抓緊推動立法打擊網(wǎng)絡(luò)兒童色情犯罪

兒童色情網(wǎng)站已形成產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)內(nèi)人士呼吁

我國對制作、傳播、瀏覽、持有包含兒童題材色情信息的行為，利用網(wǎng)絡(luò)對未成年人實(shí)施侵害行為等未有明確規(guī)定，建議進(jìn)一步完善法律法規(guī)，加大對網(wǎng)絡(luò)兒童色情和網(wǎng)絡(luò)猥褻兒童的打擊力度。

□　本報(bào)記者  蒲曉磊

□　本報(bào)實(shí)習(xí)生 　顏丹紅

“昨晚，有網(wǎng)友反映Shotazone等網(wǎng)站傳播涉未成年人的色情圖片和視頻等內(nèi)容，涉嫌觸犯我國法律法規(guī)。我辦已協(xié)調(diào)相關(guān)部門對涉事網(wǎng)站進(jìn)行了處置。同時(shí)，對其中的相關(guān)涉嫌犯罪線索將深入追查，堅(jiān)決落地查人，依法嚴(yán)厲打擊。”全國“掃黃打非”辦公室在8月9日發(fā)布微博稱。

近些年，兒童色情猶如瘋長的野草一般，頻繁出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)而又難以根除，在高壓打擊力度之下，仍會以多種方式在一些隱晦的角落冒出頭來。

對此，多位專家近日在接受記者采訪時(shí)指出，兒童色情網(wǎng)站危害性巨大，需要多管齊下進(jìn)行防范和打擊。從法律法規(guī)上完善對網(wǎng)絡(luò)兒童色情問題的禁止規(guī)定，平臺也應(yīng)建立和完善網(wǎng)絡(luò)兒童色情和網(wǎng)絡(luò)猥褻兒童的舉報(bào)和處理機(jī)制。

29元套餐含多部兒童色情視頻

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兒童色情傳播有多種形式，其中最主要的是依賴于境外服務(wù)器。

通過對網(wǎng)上信息的篩選，記者了解到某境外博客網(wǎng)站暗藏大量的兒童色情圖片及視頻。在注冊該軟件后，記者通過搜索“蘿莉”“幼女”等關(guān)鍵詞，找到了相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，大部分內(nèi)容中都含有“添加微信或QQ即可獲取更多資源”的字眼。

記者根據(jù)內(nèi)容中提供的聯(lián)系方式，通過QQ添加了一個名為“愛人”的網(wǎng)友，對方隨即給記者發(fā)來了一張圖片，上面標(biāo)明了各種兒童色情視頻的套餐價(jià)格。記者以驗(yàn)證套餐真實(shí)性為由，讓其發(fā)幾張圖片，對方對此非常謹(jǐn)慎，將圖片設(shè)置成了閃照(閱覽后就會自動焚毀)。在確認(rèn)真實(shí)性后，記者想繼續(xù)了解色情內(nèi)容的來源，對方卻只字不提，并表示這些視頻都是自己花錢買來的，但當(dāng)記者詢問“最多可以買多少時(shí)”，對方又改口稱“若是買的多就可以教你”。

相比境外服務(wù)器轉(zhuǎn)QQ的肆無忌憚，利用境內(nèi)服務(wù)器傳播兒童色情視頻的形式就比較復(fù)雜，甚至衍生出了騙錢的不法行為。記者通過搜索隨機(jī)加入了3個QQ群，群內(nèi)對成員開啟了禁言模式，并要通過管理員提供的套餐或者群號碼重新加群。

記者分別選擇了29元的入群套餐和9.9元的入群套餐。29元的入群套餐中包含的視頻十分繁雜，視頻內(nèi)容不僅有兒童色情，還有很多海外色情影片，鏈接極易失效；而9.9元的入群套餐則是一種騙錢方式——管理員提供的群號碼實(shí)際上是QQ用戶，一經(jīng)轉(zhuǎn)賬，資金便進(jìn)入對方的錢包，而付費(fèi)者也進(jìn)不了群。

在記者了解情況期間，一位群友添加記者為好友，稱QQ上的付費(fèi)群聊一般是騙錢行為，去找境外的網(wǎng)站才是“正解”，并說“有資源一定要相互分享”。

利用技術(shù)手段突破封鎖

2017年12月21日，隨著最后一名犯罪嫌疑人鄭某的歸案，安徽銅陵警方成功破獲公安部掛牌督辦的“5·22”特大微信傳播淫穢物品牟利案。

銅陵市公安局銅官分局石城路派出所所長周揚(yáng)參與了偵破工作，他告訴《法制日報(bào)》記者，犯罪團(tuán)伙在傳播色情視頻時(shí)隱蔽性很強(qiáng)，所作案微信號(主要是“普通群”和“VIP群”群主微信號)均使用國外代理服務(wù)器注冊，國內(nèi)沒有任何注冊信息和通訊記錄，且微信號“存活”時(shí)間極短，一至三天就封號消失，如同“幽靈”，給偵查帶來了很大難度。

在公安機(jī)關(guān)收網(wǎng)之時(shí)，該犯罪團(tuán)伙已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品5萬余部，涉案金額近百萬元。

與傳播視頻時(shí)的隱蔽性相反，在對這些關(guān)鍵詞搜索時(shí)呈現(xiàn)出的內(nèi)容卻是堂而皇之。

在百度中輸入關(guān)鍵詞“幼女”進(jìn)行檢索，檢索結(jié)果的第一頁就赫然出現(xiàn)了與兒童色情相關(guān)的網(wǎng)站信息。

在QQ的查找頁面輸入“幼”進(jìn)行搜索，列表里面使用女童形象、隱晦傳播兒童色情的群聊大概有10多個。

在微博中輸入關(guān)鍵詞“蘿莉”進(jìn)行查找，許多用戶的頭像都是著裝暴露的圖片，內(nèi)容也都充滿挑逗性語言。

此外，在百度貼吧、微信等用與兒童色情關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，都會出現(xiàn)極為隱晦的相關(guān)信息。

記者發(fā)現(xiàn)，在搜索引擎與社交平臺上，有不少關(guān)于兒童色情的內(nèi)容。

“我前段時(shí)間在轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)和咸魚上面看到了轉(zhuǎn)賣女童用過的襪子的信息，這種情況也相當(dāng)于傳播兒童色情，用戶在注冊成會員后就可以直接與賣家進(jìn)行交易。”中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍舉例說。

“中國少年兒童文化藝術(shù)基金會女童保護(hù)基金”(以下簡稱“女童保護(hù)”)管委會委員、北京眾一公益基金會副理事長徐豪直言，當(dāng)前兒童色情網(wǎng)站已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈。

徐豪指出，大部分網(wǎng)站通過會員制等形式營利，或者用戶之間進(jìn)行相互的資源交易，且用戶群體極為龐大，利潤空間極大地刺激了這類網(wǎng)站和論壇的大量增長。

除了金錢上的誘惑，技術(shù)上的難度也是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈形成的重要原因。

徐豪提到，目前通過QQ直播、微信來傳播兒童色情的案例不在少數(shù)，但是平臺對于直播的管控比較困難，需要一定的技術(shù)手段。

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王有銀指出，雖然我國對于兒童色情的打擊力度很大，但不法分子也會不斷利用技術(shù)手段去突破封鎖，通過偽裝網(wǎng)站信息繼續(xù)傳播有關(guān)兒童色情的內(nèi)容，因?yàn)榫W(wǎng)站的服務(wù)器在境外，有很多備用域名，如果不能打掉服務(wù)器，就不能真正消滅這個色情網(wǎng)站。

傳播兒童色情具有極大危害性

朱巍認(rèn)為，牟取利益、受眾變態(tài)心理、獵奇心等因素導(dǎo)致了兒童色情網(wǎng)站的存在。

“首先是社會上有這么一群具有特殊癖好的受眾，有這樣的需求；其次是因?yàn)楣姷墨C奇心，都想去看一看什么是兒童色情；最后，對于組織者來說，他的營利方式是多樣化的，例如網(wǎng)站上的廣告或者會員制等，極易牟取暴利。”朱巍說。

朱巍直言，傳播兒童色情對社會具有極大危害性。制作、銷售、購買兒童色情的行為，都是一種變態(tài)的追求欲望的方式，屬于非正常的犯罪行為。并且，兒童色情網(wǎng)站對色情內(nèi)容的宣揚(yáng)，實(shí)則是對犯罪的宣揚(yáng)，極易影響社會風(fēng)氣。

王有銀同樣認(rèn)為，未成年兒童屬于弱勢群體，需要特別的保護(hù)。不法分子參與或制作兒童色情相關(guān)內(nèi)容的行為均屬于犯罪，將對孩子造成極大負(fù)面影響。

徐豪說，制作和傳播兒童色情的文字、圖片、視頻等都是違法犯罪行為。明知兒童未滿14歲，讓其參與與性有關(guān)的行為，無論兒童是否自愿，都屬于強(qiáng)奸或猥褻兒童。這些兒童色情圖片視頻在產(chǎn)生過程中就已經(jīng)對孩子的身心造成了嚴(yán)重傷害，這類資源不斷傳播的同時(shí)，讓危害也在大范圍擴(kuò)大，進(jìn)一步刺激犯罪，讓兒童更加危險(xiǎn)。

應(yīng)在法律中作出明確規(guī)定

“網(wǎng)絡(luò)兒童色情圖片、視頻泛濫問題越來越嚴(yán)重，利用網(wǎng)絡(luò)猥褻兒童的案件也越來越高發(fā)，但我們卻缺乏一套行之有效的發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、監(jiān)督、舉報(bào)和治理機(jī)制，相關(guān)法律法規(guī)的有效性和專門性也需要進(jìn)一步提高。”徐豪說。

徐豪介紹說，今年3月，“女童保護(hù)”聯(lián)合多位全國人大代表、政協(xié)委員提出建議，從法律法規(guī)上完善對網(wǎng)絡(luò)兒童色情問題的禁止規(guī)定。

這份建議提到，目前我國立法對未成年人的保護(hù)力度不夠。我國網(wǎng)絡(luò)色情信息侵害未成年人隱私，更多被視作社會道德倫理問題，不屬于嚴(yán)重違法行為。刑法對于持有、觀看以未成年人作為色情淫穢制品題材的相關(guān)物品并沒有作出明確規(guī)制。

2017年1月6日，國務(wù)院法制辦公室發(fā)布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(送審稿)》第二十一條規(guī)定，任何組織和個人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式威脅、侮辱、攻擊、傷害未成年人。

這份建議指出，我國對制作、傳播、瀏覽、持有包含兒童題材色情信息的行為，利用網(wǎng)絡(luò)對未成年人實(shí)施侵害行為等未有明確規(guī)定。對此，建議進(jìn)一步完善法律法規(guī)，加大對網(wǎng)絡(luò)兒童色情和網(wǎng)絡(luò)猥褻兒童的打擊力度。

王有銀建議，在立法上加強(qiáng)對兒童權(quán)益的保護(hù)，對瀏覽兒童色情網(wǎng)站并實(shí)施犯罪的群體的處罰可以借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)。

“從相關(guān)報(bào)道來看，這些罪犯一般都是重復(fù)性犯罪。因此，我們可以借鑒其他國家的處罰措施，例如嚴(yán)格限制罪犯的從業(yè)限制，禁止他們從事與孩子接觸較多的行業(yè)，提前告知居民此人有犯罪前科，規(guī)避其與小孩的接觸。”王有銀說。

朱巍認(rèn)為，當(dāng)前我國對兒童色情網(wǎng)站的打擊就是關(guān)停，而且很難在現(xiàn)實(shí)中抓到現(xiàn)行，有時(shí)候表演者與拍視頻的人并不是一回事，在查找證據(jù)、偵查等方面均存在一定的難度。但越是如此，越要加大打擊力度，加大線上與線下的配合力度，對開設(shè)網(wǎng)站的人以及從事表演的人要下大力氣打擊。

“除了在立法中作出明確規(guī)定，平臺也應(yīng)建立和完善網(wǎng)絡(luò)兒童色情和網(wǎng)絡(luò)猥褻兒童的舉報(bào)和處理機(jī)制。”徐豪指出，對網(wǎng)絡(luò)平臺來說，也應(yīng)當(dāng)完善自查機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，強(qiáng)化反應(yīng)機(jī)制，充分利用技術(shù)篩查和人工干預(yù)，決不能讓有害兒童的內(nèi)容傳播，更不能為了“流量”而不顧道德法律。對執(zhí)法機(jī)關(guān)來說，應(yīng)當(dāng)建立多部門的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，形成強(qiáng)有力的監(jiān)管，對涉及兒童的視頻等應(yīng)細(xì)化分類管理，實(shí)施分級制度。