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3月31日下午，民進(jìn)中央調(diào)研組一行在廣元市劍閣縣劍門關(guān)鎮(zhèn)，調(diào)研基層黨建促鄉(xiāng)村治理情況。

3月30日至4月3日，由全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰帶隊(duì)的民進(jìn)中央調(diào)研組，赴四川省開展重點(diǎn)考察調(diào)研（年度大調(diào)研）。全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席朱永新，全國(guó)政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席、民進(jìn)四川省委會(huì)主委張雨?yáng)|陪同調(diào)研。

民進(jìn)2018年度“大調(diào)研”已經(jīng)拉開大幕，今年的大調(diào)研是如何考慮與安排的，蔡達(dá)峰主席在調(diào)研中又作了哪些講話，走，瞧瞧去！

2018年度大調(diào)研·背景篇

本次大調(diào)研主題是什么？

以“推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題，“推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系完善，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施”為課題。

選擇這個(gè)主題的背景是什么？

為了服務(wù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局，同時(shí)也是遵循2018年政黨協(xié)商工作計(jì)劃要求。

為什么選擇四川省作為調(diào)研地？

四川是西部大開發(fā)的領(lǐng)頭羊，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，也是全國(guó)六個(gè)重點(diǎn)扶貧省份之一，對(duì)于鄉(xiāng)村振興，四川有良好基礎(chǔ)和迫切愿望。

是否還有其他相關(guān)調(diào)研？

民進(jìn)的5個(gè)省級(jí)組織也在本省開展同步調(diào)研，后續(xù)民進(jìn)中央還會(huì)在湖南與河北繼續(xù)開展大調(diào)研的補(bǔ)充調(diào)研，并選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)召開專題研討會(huì)。

2018年度大調(diào)研·行程安排篇

時(shí)間：3月30日

地點(diǎn)：廣元市蒼溪縣

調(diào)研主題：云峰鎮(zhèn)獅嶺村：“大法規(guī)+小民約”鄉(xiāng)村治理模式元壩鎮(zhèn)將軍村：鄉(xiāng)賢文化+“一會(huì)六員”鄉(xiāng)村治理模式

3月31日下午，民進(jìn)中央調(diào)研組一行在劍閣縣城北鎮(zhèn)抄手小學(xué)調(diào)研。

時(shí)間：3月31日

地點(diǎn)：廣元市蒼溪縣、劍閣縣

調(diào)研主題：五龍鎮(zhèn)三會(huì)村：黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理劍門關(guān)鎮(zhèn)：以基層黨建促鄉(xiāng)村治理城北鎮(zhèn)抄手小學(xué)：鄉(xiāng)村學(xué)校運(yùn)行情況普安鎮(zhèn)光榮村：以鄉(xiāng)村文化促鄉(xiāng)村治理鹽店鎮(zhèn)五指村：以產(chǎn)業(yè)振興促鄉(xiāng)村治理

時(shí)間：4月1日

地點(diǎn)：巴中市南江縣、巴州區(qū)調(diào)研主題：正直鎮(zhèn)長(zhǎng)灘村：農(nóng)村新型社區(qū)及基層治理化成鎮(zhèn)長(zhǎng)灘河村：鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村發(fā)展互促化成鎮(zhèn)金光小學(xué)蟒螳壩村村校：鄉(xiāng)村學(xué)校運(yùn)行情況

4月1日，民進(jìn)中央調(diào)研組一行在化成鎮(zhèn)長(zhǎng)灘村調(diào)研。

時(shí)間：4月2日地點(diǎn)：巴中市恩陽(yáng)區(qū)

調(diào)研地點(diǎn)及主題：觀音井鎮(zhèn)萬(wàn)壽村：村民自治、農(nóng)民夜校、集體經(jīng)濟(jì)

時(shí)間：4月3日

地點(diǎn)：成都市

主題：舉行重點(diǎn)考察調(diào)研座談會(huì)，向四川省反饋大調(diào)研的初步成果

4月3日，民進(jìn)中央在成都舉行重點(diǎn)考察調(diào)研座談會(huì)，向四川省反饋大調(diào)研的初步成果。

此外，4月1日和2日還分別召開廣元和巴中召開2018年“推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”重點(diǎn)考察調(diào)研座談會(huì)。蔡達(dá)峰主席出席會(huì)議并講話。

2018年度大調(diào)研·蔡達(dá)峰主席講話篇

蔡達(dá)峰主席

談此次調(diào)研的目的

這次調(diào)研總體目的是作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神的一次重要實(shí)踐；基本目的是為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)，在這一戰(zhàn)略落實(shí)當(dāng)中發(fā)揮民主黨派的作用；主題是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系的完善。

談此次調(diào)研的意義

這次調(diào)研不是監(jiān)督和檢查，而是幫助中央了解真實(shí)情況，提出意見建議。調(diào)研中一方面希望看到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，將會(huì)遇到什么困難和問題；一方面也希望找到基層在推進(jìn)實(shí)施過程中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)和辦法。調(diào)研組回去后將會(huì)把調(diào)研的信息進(jìn)一步梳理、消化，深入分析，形成調(diào)研成果。

談如何理解鄉(xiāng)村振興的重大意義

中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求就是共同富裕。很長(zhǎng)時(shí)間以來，城鄉(xiāng)之間存在著較大的差距，沒有強(qiáng)大的振興計(jì)劃，落后的地區(qū)就無(wú)法跟上現(xiàn)代化的步伐。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)總目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)，就要彌補(bǔ)過去對(duì)農(nóng)村發(fā)展的欠賬，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

要高度重視鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，從宏觀上準(zhǔn)確把握、統(tǒng)籌資源，切實(shí)將統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中。在鄉(xiāng)村治理中要深入理解鄉(xiāng)村治理體系的性質(zhì)、目標(biāo)和任務(wù)，緊密結(jié)合實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)各方力量，共同發(fā)揮作用，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建因地制宜的鄉(xiāng)村治理體系。

談對(duì)鄉(xiāng)村振興、治理有效的理解

中央農(nóng)村工作會(huì)議確立了鄉(xiāng)村振興的20字總要求：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這其中，治理有效是保障，沒有有效的治理體系和辦法，其他目標(biāo)就沒有辦法實(shí)現(xiàn)。人的問題、要素安排、組織機(jī)構(gòu)、利益分配問題，這些經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)行為都要通過社會(huì)治理體系來安排和保障。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)復(fù)雜的題目，要有機(jī)協(xié)調(diào)好總要求五個(gè)方面內(nèi)容的關(guān)系，談治理體系的完善要與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)改革相配套，不能脫離鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況。

談如何學(xué)習(xí)貫徹《意見》

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》內(nèi)容十分豐富，要貫徹落實(shí)需要以準(zhǔn)確把握為前提。要深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理解《意見》的重大意義，認(rèn)清總體要求、目標(biāo)任務(wù)和基本原則。

《意見》畢竟是全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，不可能兼顧到每一個(gè)地區(qū)特定、當(dāng)下的情況。貫徹《意見》的過程，就是把握精神以后聯(lián)系實(shí)際。鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際情況地區(qū)差異很大，想法和效果不一定統(tǒng)一，對(duì)地方來說，要結(jié)合自身實(shí)際情況和現(xiàn)有基礎(chǔ)，考慮從什么方向去做效果更好。對(duì)民進(jìn)調(diào)研來說，要了解到中央部署與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合的情況，看到一些個(gè)案，也要從個(gè)案當(dāng)中分析普遍的情況，總結(jié)寶貴的經(jīng)驗(yàn)做法，既為中共中央決策提供民進(jìn)的意見，也可以反饋給地方供參考。

2018年度大調(diào)研·延伸閱讀篇

老說“大調(diào)研”“大調(diào)研”的，其實(shí)人家是有學(xué)名兒的——

“重點(diǎn)考察調(diào)研”，是指中共中央每年委托民主黨派中央就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題開展重點(diǎn)考察調(diào)研，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織實(shí)施。

民進(jìn)中央的“大調(diào)研”，一般分為這么三個(gè)步驟——

預(yù)調(diào)研

通過實(shí)地考察、召開一系列專題座談會(huì)研討會(huì)、開展社會(huì)調(diào)查、動(dòng)員省級(jí)組織聯(lián)動(dòng)自主調(diào)研等形式，為年度“大調(diào)研”梳理思路、聚焦問題和研究對(duì)策做好充分準(zhǔn)備。

正式調(diào)研

民進(jìn)中央主席或第一副主席、常務(wù)副主席親自率隊(duì)，深入一線實(shí)地調(diào)研，集智聚力、廣泛參與，形式主要有——

聽取各級(jí)政府就調(diào)研主題的情況匯報(bào)，與基層有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和群眾代表進(jìn)行座談，與地方政府交換情況意見，問卷調(diào)查訪談、省級(jí)組織網(wǎng)上議政平臺(tái)征集意見建議，專家研討，地方組織自主同步調(diào)研等。

補(bǔ)充調(diào)研

正式調(diào)研結(jié)束后，對(duì)“大調(diào)研”中發(fā)現(xiàn)的重要但研究不夠充分的問題進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)研。

形成成果

提出意見和建議，為黨和政府決策提供參考。

呈現(xiàn)“大調(diào)研”成果的主要形式有——

以民進(jìn)中央名義向中共中央國(guó)務(wù)院報(bào)送建議書；

參加中共中央與黨外人士的高層協(xié)商；

在黨外人士調(diào)研協(xié)商座談會(huì)上交流；

形成政協(xié)大會(huì)黨派發(fā)言、提案及社情民意信息等；

召開年度大調(diào)研總結(jié)座談會(huì)等。