新華社重慶8月8日電 題:“空殼村”變形記——重慶榮昌組織村民“抱團”創(chuàng)業(yè)

新華社記者栗建昌、李松

重慶榮昌區(qū)清江鎮(zhèn)河中村的村民,正在嘗到集體經(jīng)濟組織“破殼”壯大帶來的甜頭:由村集體牽頭投資,農(nóng)民共同參與,統(tǒng)一打造的水果采摘等活動,一年能吸引上萬人次游客;村里開發(fā)的戶外拓展訓練、環(huán)河中島自行車游等深度旅游產(chǎn)品,也正在“包裝”打造中……

擱在幾年前,這里卻是另一番景象。“河中村以前是個‘空殼村’,村集體經(jīng)濟薄弱,對外還欠了一些債務(wù)。村集體說話沒人聽,組織開個會,連人頭都湊不齊?！贝逯Р繒浝子抡f,村里發(fā)展產(chǎn)業(yè),大伙兒也是各搞各的,這家種3畝水稻,那家搞2畝龍眼……缺乏統(tǒng)一組織、規(guī)劃,容易“打亂仗”。

變化發(fā)生在2017年。正是看到“空殼村”底子薄,發(fā)展產(chǎn)業(yè)“沒本錢”等問題,榮昌區(qū)決定,通過財政補助為村集體經(jīng)濟發(fā)展注入啟動資金,帶動村民“抱團”創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過多輪公開比選,河中村結(jié)合自身優(yōu)勢,深度挖掘鄉(xiāng)村旅游資源的規(guī)劃,從眾多項目中脫穎而出,成為全區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展首批試點村之一。

河中村里有塊寶地——河中島,寧靜、清澈的瀨溪河蜿蜒環(huán)繞,緩緩流淌,島上1000多畝耕地地力肥沃、山水風光宜人。但就因為缺少路網(wǎng)配套和接待設(shè)施,一直“養(yǎng)在深閨人不識”,村里人一直盤算著如何激活這些“沉睡的資源”。

在河中村,集體經(jīng)濟“破殼”壯大的起點,就是“瞄準”河中島旅游資源,為鄉(xiāng)村旅游做好配套服務(wù),發(fā)展收益相對穩(wěn)健的旅游物業(yè)租賃經(jīng)濟。

“河中島上搞旅游,最缺配套設(shè)施。為此,村集體經(jīng)濟組織投入80多萬元,修建了游客接待中心、停車場等設(shè)施?！崩子抡f,另外集體經(jīng)濟組織還與社會資本合股聯(lián)營,對島上旅游步道進行統(tǒng)一改造,并購置了旅游電瓶車、自行車,相關(guān)旅游收入按比例分成。

8月的河中島上,一顆顆龍眼已掛滿枝頭,放眼望去,今夏又是豐收在望。烈日照在枝頭,樹蔭下還算清涼。村民們也沒閑著,不少人還在地里加緊管護果樹,為1個月之后的游客采摘季做著準備……

過去,河中島上的農(nóng)民一家一戶種水果,主要靠商販收購外銷,產(chǎn)量雖然不錯,效益卻一般。如今,村集體經(jīng)濟組織在投入資金,完善旅游配套設(shè)施的同時,還把農(nóng)民組織起來,共同舉辦水果采摘季。

“統(tǒng)一打造采摘季,旅游接待設(shè)施用起來了,村集體經(jīng)濟組織有了收入;大量游客直接下地采摘一空,既省去了中間運銷環(huán)節(jié),水果采購單價還漲了不少,農(nóng)民也賺了錢?！鼻褰?zhèn)副鎮(zhèn)長李建榮告訴記者。

看到鄉(xiāng)村旅游、特色水果種植有盼頭,更多的農(nóng)民也想?yún)⑴c其中。此時,河中村集體經(jīng)濟組織決定利用自有資金積累,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展。村民鄧文彬、曾禮明兩家人想搞農(nóng)家樂,經(jīng)村民公議,同意村集體經(jīng)濟組織分別發(fā)放5萬元借款;一戶合作社想對果園提質(zhì)升級,也獲得了集體經(jīng)濟組織的支持……

“村集體經(jīng)濟從無到有,由弱漸強,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施改造的投入越來越大,存在感也越來越強。”記者了解到,在榮昌,越來越多的村社正像河中村一樣,通過資產(chǎn)經(jīng)營、保底入股等多種方式,讓“空殼村”加速轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“壯大集體經(jīng)濟,不搞一哄而上?！痹跇s昌,壯大集體經(jīng)濟的政府財政扶持項目要采取各村申報、鎮(zhèn)級推薦、區(qū)級評審,進行競爭性比選。同時,區(qū)里還規(guī)定,如果出現(xiàn)發(fā)展項目選擇不科學造成股本金嚴重縮水、相關(guān)干部在發(fā)展村級集體經(jīng)濟中不作為等情形的,將嚴肅問責、追回本金,確保資金保值升值,農(nóng)民持續(xù)受益。