國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》的通知

國(guó)辦發(fā)〔2018〕81號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳          

2018年8月6日          

(此件公開(kāi)發(fā)布)

港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法

第一條 為便利港澳臺(tái)居民在內(nèi)地(大陸)工作、學(xué)習(xí)、生活，保障港澳臺(tái)居民合法權(quán)益，根據(jù)《居住證暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 港澳臺(tái)居民前往內(nèi)地(大陸)居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，根據(jù)本人意愿，可以依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取居住證。

未滿十六周歲的港澳臺(tái)居民，可以由監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)領(lǐng)取居住證。

第三條 港澳臺(tái)居民居住證登載的內(nèi)容包括：姓名、性別、出生日期、居住地住址、公民身份號(hào)碼、本人相片、指紋信息、證件有效期限、簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)次數(shù)、港澳臺(tái)居民出入境證件號(hào)碼。

公民身份號(hào)碼由公安機(jī)關(guān)按照公民身份號(hào)碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制。香港居民公民身份號(hào)碼地址碼使用810000，澳門(mén)居民公民身份號(hào)碼地址碼使用820000，臺(tái)灣居民公民身份號(hào)碼地址碼使用830000。

第四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)配合港澳事務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、發(fā)展改革、教育、民政、司法行政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)，做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。

第五條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善港澳臺(tái)居民居住證管理信息系統(tǒng)，做好居住證申請(qǐng)受理、審核及證件制作、發(fā)放、管理工作。

第六條 港澳臺(tái)居民居住證的有效期限為五年，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。

第七條 港澳臺(tái)居民居住證采用居民身份證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制作，具備視讀與機(jī)讀兩種功能，視讀、機(jī)讀的內(nèi)容限于本辦法第三條規(guī)定的項(xiàng)目。

港澳臺(tái)居民居住證的式樣由公安部商國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室制定。

港澳臺(tái)居民居住證由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作。

第八條 港澳臺(tái)居民申請(qǐng)領(lǐng)取居住證，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)登記表》，交驗(yàn)本人港澳臺(tái)居民出入境證件，向居住地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)指定的公安派出所或者戶政辦證大廳提交本人居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購(gòu)房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等；就業(yè)證明包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等；就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

第九條 居住證有效期滿、證件損壞難以辨認(rèn)或者居住地變更的，持證人可以換領(lǐng)新證；居住證丟失的，可以申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)本人港澳臺(tái)居民出入境證件。

換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。

第十條 港澳臺(tái)居民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，符合辦理?xiàng)l件的，受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證；交通不便的地區(qū)，辦理時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過(guò)10個(gè)工作日。

第十一條 港澳臺(tái)居民在內(nèi)地(大陸)從事有關(guān)活動(dòng)，需要證明身份的，有權(quán)使用居住證證明身份，有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕。

第十二條 港澳臺(tái)居民居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為港澳臺(tái)居民居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：

(一)義務(wù)教育；

(二)基本公共就業(yè)服務(wù)；

(三)基本公共衛(wèi)生服務(wù)；

(四)公共文化體育服務(wù)；

(五)法律援助和其他法律服務(wù)；

(六)國(guó)家及居住地規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

第十三條 港澳臺(tái)居民居住證持有人在內(nèi)地(大陸)享受下列便利：

(一)乘坐國(guó)內(nèi)航班、火車(chē)等交通運(yùn)輸工具；

(二)住宿旅館；

(三)辦理銀行、保險(xiǎn)、證券和期貨等金融業(yè)務(wù)；

(四)與內(nèi)地(大陸)居民同等待遇購(gòu)物、購(gòu)買(mǎi)公園及各類文體場(chǎng)館門(mén)票、進(jìn)行文化娛樂(lè)商旅等消費(fèi)活動(dòng)；

(五)在居住地辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記；

(六)在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；

(七)在居住地報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格；

(八)在居住地辦理生育服務(wù)登記；

(九)國(guó)家及居住地規(guī)定的其他便利。

第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)在工作過(guò)程中知悉的居住證持有人個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第十五條 港澳臺(tái)居民居住證持證人有下列情形之一的，其所持居住證應(yīng)當(dāng)由簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布作廢：

(一)喪失港澳臺(tái)居民身份的；

(二)使用虛假證明材料騙領(lǐng)港澳臺(tái)居民居住證的；

(三)可能對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、榮譽(yù)和利益造成危害的；

(四)港澳臺(tái)居民出入境證件被注銷(xiāo)、收繳或者宣布作廢的(正常換補(bǔ)發(fā)情形除外)。

第十六條 違反規(guī)定辦理、使用居住證的，依照《居住證暫行條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反居住證管理相關(guān)規(guī)定的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 首次申請(qǐng)領(lǐng)取居住證，免收證件工本費(fèi)。換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。具體收費(fèi)辦法參照《居住證暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 港澳臺(tái)居民遷入內(nèi)地(大陸)落戶定居的，按照有關(guān)規(guī)定辦理，不適用本辦法。

第十九條 本辦法所稱“港澳臺(tái)居民”是“港澳居民”和“臺(tái)灣居民”的統(tǒng)稱。其中，“港澳居民”是指在香港、澳門(mén)特別行政區(qū)定居且不具有內(nèi)地戶籍的中國(guó)公民；“臺(tái)灣居民”是指在臺(tái)灣地區(qū)定居且不具有大陸戶籍的中國(guó)公民。

本辦法所稱“港澳臺(tái)居民居住證”，包括中華人民共和國(guó)港澳居民居住證、中華人民共和國(guó)臺(tái)灣居民居住證。

本辦法所稱“港澳臺(tái)居民出入境證件”，包括港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、五年期臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證。

第二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以結(jié)合本行政區(qū)域綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要等因素，根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十一條 本辦法自2018年9月1日起施行。