新華社重慶8月6日電  題:破題“陸上貿(mào)易規(guī)則” 助推西部高質(zhì)量發(fā)展——重慶自貿(mào)試驗區(qū)探索內(nèi)陸開放新路徑

新華社記者趙宇飛

在對外開放大潮中,地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點的中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū),被賦予帶動西部地區(qū)開放發(fā)展的重要使命。

資料圖

創(chuàng)新實施“鐵路提單信用證”結(jié)算、創(chuàng)新推動國際物流大通道建設(shè)、對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境……重慶自貿(mào)試驗區(qū)掛牌運營一年多以來,大膽闖、大膽試、自主改,構(gòu)建“陸上貿(mào)易規(guī)則”邁出關(guān)鍵步伐,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,新興產(chǎn)業(yè)集群加速形成,正在探索出一條內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展的新路徑。

構(gòu)建“陸上貿(mào)易規(guī)則”邁出關(guān)鍵步伐

2017年12月22日,重慶終極汽車貿(mào)易公司從德國進口的一批汽車,搭乘中歐班列抵達(dá)重慶自貿(mào)試驗區(qū)西永片區(qū)。

這意味著,全球第一單用“鐵路提單國際信用證”結(jié)算的國際貿(mào)易貨物誕生。

“根據(jù)國際貿(mào)易慣例,只有海運運單具有金融屬性,可作為信用憑證融資押匯,貨主用10%的資金即可預(yù)先提走貨物。”重慶終極汽車貿(mào)易公司總經(jīng)理陳忠正說,如今,“鐵路提單國際信用證”的實現(xiàn),將大大減輕企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力。

探索構(gòu)建陸上國際貿(mào)易規(guī)則,是重慶自貿(mào)試驗區(qū)重點任務(wù)之一。 重慶自貿(mào)試驗區(qū)辦公室副主任付嘉康說,重慶等內(nèi)陸地區(qū)積極融入“一帶一路”,加快對外開放步伐,但“海洋時代”形成的國際貿(mào)易規(guī)則,已成為制約內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展的主要障礙,尤其是鐵路貨單無法融資押匯,給企業(yè)資金周轉(zhuǎn)帶來較大困擾。

付嘉康說,構(gòu)建陸上國際貿(mào)易規(guī)則,就是將“海洋規(guī)則”復(fù)制到陸上國際貿(mào)易活動中,并最終形成國際標(biāo)準(zhǔn)。重慶自貿(mào)試驗區(qū)成功開立全球首份“鐵路提單國際信用證”,邁出了構(gòu)建陸上國際貿(mào)易規(guī)則的“關(guān)鍵一步”。

同時,依托中歐班列拓展國際物流大通道的功能,也是重慶自貿(mào)試驗區(qū)探索構(gòu)建陸上貿(mào)易規(guī)則的主要任務(wù)之一。

一年多以來,中歐班列實現(xiàn)從長江果園港始發(fā),中歐班列與長江黃金水道的“最后一公里”正式打通,“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運通道實現(xiàn)常態(tài)化運行,中歐班列(重慶)也成功開通越南國際班列和直達(dá)俄羅斯的“渝滿俄”班列。

“重慶東通大海、西通歐洲、南至東盟、北至俄羅斯的國際物流通道體系已經(jīng)形成?！备都慰嫡f,重慶作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點的戰(zhàn)略地位也日益凸顯。

優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)市場活力

經(jīng)商20多年的周彬沒想到,他申請注冊建筑工程公司,以前至少要一周時間,現(xiàn)在足不出戶就在網(wǎng)上辦完了所有手續(xù),當(dāng)天就領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照。這是重慶自貿(mào)試驗區(qū)推進制度創(chuàng)新,優(yōu)化營商環(huán)境的縮影。

據(jù)介紹,前兩批自貿(mào)試驗區(qū)的118條改革經(jīng)驗,重慶已復(fù)制推廣111項,負(fù)面清單、一顆印章管審批等創(chuàng)新舉措均已在重慶落地。重慶自貿(mào)試驗區(qū)自主創(chuàng)新實施商事主體注冊登記“五辦”(網(wǎng)上辦、馬上辦、隨地辦、輔導(dǎo)辦、幫你辦)等,開辦企業(yè)的時間已從20個工作日縮短至最快3個小時。

重慶還在第三批自貿(mào)試驗區(qū)中率先運行大數(shù)據(jù)監(jiān)管信息平臺,對誠信守法、一般失信、嚴(yán)重失信和被吊銷證照及納入“黑名單”的企業(yè)采取相應(yīng)監(jiān)管機制,并進行動態(tài)調(diào)整。全新的監(jiān)管模式,讓誠信守法企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境更為寬松。普飛爾眾創(chuàng)空間總經(jīng)理孫晶說,眾創(chuàng)空間企業(yè)多,最怕頻繁應(yīng)付檢查,作為A類企業(yè),每年只有一次隨機性聯(lián)查,企業(yè)能將全部精力用于經(jīng)營。

此外,重慶口岸還推出“7×24”小時通關(guān)、國際貿(mào)易“單一窗口”上線運行、創(chuàng)新實施海關(guān)監(jiān)管“四自一簡”(自主備案、自行確定核銷周期、自主核報、自主補稅、簡化業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù))等舉措,口岸通關(guān)時間壓縮三分之一,企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)時間節(jié)省50%以上。

新興業(yè)態(tài)集聚 釋放高質(zhì)量發(fā)展動能

2017年12月,春秋航空引進的一架價值約3億元的空客A320飛機,在重慶江北國際機場降落,標(biāo)志著第三批自貿(mào)試驗區(qū)飛機保稅租賃業(yè)務(wù)實現(xiàn)“零的突破”。

這得益于重慶自貿(mào)試驗區(qū)推行的改革創(chuàng)新,如在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)設(shè)立SPV公司(特殊目的公司)不設(shè)最低注冊資本金限制、可分期支付租金等。

一年多以來,重慶自貿(mào)試驗區(qū)釋放出巨大的“磁吸效應(yīng)”,吸引著新興業(yè)態(tài)在此集聚,助推重慶乃至西部地區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展。百度、阿里巴巴、騰訊三大互聯(lián)網(wǎng)巨頭先后落戶重慶自貿(mào)試驗區(qū),將與重慶合作發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、智能制造等智能化產(chǎn)業(yè)。

除飛機保稅租賃和智能化產(chǎn)業(yè)外,現(xiàn)代制造業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群也正在加速形成。如,金世利高溫合金鈦合金制造等一批項目落戶開工,復(fù)星集團生物制藥等一批項目成功落地,新加坡豐樹、維龍、普洛斯等一批世界500強物流項目順利落戶。

截至6月底,重慶自貿(mào)試驗區(qū)新增企業(yè)注冊1.69萬戶,注冊資本總額1374.75億元,其中新增外資企業(yè)注冊資本22億美元;共引進項目1088個,簽訂合同(協(xié)議)金額4081.17億元。