作者:全國政協(xié)委員、濟南市政協(xié)主席 雷杰

習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要論述,博大精深,內(nèi)涵豐富,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“政協(xié)篇”,為做好新時代人民政協(xié)工作提供了根本遵循。習(xí)近平總書記在十九大中強調(diào)指出,“有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。”作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu),人民政協(xié)有優(yōu)勢也有責(zé)任廣謀商量之舉,常為商量之事。濟南市政協(xié)堅持重心下移,著力搭建更開放、更務(wù)實的協(xié)商平臺,構(gòu)建經(jīng)常協(xié)商新常態(tài)。

2017年,濟南市政協(xié)創(chuàng)辦了“商量”平臺,每月由政協(xié)委員、專家學(xué)者、部門代表與市民群眾圍繞一個主題,在開展歷時1個月的體驗式調(diào)研、現(xiàn)場商量的基礎(chǔ)上,進行圓桌商量、集中商量。每一專題“商量”,選題、調(diào)研、討論、協(xié)商過程全開放,媒體全程介入、深度參與;集中商量后,形成40分鐘專題片在當(dāng)?shù)毓裁襟w黃金時段播出,全面展示商量成果,通過媒體的放大效應(yīng)將商量工作延伸到社會各界。自創(chuàng)辦以來,先后圍繞創(chuàng)城無止境、鄉(xiāng)村振興、黃河國家濕地公園規(guī)劃建設(shè)等,開展了6個專題的“商量”,引起良好反響。據(jù)統(tǒng)計,每一“商量”專題網(wǎng)絡(luò)視頻點擊量都超過10萬人次。央視評論員評價“濟南市政協(xié)的‘商量’是中國式商量的具體化,離老百姓特別近”。創(chuàng)辦“商量”平臺的實踐證明,落實好總書記關(guān)于“推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”和“有事多商量、有事好商量、有事會商量”的指示要求,政協(xié)工作就能把準(zhǔn)方向、找準(zhǔn)路子、發(fā)揮好作用。

“商量”讓圍繞中心、服務(wù)大局更加精準(zhǔn)

習(xí)近平總書記強調(diào),人民政協(xié)要堅持圍繞中心、服務(wù)大局,參政參到要點上,議政議到關(guān)鍵處,幫助黨和政府增強決策的科學(xué)性和施策的有效性。創(chuàng)建“商量”平臺,就是為社會各界、各方面人士創(chuàng)造暢所欲言、發(fā)表意見的機會,集各方之智、聚各方之力,共同為大局建真言、獻良策、出實招,切實讓“商量”成為圍繞中心、問計于民的平臺,成為服務(wù)大局、助力發(fā)展的平臺。對于每一專題的“商量”成果,都及時匯總整理,報送市委、市政府或有關(guān)部門,并在后期組織媒體回訪“商量”成果落地情況,推動“商量”成果進入決策程序,助力黨政科學(xué)決策、科學(xué)施策。在濟南市黃河國家濕地公園規(guī)劃建設(shè)之際,我們以“擁抱母親河邁向新時代”為題,開展了第六專題“商量”,“商量”后形成的成果,引起了編制濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)規(guī)劃的外國專家團隊的重視,外國專家團專門邀請我們進一步面對面“商量”。日前,規(guī)劃已經(jīng)公示,“商量”提出的濕地公園建設(shè)要凸顯濟南文化元素、黃河文化元素等建議,在規(guī)劃中得到了充分吸納。中共濟南市委高度重視“商量”平臺建設(shè),濟南市委主要領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示、提出要求,并將其作為濟南市貫徹落實十九大精神的具體措施,寫進了全委會工作報告和有關(guān)文件。

“商量”讓協(xié)商于民、協(xié)商為民更加具體

習(xí)近平總書記強調(diào),“人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點。涉及人民群眾利益的大量決策和工作,主要發(fā)生在基層,需要在基層群眾中開展協(xié)商。”“商量”就是向群眾延伸、向基層延伸的協(xié)商平臺,目的是通過“商量”,多一些現(xiàn)場協(xié)商,多一些開放協(xié)商,深入群眾收集具體建議,走進現(xiàn)場商量民生實事,讓協(xié)商于民、協(xié)商為民更具體、更務(wù)實。“商量”選題,主要圍繞市政府年初承諾的實事,已經(jīng)開展的6個專題,每個都關(guān)系百姓的切身利益。每一個“商量”專題,政協(xié)委員、專家學(xué)者、部門代表走進田野鬧市,走到群眾中,腳下沾泥土、俯身聽民意;都通過市政協(xié)“一端一網(wǎng)一號”收獲群眾意見建議上千條,使“商量”成為名副其實的民聲“傳聲筒”、民意“征集臺”,把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益的要求落得更實。半年多的實踐,“商量”也成了政府部門了解民意、改進工作的重要平臺。今年6月,濟南市啟動新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作,市規(guī)劃部門主動預(yù)約,希望圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃專題開展一次“商量”,問政于民、問計于民、問需于民,助力編制出人民群眾滿意的規(guī)劃。

“商量”讓凝聚共識、匯智聚力更加有效

習(xí)近平總書記指出,“找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦”。大廈之成,非一木之材;大海之闊,非一流之歸。人民政協(xié)是大團結(jié)大聯(lián)合的組織,增進團結(jié)、凝聚共識是人民政協(xié)的重要職責(zé)。通過“商量”,讓不同層面的人聚到一起,共同就公共事務(wù)話題發(fā)聲,能夠把黨委政府的決策部署及時傳播出去、宣傳開來,從而最大程度地匯集民智,最大限度地凝聚共識。去年以來,濟南市通過拆違拆臨綜合整治,城市面貌得到了很大提升,同時也有群眾擔(dān)心會拆掉一些便民設(shè)施,影響群眾生活。針對這一情況,我們及時組織了專題“商量”,請市商務(wù)局、城市更新局就新建便民設(shè)施、口袋公園等作了詳細介紹,讓群眾充分了解政府部門的工作思路和打算,消除了顧慮,進一步形成了支持拆違拆臨的更大共識與合力。實踐證明,當(dāng)大家充分溝通,向心力自然就會產(chǎn)生,可以實現(xiàn)存異而不排斥,促進工作穩(wěn)步推進、政策順利落實。

“商量”讓政協(xié)履職能力建設(shè)更加扎實

推進政協(xié)履職能力建設(shè),是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對人民政協(xié)的新要求。通過“商量”,更多地走進了普通民眾、走進了社區(qū)、走進了基層,進一步密切了與人民群眾的聯(lián)系,也使調(diào)查更深入、研究更透徹。委員、專家、部門、群眾等不同群體在“商量”過程中思想觀點的交流交鋒交融,既增進了思想共識,也增進了政治認同。“商量”由市政協(xié)各專委會輪流承辦、各縣區(qū)政協(xié)協(xié)辦,一個專題以一個界別委員為主,邀請部分全國政協(xié)、省政協(xié)和縣區(qū)政協(xié)委員參加,主席會議成員、機關(guān)同志參與,讓機關(guān)動了起來,讓界別活了起來。“商量”過程中,既讓委員“說話”,又讓委員“上鏡”,把商量的主動權(quán)交給委員,實現(xiàn)了“要我履職”到“我要履職”的轉(zhuǎn)變。