習(xí)近平同志在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào),“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”“使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗”。當(dāng)前,我國脫貧攻堅正處于啃硬骨頭、攻堅拔寨的關(guān)鍵階段,所面對的都是貧中之貧、困中之困、難中之難,必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措和超常規(guī)的力度激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ),切實做到脫真貧、真脫貧、不返貧。

黨的十八大以來,我國脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展。2012—2017年,我國貧困人口減少6800多萬,貧困發(fā)生率從10.2%下降到3.1%。同時應(yīng)看到,扶貧工作中仍存在一些短板:有的忽視發(fā)揮貧困群眾主體作用,出現(xiàn)“干部干、群眾看”的情況;有的搞低標(biāo)準(zhǔn)脫貧、突擊式脫貧,甚至搞數(shù)字脫貧;還有的由爭相“戴帽”變成盲目“摘帽”,有搞形式主義之嫌。這些問題必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。

力戒形式主義。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要增強(qiáng)憂患意識,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,明確新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略定位,堅持真抓實干,力戒形式主義,增強(qiáng)脫貧攻堅的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。在具體扶貧實踐中,要牢固樹立宗旨意識,從脫貧難點入手,從群眾需要出發(fā),沉下心來幫扶,切實提高扶貧成效。堅持在精準(zhǔn)上持續(xù)用力,瞄準(zhǔn)脫貧目標(biāo)改進(jìn)政策安排、工作部署和業(yè)績考核等工作,堅決防止低標(biāo)準(zhǔn)脫貧、突擊式脫貧,更不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧等形式主義。完善干部扶貧政績考核機(jī)制,改進(jìn)扶貧督查工作,減少不必要的檢查考評,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),及時曝光反面典型,讓搞形式主義的人付出代價。

激活內(nèi)生動力。貧困群眾是脫貧幫扶對象,也是脫貧致富主體,要喚醒他們的主體意識,充分調(diào)動其積極性主動性創(chuàng)造性,使其心熱起來、手動起來,由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。只有把貧困群眾主動脫貧的志氣鼓起來,脫貧辦法才會多起來。要通過勞動素質(zhì)培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、經(jīng)營意識再造等方式,提升貧困群眾的生產(chǎn)技能和競爭能力。引導(dǎo)社會力量投入脫貧攻堅戰(zhàn),優(yōu)化扶貧政策措施,引導(dǎo)貧困群眾樹牢主體意識,發(fā)揚(yáng)自力更生精神,增強(qiáng)改變貧困面貌的決心和信心。高效整合全社會資源,多方式、多渠道解決貧困群眾脫貧致富問題。尤其要重視改善基層治理,完善駐村幫扶制度,激活貧困地區(qū)沉睡的資源,動員各方力量合力攻堅,構(gòu)建外部多元扶貧與內(nèi)部自我脫貧的互動機(jī)制,確保脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)。

增強(qiáng)造血功能。過去,一些地方扶貧偏重于“輸血”,簡單采取救濟(jì)等扶貧方式,一些貧困群眾雖然暫時脫了貧,但返貧率較高。消除深度貧困,要勇于突破常規(guī)思維,創(chuàng)新扶貧思路,大力實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,變“輸血”為“造血”。精準(zhǔn)扶貧既要精準(zhǔn)施策,更要精準(zhǔn)到戶,找準(zhǔn)對象拔“窮根”,明確靶向、量身定制、對癥下藥,真正幫到點上、扶到根上。精準(zhǔn)扶貧不能僅僅“授之以魚”,更要“授之以漁”。找準(zhǔn)扶貧路子,完善體制機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上做實功、在精準(zhǔn)落地上見實效;聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,突出問題導(dǎo)向,優(yōu)化政策供給,下足繡花功夫;補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)扶貧短板,用足用活產(chǎn)業(yè)扶貧資金,積極探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的發(fā)展模式,確保貧困群眾脫真貧、真脫貧、不返貧。

(作者為安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員)