“舌尖上的進(jìn)口”大盤點(diǎn)

——透視2017年中國(guó)進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況

據(jù)WTO數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年中國(guó)已經(jīng)成為全球第一大食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)。近年來(lái),隨著貿(mào)易全球化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高,進(jìn)口食品已經(jīng)成為我國(guó)消費(fèi)者重要的食品來(lái)源,進(jìn)口食品來(lái)源愈加廣泛。

中國(guó)的進(jìn)口食品都來(lái)自哪里?進(jìn)口的主要品種是哪些?進(jìn)口食品的質(zhì)量如何?如何保障食品安全?記者通過(guò)梳理海關(guān)總署日前公布的2017年中國(guó)進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況報(bào)告進(jìn)行了進(jìn)口食品“大盤點(diǎn)”。

進(jìn)口食品琳瑯滿目,來(lái)自187個(gè)國(guó)家(地區(qū))

白俄羅斯液態(tài)奶、哈薩克斯坦西紅花籽油、波蘭果啤、俄羅斯提拉米蘇……隨著“一帶一路”上中歐班列開行增多,越來(lái)越多曾經(jīng)陌生的外國(guó)食品擺上了中國(guó)人的餐桌。

目前,僅中歐班列(武漢)的貨源就已覆蓋德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、西班牙、葡萄牙、荷蘭、波蘭、立陶宛、俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、捷克、匈牙利、土耳其、意大利、瑞士、希臘、烏克蘭、格魯吉亞、保加利亞等國(guó)家,貨品達(dá)130多種。

海關(guān)總署日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2017年,我國(guó)從187個(gè)國(guó)家(地區(qū))共進(jìn)口食品142.9萬(wàn)批,合計(jì)5348.1萬(wàn)噸,價(jià)值582.8億美元,同比分別增長(zhǎng)7.9%、36.5%和25.0%。近5年間,進(jìn)口食品貿(mào)易額年均增長(zhǎng)率為5.7%。

“我國(guó)消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入了需求多元發(fā)展、規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新階段。”商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示。

據(jù)介紹,2017年,我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易額列前10位的分別為:歐盟、美國(guó)、新西蘭、印尼、加拿大、澳大利亞、巴西、馬來(lái)西亞、俄羅斯和越南,共440.3億美元,占我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易總額的75.5%。

進(jìn)口食品種類繁多,部分品種進(jìn)口量較大。目前,我國(guó)進(jìn)口食品種類已覆蓋主要食品農(nóng)產(chǎn)品類別。2017年,我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易額列前10位的食品種類分別為:肉類、油脂及油料類、乳制品類、水產(chǎn)及制品類、糧谷及制品類、酒類、糖類、飲料類、干堅(jiān)果類和糕點(diǎn)餅干類,共539.1億美元,占我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易總額的92.5%。其中,構(gòu)成我國(guó)居民膳食主體的植物油、乳粉、肉類、水產(chǎn)品等食品的進(jìn)口量分別達(dá)941.9萬(wàn)噸、132.4萬(wàn)噸、427.4萬(wàn)噸、408.9萬(wàn)噸。

堅(jiān)決拒絕不合格進(jìn)口食品,監(jiān)督銷毀或退運(yùn)處理

墨西哥蜂蜜中發(fā)現(xiàn)狄斯瓦螨,新西蘭蘋果中截獲檢疫性有害生物蘋果牛眼果腐病菌……2017年,各地口岸共檢出不符合我國(guó)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、未準(zhǔn)入境食品6631批、4.9萬(wàn)噸、6953.7萬(wàn)美元。通過(guò)監(jiān)督銷毀或退運(yùn)處理,切實(shí)保障了我國(guó)消費(fèi)者“舌尖上的安全”。

我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易的口岸主要集中在沿海省(市、自治區(qū))。2017年,進(jìn)口食品貿(mào)易額列前10位的省份分別是:廣東、上海、天津、山東、江蘇、遼寧、浙江、福建、北京和廣西,共555.5億美元,占我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易總額的95.3%。

據(jù)海關(guān)總署相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來(lái),我國(guó)進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況總體穩(wěn)定,沒(méi)有發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性食品安全問(wèn)題。但口岸監(jiān)管發(fā)現(xiàn),部分食品品種食品添加劑超范圍或超限量使用、微生物污染和品質(zhì)不合格。

經(jīng)過(guò)多年努力,海關(guān)總署按照“預(yù)防在先、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程管控、國(guó)際共治”的原則,建立了符合國(guó)際慣例,覆蓋“進(jìn)口前、進(jìn)口時(shí)、進(jìn)口后”各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)口食品安全“全過(guò)程”治理體系,有力地保障了進(jìn)口食品安全。

2017年,各地海關(guān)從來(lái)自24個(gè)國(guó)家(地區(qū))的乳制品中檢出未準(zhǔn)入境產(chǎn)品共計(jì)250批、522.5噸、288.8萬(wàn)美元,主要存在品質(zhì)不合格、微生物污染、證書不合格、標(biāo)簽不合格、食品添加劑超范圍或超限量使用等問(wèn)題,占未準(zhǔn)入境乳制品總批次超8成。安全衛(wèi)生問(wèn)題中,大腸菌群、酵母菌、霉菌等微生物污染,硝酸鈉、氫氧化鉀等食品添加劑超范圍或超限量使用等占未準(zhǔn)入境乳制品總批次的22.4%。

國(guó)際共治,保障全球食品供應(yīng)鏈安全

進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況總體穩(wěn)定,并不代表可以掉以輕心。數(shù)據(jù)顯示,2017年,未準(zhǔn)入境食品覆蓋幾乎全部進(jìn)口食品種類,其中按批次排列前10位的種類分別為:飲料類、糕點(diǎn)餅干類、糖類、糧谷及制品類、酒類、肉類、水產(chǎn)及制品類、乳制品類、茶葉類和特殊食品類。

“當(dāng)前食品安全問(wèn)題是全球共同面臨的問(wèn)題,只有加強(qiáng)各國(guó)(地區(qū))之間的合作,構(gòu)建國(guó)際共治格局,才能保障全球食品供應(yīng)鏈安全。”海關(guān)總署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

我國(guó)政府按照國(guó)際通行做法,通過(guò)將監(jiān)管延伸到境外源頭,向出口方政府和生產(chǎn)企業(yè)傳導(dǎo)和配置進(jìn)口食品安全責(zé)任,以實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管,從根本上保障進(jìn)口食品安全。自2005年起,我國(guó)主持APEC食品安全合作論壇,積極參與WTO、CAC、OIE、IPPC等國(guó)際組織活動(dòng),引領(lǐng)食品安全國(guó)際規(guī)則的話語(yǔ)權(quán),推動(dòng)食品安全多邊合作,共同遵守好國(guó)際規(guī)則。同時(shí),加強(qiáng)推進(jìn)區(qū)域合作,重視多邊合作。2017年,我國(guó)與全球主要貿(mào)易伙伴共簽署了44個(gè)進(jìn)出口食品安全合作協(xié)議,積極推進(jìn)并妥善解決一系列輸華食品檢驗(yàn)檢疫問(wèn)題,形成進(jìn)出口方相互協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的共治格局。

2017年,259家出現(xiàn)不良記錄的進(jìn)口食品企業(yè)被列入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告,對(duì)外公布,采取加嚴(yán)監(jiān)管措施。對(duì)發(fā)生重大食品安全事故、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的進(jìn)口商或代理商的法人代表或負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,督促其履行食品安全主體責(zé)任。并通過(guò)設(shè)立輸華食品進(jìn)出口商和生產(chǎn)企業(yè)不良記錄制度,加大對(duì)違規(guī)企業(yè)處罰力度。(記者 張翼)