遠(yuǎn)隔千里 心手相牽 

——民進(jìn)中央對(duì)口幫扶安龍縣這些年

記者 李 可

7月19日，統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)座談會(huì)在貴州省畢節(jié)市召開，會(huì)議傳達(dá)了習(xí)近平總書記對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工作作出的重要指示，全國(guó)政協(xié)主席汪洋在會(huì)上作了重要講話。會(huì)議結(jié)束后，為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，貫徹落實(shí)畢節(jié)座談會(huì)上汪洋主席講話要求，民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰率民進(jìn)中央調(diào)研組，赴貴州省黔西南州安龍縣開展定點(diǎn)扶貧專題調(diào)研工作。

蔡達(dá)峰指出，下一階段工作，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是當(dāng)務(wù)之急。安龍縣完成減貧摘帽是民進(jìn)和黔西南州共同的任務(wù)，民進(jìn)各級(jí)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨螅嘧鰧?shí)事、好事。同時(shí)要積極助力畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)、黔西南州和安龍縣建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的目標(biāo)。民進(jìn)在參與脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐的過(guò)程中，要深入思考這些課題，為當(dāng)?shù)亟ㄑ垣I(xiàn)策。乘勝前進(jìn)，以紀(jì)念統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)30周年為契機(jī)，激發(fā)起更大的動(dòng)力，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為未來(lái)的發(fā)展謀劃更多的工作思路，推進(jìn)新的建設(shè)。

這是蔡達(dá)峰履新以來(lái)，首次以民進(jìn)中央主席的身份來(lái)到安龍縣。事實(shí)上，早在2009年國(guó)務(wù)院扶貧辦批復(fù)確定民進(jìn)中央對(duì)口安龍縣定點(diǎn)幫扶時(shí)，民進(jìn)中央與安龍縣的深厚緣分就開始了。

聚力教育扶貧 建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制

“留守兒童能夠和普通孩子一樣，同在一個(gè)藍(lán)天下，共有一個(gè)幸福的童年，這是我的夢(mèng)想。” 民進(jìn)會(huì)員、杭師大附屬小博士藝術(shù)幼兒園李君動(dòng)情地說(shuō)。

民進(jìn)會(huì)員、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者、北京云校大數(shù)據(jù)技術(shù)研究院院長(zhǎng)陳正拜則表示，在前期云校向黔西南州教育局捐建1900套云校智慧教育云平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展黔西南州孩子們的視野，真正享受一流教育資源，接受一流教育理念。

……

這是發(fā)生在民進(jìn)中央定點(diǎn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的一幕，推進(jìn)會(huì)邀請(qǐng)了近二十位民進(jìn)會(huì)員企業(yè)家、教育家，與中共黔西南州、安龍縣的當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人共聚一堂，為下一步安龍縣的脫貧攻堅(jiān)工作出謀劃策，凝聚智慧。

教育可以阻斷貧困代際傳遞，是扶貧的根本，也是民進(jìn)熟悉并且能做好的領(lǐng)域。

為推動(dòng)建立長(zhǎng)效教育幫扶機(jī)制，近年來(lái)，民進(jìn)中央?yún)f(xié)調(diào)開明慈善基金會(huì)、河仁慈善基金會(huì)及民進(jìn)北京、上海、天津、重慶、江蘇、浙江、福建、山東、廣西、四川、貴州等地方組織，積極參與安龍縣對(duì)口幫扶工作。

民進(jìn)上海市委會(huì)、天津市委會(huì)與安龍縣簽訂了為期3年的教育幫扶協(xié)議，福建農(nóng)林大學(xué)結(jié)對(duì)幫扶安龍一中；協(xié)調(diào)中國(guó)兒童少年基金會(huì)資助安龍縣300名貧困家庭的留守兒童，開明慈善基金會(huì)資助安龍縣200名貧困學(xué)生，民進(jìn)福建省委會(huì)資助壩盤村全部貧困家庭學(xué)生等，共籌資85萬(wàn)余元；協(xié)助落實(shí)民進(jìn)全會(huì)的“書香彩虹—安龍行動(dòng)”捐書活動(dòng)，向安龍縣有圖書需求的全部教學(xué)點(diǎn)和幼兒園，捐贈(zèng)兒童課外圖書……民進(jìn)中央“同心·彩虹”教育扶貧花開遍地，幫扶事跡不勝枚舉，安龍教育在民進(jìn)中央的幫扶下，均衡教育通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收，素質(zhì)教育不斷提升。高考2016年、2017年連續(xù)二年本科錄取率增幅獲全州前列。

不僅是從孩子身上下功夫，民進(jìn)中央也在提升安龍當(dāng)?shù)貛熧Y水平上下功夫。民進(jìn)中央?yún)f(xié)調(diào)民進(jìn)各級(jí)組織，以對(duì)口支援的方式壓實(shí)責(zé)任，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”，僅在2017年一年，就舉辦教師培訓(xùn)活動(dòng)9期，培訓(xùn)安龍縣教師490多人次，重點(diǎn)培養(yǎng)音樂(lè)、美術(shù)教師，著力提高安龍縣美育水平，2018年暑假還將專門為安龍縣50名鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師舉辦英語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)班。

聚力產(chǎn)業(yè)扶貧 建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

“前一陣豬的價(jià)格比較低，只有4塊多，但我們依然以7塊多的價(jià)格兜底收購(gòu)，保住了養(yǎng)殖戶們的利益。”在安龍縣的華農(nóng)溫氏畜牧股份有限公司里，通過(guò)大屏幕監(jiān)控可以清晰的看到養(yǎng)豬場(chǎng)的情況，負(fù)責(zé)人向調(diào)研組介紹了養(yǎng)豬場(chǎng)的現(xiàn)狀，在公司的墻上，掛著貧困養(yǎng)殖戶的脫貧情況，詳細(xì)介紹了貧困原因及部分脫貧現(xiàn)狀。

2016年，安龍縣廣東華農(nóng)溫氏畜牧股份有限公司開展了50萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)一體化合作項(xiàng)目，計(jì)劃總投資8.3億元。項(xiàng)目采取“政府平臺(tái)公司+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社（村集體）+家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶”的模式，采取“1301”扶貧機(jī)制，發(fā)展“養(yǎng)殖—種植”一體化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)增效，貧困戶穩(wěn)定增收，企業(yè)和村集體壯大。“1301”是1個(gè)溫氏養(yǎng)殖小區(qū)，帶動(dòng)30戶精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶，戶均增收1萬(wàn)元以上。項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)6000戶貧困戶脫貧。

為助力安龍縣產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，民進(jìn)中央積極幫助引進(jìn)項(xiàng)目，并督促安龍縣用好扶貧政策，合規(guī)使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金，建立科學(xué)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困村、貧困戶和貧困人口享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

“有一些少數(shù)民族貧困戶都不會(huì)說(shuō)普通話，自從來(lái)了我們的工廠，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后不僅學(xué)會(huì)了專業(yè)技能，還學(xué)會(huì)了說(shuō)普通話呢。”在安龍縣的貴州景地生物科技有限公司，講解員的一席話讓調(diào)研組會(huì)心一笑，這正說(shuō)明，產(chǎn)業(yè)扶貧為貧困戶帶來(lái)的變化是巨大的。

由政策扶持引進(jìn)并落戶安龍縣的景地公司，采用“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)就業(yè)扶貧扶持貧困戶1500戶，為安龍縣間接創(chuàng)造就業(yè)崗位3000人。工人月平均收入3500元左右，他們有的成為熟練的裝袋機(jī)操作能手，有的成為公司扶貧食用菌大棚的承包者創(chuàng)業(yè)者。

產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。這些年，在當(dāng)?shù)卣c民進(jìn)中央的共同支持下，黔西南州舉辦了國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村·萬(wàn)峰林峰會(huì)”、首屆國(guó)際山地美食節(jié)暨金州“三碗粉”美食節(jié)等等，吸引眾多游客；還推進(jìn)福建農(nóng)林大學(xué)與黔西南州人民政府合作框架協(xié)議實(shí)施，在黔西南設(shè)立國(guó)家菌草研究中心西南分中心；同時(shí)引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，引進(jìn)企業(yè)投資，修建布依族特色民居……民進(jìn)中央一直在努力兌現(xiàn)承諾，確保投資項(xiàng)目真正惠及當(dāng)?shù)氐呢毨丝冢瑤?dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)共同富裕，助力安龍縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

聚力醫(yī)療扶貧 建立高效救助機(jī)制

在安龍縣人民醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療中心，“隔空問(wèn)診”成為了常態(tài)，通過(guò)屏幕，北京醫(yī)療專家聽取安龍縣人民醫(yī)院醫(yī)生講述患者病情，分析病情尋找對(duì)策。通過(guò)這樣的遠(yuǎn)程會(huì)診，解決目前基層醫(yī)院由于專業(yè)技術(shù)所限的難題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，助力國(guó)家分級(jí)診療政策落地。

2014年至2017年，安龍縣累計(jì)減少貧困人口18727戶70427人，脫貧攻堅(jiān)全省綜合測(cè)評(píng)取得“較好”成績(jī)。這樣的成績(jī)與民進(jìn)中央的持續(xù)幫扶密不可分，而防止“因病致貧、因病返貧”，一直是民進(jìn)中央始終牽腸掛肚的大事。

在民進(jìn)醫(yī)療專家與基層醫(yī)院的共同實(shí)踐摸索中，民進(jìn)中央逐漸發(fā)展出了“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”和“實(shí)地幫扶”兩種精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧形式——

2016年7月，民進(jìn)會(huì)員、北京大學(xué)第一醫(yī)院心臟中心主任霍勇等民進(jìn)醫(yī)學(xué)專家發(fā)起的“名醫(yī)同心＠基層”扶貧項(xiàng)目，由北大醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、阜外醫(yī)院、北京醫(yī)院、友誼醫(yī)院等多學(xué)科專家組成的團(tuán)隊(duì)通過(guò)就診平臺(tái)答疑解惑。從“院前急救—院中救治—院后隨訪”三個(gè)維度，逐步建立院前急救信息聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。

授之以魚，不如授之以漁。民進(jìn)會(huì)員、北京大學(xué)首鋼醫(yī)院心內(nèi)科主任唐強(qiáng)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期對(duì)安龍縣醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不僅如此，目前，唐強(qiáng)團(tuán)隊(duì)在做前期對(duì)接，準(zhǔn)備開展對(duì)口幫扶，在安龍縣建立專家工作室，支持心內(nèi)科等醫(yī)療科室建設(shè)和骨干人才培養(yǎng)。

現(xiàn)在，安龍縣全面落實(shí)“四重醫(yī)療保障”，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助對(duì)全縣貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。生活在安龍縣的普通百姓們，不僅“看得起病”，又能“治得好病”。

民進(jìn)中央?yún)⑴c黔西南州建設(shè)部分情況一覽

◆2002年 民進(jìn)中央提出在黔西南州建設(shè)金銀花生產(chǎn)、加工基地的可行性報(bào)告。在中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國(guó)家林業(yè)局支持下，在黔西南州建設(shè)30萬(wàn)畝金銀花基地。

◆2010年以來(lái) 民進(jìn)中央及部分省級(jí)組織相繼舉辦“同心·彩虹行動(dòng)” 骨干教師暑期培訓(xùn)班、“上海市委會(huì)西部教師培訓(xùn)班”等，積極開展教師培訓(xùn)。

◆2012年至2015年 開明慈善基金會(huì)及民進(jìn)會(huì)員和部分省級(jí)組織在安龍縣修建水窖共計(jì)千余口，被當(dāng)?shù)胤Q贊為“民心工程”。

◆2012年至今 民進(jìn)中央?yún)f(xié)調(diào)慈善基金會(huì)及部分民進(jìn)省市各級(jí)組織等幫助黔西南州山區(qū)學(xué)校修建宿舍等，發(fā)展教育事業(yè)。

◆2014年開始 民進(jìn)中央圍繞民生改善，加大醫(yī)衛(wèi)扶貧力度。

◆2016年 開明慈善基金會(huì)向安龍縣10所中小學(xué)校捐建10個(gè)夢(mèng)想中心；由民進(jìn)中央牽頭引進(jìn)投資建設(shè)100萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目；在民進(jìn)中央?yún)f(xié)調(diào)下，福建農(nóng)林大學(xué)幫扶黔西南州發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。