位于四川阿壩藏族羌族自治州的紅原縣以“一紅一綠”兩張名片,吸引了全國各地的游人——這里地處長江、黃河上游重點生態(tài)功能區(qū),也是當年紅軍長征歷盡艱險爬雪山、過草地的途徑之地。這個平均海拔3600米以上的高寒牧區(qū)縣,也是一個高原藏區(qū)深度貧困縣。

8月8日,臉膛黑紅的紅原縣縣長嘉央羅薩向《工人日報》記者介紹說,該縣有貧困村13個、建檔立卡貧困人口1352戶、5056人,貧困發(fā)生率13.34%。截至2017年底,累計實現(xiàn)貧困村退出11個,減少建檔立卡貧困人口1243戶、4636人,貧困發(fā)生率降至3%以下。2018年計劃2個貧困村退出和77戶288人脫貧,實現(xiàn)整縣脫貧摘帽。

“在鞏固提升現(xiàn)代畜牧業(yè)、綠色生態(tài)工業(yè)和全域旅游業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)的前提下,我們注重把區(qū)域優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、環(huán)境資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資源,實現(xiàn)由‘被動輸血’向‘自我造血’的轉(zhuǎn)變?！奔窝肓_薩表示。

增強“造血”功能

草原上,隨處可見一群群黑色的牦牛在怡然自得地啃著青草。紅原縣有牦牛40多萬頭,畜牧業(yè)一直是該縣的支柱產(chǎn)業(yè)。當?shù)靥剿鞒龅摹拔迓?lián)+” 產(chǎn)業(yè)化(龍頭企業(yè)聯(lián)帶、集體經(jīng)濟聯(lián)營、社會力量聯(lián)動、發(fā)展基金聯(lián)扶、金融扶持聯(lián)保、+轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè))驅(qū)動發(fā)展模式,推動了經(jīng)濟發(fā)展由“被動輸血”向“自我造血”的轉(zhuǎn)變。

作為紅原縣的一家龍頭企業(yè),紅原牦牛乳業(yè)有限責任公司通過實行企業(yè)與貧困戶簽訂用工合同、優(yōu)先收購畜產(chǎn)品協(xié)議和提供技術(shù)服務(wù)等方式,與11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)400余戶貧困戶簽訂優(yōu)先收購協(xié)議,并給予特殊補貼,每年累計支付建檔立卡貧困戶奶款170余萬元,戶年均增收4250余元。

據(jù)該公司生產(chǎn)中心廠長柳柏青介紹,公司常年解決當?shù)赜霉?90人,其中建檔立卡貧困戶27人入企就業(yè),年人均工資收入1.1萬元。

紅原縣還充分利用國家現(xiàn)有的扶貧政策,在建檔立卡貧困村建立50萬元的產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金,非貧困村建立10萬元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金,充實扶貧小額信貸分險基金規(guī)模達到400萬元,到戶產(chǎn)業(yè)資金人均達到6000元。

紅原縣發(fā)揮各項扶貧資金撬動效應(yīng),支持貧困戶自主從事養(yǎng)殖、旅游、維修、餐飲等產(chǎn)業(yè),并將投入資金按一定比例量化成股權(quán),確保貧困戶“資產(chǎn)收益保底、量化股權(quán)分紅”。刷經(jīng)寺鎮(zhèn)和壤口鄉(xiāng)將25戶39人到戶產(chǎn)業(yè)資金23.4萬元入股蕓誼酒店,人均分紅達到420元/年。

紅原縣還探索出了“金牦牛輪養(yǎng)聯(lián)帶”模式,即政府將產(chǎn)業(yè)扶貧資金直接投向村集體合作社,夯實牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一購置生產(chǎn)性母牦牛歸村級集體經(jīng)濟所有。村集體合作社向有能力放牧且有牧業(yè)生產(chǎn)資料的貧困戶分發(fā)母牦牛,并利用自身草場“讓利寄養(yǎng)”。

推動文旅融合

“良好的生態(tài)環(huán)境是紅原最大的優(yōu)勢、最亮的底色和最寶貴的資源?！?月8日,紅原縣委書記廖敏在“兩山路上看變遷,綠色中國十人談”論壇上說。

作為“中華水塔”“江河源”“生態(tài)源”的重要組成部分,紅原是長江、黃河的分水嶺和上游重要的生態(tài)水源涵養(yǎng)地。全縣旅游資源豐富,境內(nèi)擁有寬廣秀美的濕地草原自然風光、悲壯感人的紅軍長征文化遺跡、奇異多彩的安多藏民族風情、古老深厚的草原馬背部落文化、博大精深的藏傳佛教文化等旅游文化優(yōu)勢資源。

自2016年7月起,紅原縣立足特色旅游文化資源,推出了“紅原大草原夏季雅克音樂季”,開創(chuàng)“音樂+旅游”模式,為偏遠藏區(qū)發(fā)展破題。

2016年舉行的第一屆雅克音樂季實現(xiàn)旅游收入6253萬元,2017年舉行的第二屆雅克音樂季則帶來了9800萬元的旅游收入。今年第三屆雅克音樂季,正以音樂文創(chuàng)為核心,不斷豐富產(chǎn)品供給,逐步形成文旅融合的新格局。

從用好弦樂、鍋莊、藏戲、山歌等先天稟賦資源向音樂產(chǎn)業(yè)布局,到推出牦牛文化節(jié)、煨桑祈福、藏族傳統(tǒng)服飾展演、游牧遷徙表演等一系列文化產(chǎn)品,再到雅克公仔、雅克T恤等一大批新興文創(chuàng)產(chǎn)品相繼問世,不斷拓展的文旅融合之路進一步釋放出紅原大草原的激情。

中國人民大學教授鄭水泉認為,紅原的最佳路徑選擇就是發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟,從生態(tài)旅游、紅色旅游、民族風情游,到生態(tài)牧區(qū)建設(shè)、新能源發(fā)展等,都是切實可行的發(fā)展路徑。(記者 蔣菡)