交生育基金？對丁克征稅？網(wǎng)友：不生娃有罪？

作者：李金磊、謝藝觀

設(shè)立生育基金、對丁克家庭征稅，這兩則專家建議最近引發(fā)熱議。

《新華日報》近日刊發(fā)題為《提高生育率：新時代中國人口發(fā)展的新任務(wù)》的署名文章。作者是南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院劉志彪、張曄。

這篇文章建議——

設(shè)立生育基金制度，盡量實現(xiàn)二孩生育補貼的自我運轉(zhuǎn)。可規(guī)定40歲以下公民不論男女，每年必須以工資的一定比例繳納生育基金，并進入個人賬戶。

家庭在生育第二胎及以上時，可申請取出生育基金并領(lǐng)取生育補貼，用于補償婦女及其家庭在生育期中斷勞動而造成的短期收入損失。如公民未生育二孩，賬戶資金則待退休時再行取出。

在生育基金的消息引發(fā)熱議后，中國政法大學(xué)教授胡繼曄在接受采訪時進一步表示，由于丁克家庭在年老后需要別人家的孩子來撫養(yǎng)，不應(yīng)當(dāng)鼓勵和提倡，應(yīng)該對丁克家庭征收“社會撫養(yǎng)稅”。

看到這里，網(wǎng)友們紛紛坐不住了，反對聲一片。

一位網(wǎng)友直接指出，在高科技時代，人口大國對抗老齡化的正確方向應(yīng)是實實在在地辦好教育，加強科研，提高勞動生產(chǎn)率，而不是簡單地鼓勵生育，以人海戰(zhàn)術(shù)為錦囊妙計，以“人口紅利”為“不變”應(yīng)萬變之策。

更有媒體評論稱，生育是人的基本權(quán)利，生還是不生，都是個人和家庭的自由。我們可以通過宣傳鼓勵生育，也可以制定激勵政策引導(dǎo)生育，但不能以“設(shè)立生育基金”之名對不生或少生家庭行懲罰之實。這種建議于法無據(jù)、于理不通、于情不合，既有違常識，也暴露了研究者專業(yè)素養(yǎng)的不足。

那么，其他專家怎么看？小新采訪了多位業(yè)內(nèi)專家。

有的認為，生育基金完全沒必要 作用微乎其微

中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院副院長張耀軍：

我覺得生育基金是完全沒有必要的。支持生育是國家的事，讓人們拿出一部分工資支持別人生育，肯定會引起很多人的反對。

社會發(fā)展是最好的避孕藥，現(xiàn)在關(guān)鍵是提升人的素質(zhì)，改善人的生活質(zhì)量，不能一味注重數(shù)量。

國務(wù)院參事馬力：

生育基金對于生二胎的鼓勵作用微乎其微，它與生育保險實際上是重復(fù)的。

現(xiàn)在大家不愿生孩子的主要原因在于撫養(yǎng)費用太高，應(yīng)該著重解決這個問題，把錢用在提高公共服務(wù)，降低撫養(yǎng)成本上，例如增加托兒所數(shù)量。

有的認為，有必要設(shè)立，但不該由老百姓出錢

中國政法大學(xué)商學(xué)院教授胡繼曄：

發(fā)達國家為了鼓勵生育都會進行補貼，因此國家有必要設(shè)立生育基金。可以由原先國家征收那么多年的社會撫養(yǎng)費來設(shè)立，不能再由老百姓出錢。

此外，鼓勵生育可以先從奶粉免費做起，在供應(yīng)上，學(xué)習(xí)美國發(fā)放食品券的模式，免費供應(yīng)奶粉票、尿不濕票等，同時給予生育的母親帶薪產(chǎn)假、托幼園所免費等福利。

中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華：

提出用個人繳費來互助共濟生育津貼，無異于“強制生育”。

建議用已有的公共資金(已征收的社會撫養(yǎng)費、結(jié)余的生育保險基金、財政資金)向經(jīng)濟負擔(dān)較重家庭“定向”支付二孩生育津貼，該津貼以提高生育質(zhì)量和教育支持為根本目的。

對于這一話題

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