我們肯定要嚴(yán)格處理。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用銜接的概念培訓(xùn),是違背教育規(guī)律的,這是我們不允許的。”馮洪榮說。
他透露,北京將推出兩項(xiàng)專項(xiàng)治理,一是針對“非零起點(diǎn)”教學(xué),重點(diǎn)抓小學(xué)一年級和初中一年級,發(fā)現(xiàn)一起絕對查處一起、曝光一起。第二項(xiàng)專項(xiàng)治理是針對“分班”問題,通過考試分重點(diǎn)班、快慢班的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)懲不貸。
馮洪榮稱,屆時將公布投訴舉報電話,派專職隊(duì)伍集中一個月進(jìn)行治理。
9月起義務(wù)教育校內(nèi)托管全覆蓋
針對社會廣泛關(guān)注的“課后三點(diǎn)半”難題,馮洪榮告訴記者,北京擬從今年9月份起,在全市義務(wù)教育階段學(xué)校匹配校內(nèi)托管班,此前已在大興和海淀做了試點(diǎn)。
校內(nèi)托管班時間覆蓋5天,周一到周五課后均提供托管服務(wù),每天基本上兩個小時,持續(xù)到五點(diǎn)半左右。馮洪榮告訴記者,托管班依托學(xué)??臻g、資源等,在教師自愿、學(xué)生自愿前提下開展,以體育、藝術(shù)、美育為主?!袄蠋熆梢源鹨桑梢哉n前輔導(dǎo),但絕不允許集體上課,針對個別孩子的個別診斷,比如個別疑問、答題和輔導(dǎo)是在范圍內(nèi)的?!?/p>
馮洪榮介紹,資源可通過三方面來補(bǔ)充,一是引入社會上體育、藝術(shù)和美育方面的優(yōu)質(zhì)民辦機(jī)構(gòu)資源;二是發(fā)揮公益組織的力量,調(diào)動少年宮的力量,社會公益組織、大學(xué)生志愿者、共青團(tuán)組織等可參與;三是各個學(xué)校有特長的老師和管理部門也可參加。
“不會收學(xué)生家長錢,在校教師如果參與托管有一定薪酬,將由市級、區(qū)級財(cái)政共同補(bǔ)貼?!瘪T洪榮表示。
馮洪榮說,屆時,各學(xué)校要建立專門的管理中心,由校長、家長、社會公益組織等第三方共同構(gòu)成,共同商量確定托管形式、內(nèi)容等,達(dá)成大家都接受的共同公約,通過社會力量解決學(xué)校管理問題。
■ 背景
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象叢生擾亂招生教學(xué)秩序
近年來,各地中小學(xué)校努力減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),但校內(nèi)減校外補(bǔ),針對中小學(xué)生的各類校外培訓(xùn)班市場火爆,提高班、尖子班、精英班、培優(yōu)班、強(qiáng)化班等層出不窮,導(dǎo)致學(xué)生不堪重負(fù)。
“一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展違背教育教學(xué)規(guī)律和素質(zhì)教育要求的‘應(yīng)試’培訓(xùn),裹挾家長被動參與并成為普遍趨勢,干擾了學(xué)校正常的教育教學(xué)和招生入學(xué)秩序?!苯逃炕趟舅鹃L呂玉剛昨天表示。
今年開始,針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治工作開始展開。2月,教育部等4部門開展稱為“史上最嚴(yán)”的專項(xiàng)治理,要求校外培訓(xùn)不能“超綱教學(xué)”,不能組織中小學(xué)生考試及競賽等;5月,七個督查組開展專項(xiàng)督查。
為解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問題,教育部第一步開展了專項(xiàng)治理。今年2月,教育部等4部門印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動的通知》,明確了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的重點(diǎn)和治理步驟。
“今年以來,各地按教育部要求治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),取得了一定成效。但離明顯減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、有效遏制課外培訓(xùn)的目標(biāo)還有很大距離?!眹医逃稍兾瘑T會委員楊東平表示。
因此,治理的第二步是建立長效機(jī)制。8月22日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》,這是第一個國家層面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的系統(tǒng)性文件,成為規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的最基本、最系統(tǒng)的政策依據(jù)。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:培訓(xùn) 機(jī)構(gòu) 校外