新華社太原8月9日電 題:以“煤”補農(nóng) 產(chǎn)業(yè)富民——山西一個煤炭“明星縣”的脫貧攻堅戰(zhàn)

新華社記者王飛航

位于呂梁山腹地的柳林縣煤炭資源豐富,是一個“富裕的貧困縣”,柳林縣近年來將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的根本之策,通過企業(yè)幫扶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等措施筑牢脫貧基礎(chǔ),因村施計、因戶施策,穩(wěn)步推進脫貧工作。

以“煤”補農(nóng)促增收

柳林縣是山西產(chǎn)煤大縣,憑借豐富的煤炭資源和雄厚的財政實力,過去10年間連續(xù)多次入圍“中部百強縣”,也曾因“煤老板七千萬嫁女”“聯(lián)盛集團重整”等事件備受社會關(guān)注。與此同時,由于“縣富民窮”,貧富差距過大,柳林縣多年來一直戴著貧困縣的帽子。

2014年,柳林縣共識別出建檔立卡貧困村52個,貧困人口10768戶33175人。通過“攻堅拔寨”,柳林縣2016年有14個貧困村實現(xiàn)摘帽,7482人脫貧。

柳林縣委書記郝繼平說,為了發(fā)揮柳林縣煤炭企業(yè)多、規(guī)模大、實力強的優(yōu)勢,去年以來動員全縣規(guī)模以上企業(yè)實施了“四個一”工程,即一戶企業(yè)結(jié)對幫扶一個貧困村,解決一批適齡就業(yè)人員,興辦一項社會公益事業(yè)。

柳林縣石西鄉(xiāng)上莊村是一個典型的農(nóng)業(yè)村,人均耕地只有2畝多,村民過去的收入來源主要是外出務(wù)工以及種植玉米、土豆等傳統(tǒng)作物。貧困戶王永成說:“去年在政府的幫扶下,我在附近煤礦找了一份工作,每月收入3000多元,一下就脫了貧。”

數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,柳林縣煤炭企業(yè)吸納本地勞力就業(yè)1.6萬人,其中貧困戶就業(yè)850人,平均月收入4000元左右。

產(chǎn)業(yè)富民穩(wěn)脫貧

除了煤炭,柳林縣紅棗資源也很豐富,全縣農(nóng)民人均1畝棗樹。前些年由于挖煤來錢快,當?shù)卣畬t棗產(chǎn)業(yè)重視不夠,導(dǎo)致紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

柳林縣通過深入調(diào)研考察,尋找紅棗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科學(xué)路徑。“不能只做‘黑’(煤)縣長,還要做‘紅’(棗)縣長。”柳林縣縣長劉惠民說。

盛夏時節(jié),記者在柳林縣三交鎮(zhèn)采訪,漫山遍野都是蔥蘢茂盛的棗樹林?！笆┑亩际寝r(nóng)家肥,覆蓋寬地膜,既保墑又除蟲,綠色食品能賣出好價錢!” 三交鎮(zhèn)棗農(nóng)劉紅霞算了一筆賬,棗林畝均收入3000元,還有林下間作農(nóng)作物,“二層樓”的種植模式,每畝收入不低于4000元。

“棗樹如今是俺們的‘搖錢樹’,加上間作的瓜菜,富裕日子不用愁?！比绘?zhèn)堡則村貧困戶馮明棟說。他家4口人,8畝地全部是棗樹間作瓜菜,再加上農(nóng)閑時打工的收入,每年全家收入5萬元左右。

柳林縣扶貧辦主任高榮廷說,為了讓全縣28萬畝紅棗真正形成基地,實現(xiàn)產(chǎn)出效益最大化,縣里通過財政補貼,引導(dǎo)農(nóng)民提高棗林管護水平,同時為拓展市場營銷渠道,還規(guī)劃了一座集紅棗儲藏、加工、網(wǎng)絡(luò)銷售等功能于一體的紅棗工貿(mào)園區(qū),以產(chǎn)業(yè)化帶動更多貧困人口增收脫貧。

“跟蹤”扶持固成效

結(jié)合貧困村發(fā)展實際,柳林縣啟動了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、生態(tài)等十大脫貧攻堅工程,進行精準幫扶,去年全縣財政專項扶貧資金投入4429.64萬元,用于脫貧攻堅的投資累計達10.69億元。

柳林縣高家溝鄉(xiāng)穆家凹村近年來把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)作為帶動貧困戶增收脫貧的重要舉措。然而,在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來之后,蘑菇銷售難、利潤低,影響了村民的種植積極性。如今,鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊、第一書記積極充當起蘑菇銷售員,他們通過微信平臺,幫助貧困戶推銷蘑菇。在多方努力下,穆家凹村的蘑菇已經(jīng)在柳林縣多個小區(qū)打開了市場。

陳家灣鄉(xiāng)吳村以“就業(yè)一人、脫貧一戶”為目標,鼓勵貧困家庭勞力外出打工創(chuàng)業(yè),對有外出就業(yè)意愿的農(nóng)戶,針對性地開展技能培訓(xùn)。吳村第一書記王鋒亮說:“力爭今年通過技能培訓(xùn)每個貧困家庭至少有1人勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè),并帶動更多的人通過外出務(wù)工就業(yè)實現(xiàn)脫貧?！?/p>

“今年我們要對過去幾年的脫貧戶進行重點鞏固,對尚未脫貧的613戶1778人精準幫扶,對返貧和新增的貧困戶給予重點扶持,全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。通過對脫貧村、脫貧戶的鞏固和幫扶,實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧并逐步達到富裕。”郝繼平說。