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肖鋼:改革路上的探路者
◆肖鋼簡介: 全國政協(xié)委員,中國證監(jiān)會原主席,曾任中國人民銀行副行長、中國銀行董事長;祖籍革命老區(qū)江西吉安,1958年8月出生于湖南長沙;法學(xué)碩士。
“我在經(jīng)歷這些改革的同時,也清晰地看到,中國金融改革始終在朝著市場化、國際化方向前進(jìn),中間無論遇到怎樣的坎坷,目標(biāo)方向從未改變?!?/p>
1996年10月,上海外灘剛剛?cè)肭?一手將中國外匯交易中心組建完成并正常運行后,肖鋼踏上歸程,回到秋意漸濃的北京,回到闊別了三年的中國人民銀行總行,擔(dān)任人民銀行貨幣政策司司長。
看上去這只是一次平調(diào),但回京不久,肖鋼的身份就變?yōu)樾虚L助理。第二年,也就是1997年,他進(jìn)入人民銀行黨委,任黨委委員,這一年肖鋼39歲,距離他大學(xué)畢業(yè)到人民銀行總行做實習(xí)生,已經(jīng)過去了16年。
作為“文革”后第一屆財經(jīng)院校畢業(yè)生,由于時代需要,肖鋼“幸運”到幾乎沒走一步彎路———從陳舊的課本里學(xué)到了最原始的金融知識;從欣逢盛世而略顯亢奮的大學(xué)老師那里,聽到了改革開放的抽象輪廓;在一個又一個基礎(chǔ)而重要的崗位上磨礪自己;肖鋼的職業(yè)生涯常常面臨挑戰(zhàn)。
廣東之役
1997年,亞洲金融危機爆發(fā),剛剛回到北京的肖鋼,凳子還沒坐熱,就以人民銀行行長助理兼廣東分行行長的身份,再度南下,被派往我國在這場金融危機中損失最大的廣東省,配合省委、省政府,以打贏這場金融風(fēng)險遭遇戰(zhàn)為工作目標(biāo)。
肖鋼的祖父開過錢莊,父親在銀行工作,現(xiàn)在很多人愛說“家學(xué)”這個詞,而說起自己的從業(yè)生涯,肖鋼認(rèn)為家學(xué)倒也未必,總之他對于銀根緊、擠兌這些代表著風(fēng)險的詞匯,印象格外深刻。
從事金融工作的人,經(jīng)營的是風(fēng)險,最害怕的,也是風(fēng)險。
“外向型的企業(yè)保持高杠桿運行,向銀行借了很多錢,環(huán)境好的時候,資金流動性沒問題,亞洲金融危機爆發(fā)之后,三來一補,兩頭在外的發(fā)展模式遇到很大困難,資金鏈斷裂,幾乎每周都有城市信用社或者農(nóng)村信用社發(fā)生危機,我們每天處理的都是這樣的工作?!碑?dāng)時廣東省金融業(yè)的實際情況,遠(yuǎn)比肖鋼預(yù)想的要糟糕,以至于他每次去省里匯報情況時,都會帶上一張廣東省地市級金融機構(gòu)的分布圖,并把剛剛爆發(fā)風(fēng)險的“雷區(qū)”用紅色記號筆標(biāo)出來,風(fēng)險大的地方,紅圈畫得粗大一點,這樣的圖被復(fù)印出相應(yīng)份數(shù),被肖鋼帶進(jìn)會議室。
“這張圖誰看了誰皺眉頭?!毙や撜f,20年過去了,但對于當(dāng)年親歷過這場金融危機的廣東各級領(lǐng)導(dǎo)而言,這依舊是難忘的一課。從那之后,這些人充分理解了金融“不能出事”的原因,因為出了事,就是大事。今天,習(xí)近平總書記強調(diào),金融安全是國家安全的重要組成部分,所有金融從業(yè)者仍然要深刻領(lǐng)會其中深意。
當(dāng)時主持化解廣東省金融風(fēng)險的,是在中國建設(shè)銀行行長、黨組書記任上“臨危受命”的王岐山,1997年,王岐山趕赴廣東省,任分管金融工作的常務(wù)副省長。
“在當(dāng)時的局面下,廣東省化解金融風(fēng)險的一個創(chuàng)舉是,以地方政府未來的財政收入做擔(dān)保,省政府向人民銀行借款380億元,這筆錢用來支付因金融機構(gòu)倒閉而受影響的百姓存款。當(dāng)然,有些金融機構(gòu)之前給存款者許諾的高息,只按人民銀行規(guī)定的利率支付?!?/p>
很多經(jīng)歷過那段時期的人說,380億元的人民銀行借款如同廣東金融的“救命錢”,后來,人民銀行又向廣州分行增撥了70億元再貸款額度,專項用于解決人民銀行自辦地方金融機構(gòu)的遺留問題。
公開資料顯示,用這450億元,不到一年時間內(nèi),廣東省政府對147家城信社1063個分支機構(gòu),16家國投及14家辦事處,國投下屬48家證券營業(yè)部,以及843家農(nóng)金會實施停業(yè)整頓。這是危機時刻“沒有選擇的選擇”,卻也是當(dāng)機立斷、化解危機的最佳方案——大刀闊斧地快刀斬亂麻。
“這也是在實踐中被逼出來的辦法,因為當(dāng)時沒有存款保險制度,關(guān)閉金融機構(gòu)的法律不完善,既要果斷處置風(fēng)險,又要維護(hù)社會穩(wěn)定,還要進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展中小金融機構(gòu),這是實事求是的選擇,實踐證明是有效的、成功的。”每每回憶到此,肖鋼都會因當(dāng)年廣東省處置金融危機得當(dāng)感到“得意”。而在配合廣東省委、省政府打贏了這場攻堅戰(zhàn)之后第二年,肖鋼再度面臨新的挑戰(zhàn)。
央行實習(xí)生
人生中最難忘的時光,肖鋼說,就是在人民銀行的二十幾年。
在這之前,趕上特殊年代,肖鋼高中畢業(yè)后直接去了農(nóng)村插隊。
恢復(fù)高考的消息傳來。這是一代人記憶里最光輝的時刻,但好的記憶往往會被大腦多重美化,肖鋼說,當(dāng)時的真實情況是,沒書,沒老師,沒電燈。更糟糕的是,雖然是高中畢業(yè),但肖鋼嚴(yán)重偏科,文科撿起來不算難,數(shù)學(xué)成了短板。即便是在辛苦勞動一天后點著煤油燈奮力苦讀,肖鋼自認(rèn)為他的高考依然沒有考好,關(guān)鍵的衡量標(biāo)準(zhǔn)是,沒能讀上當(dāng)時人人都羨慕的中文系、歷史系。
因為分?jǐn)?shù)原因,肖鋼被最后趕來招人的湖南財經(jīng)學(xué)院陰差陽錯地錄取了。雖然爺爺開過錢莊,爸爸是銀行職員,但肖鋼自己并不想學(xué)財經(jīng),因為根本就不了解什么叫金融,一點學(xué)的興趣也沒有。
事實上,這個當(dāng)時最后出現(xiàn)的“救命稻草”——湖南財經(jīng)學(xué)院(現(xiàn)為湖南大學(xué)財經(jīng)學(xué)院),還有一個別稱叫做“財經(jīng)黃埔”,這所學(xué)院始建于1958年,是新中國最早建立的一批高等財經(jīng)院校之一,也是“文革”后第一批恢復(fù)招生的財經(jīng)院校,同時期恢復(fù)招生的還有西南財大、陜西、湖北、江西財經(jīng)學(xué)院。為了在十年浩劫后快速恢復(fù)中國的商品經(jīng)濟(jì),同時為了給人才極度匱乏的各級財政、金融、商貿(mào)領(lǐng)域輸送新鮮血液,這些院校的教師不舍晝夜。
歷史總有重合。新中國成立前,中央組織部也曾在短時間內(nèi)培訓(xùn)出了5.3萬名干部,這些人為新中國成立后政治、經(jīng)濟(jì)、社會的有效運轉(zhuǎn)做出了重大貢獻(xiàn)。
數(shù)學(xué)不好、英文零基礎(chǔ)的肖鋼,在金融系的日子,起初是不好過的,每次考試成績也不盡如人意。另一個比較苦惱的事,是他和同學(xué)們時常覺得學(xué)習(xí)的教材太過陳舊。
但很快,肖鋼和他的同學(xué)們的學(xué)習(xí)熱情被學(xué)校外每天都在發(fā)生的歷史性巨變點燃了———改革開放、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心成為一個時代的新標(biāo)簽,雖然手里的課本還是那樣的陳舊,但教師結(jié)合實際的舉例教學(xué),講新聞講正在發(fā)生的事情,迅速翻新了學(xué)生們對財經(jīng)的認(rèn)知。
至今,肖鋼仍然記得老師在課堂上所講的馬克思、恩格斯對1871年巴黎公社運動失敗原因的兩條分析,這對當(dāng)年的他觸動尤其之大:“一是軍事上沒有攻下凡爾賽宮;二是沒有獲得法蘭西銀行的控制權(quán)。從那時我才明白,軍事和金融對一個國家的穩(wěn)定是同等重要的?!?/p>
肖鋼也很慶幸,因為這所高校隸屬于中國人民銀行,是中央部屬高校,這樣的淵源,讓他一畢業(yè)就直接進(jìn)入到了中國金融業(yè)的“最高單位”——中國人民銀行。
1981年,肖鋼被分配到人民銀行當(dāng)實習(xí)生。幾乎從同一時期開始,人民銀行在此后的改革歷程中,在剝離商業(yè)屬性、擔(dān)當(dāng)中央銀行職責(zé)、運用貨幣政策工具促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持通貨穩(wěn)定、維護(hù)金融市場穩(wěn)定、推動利率匯率市場化改革和金融業(yè)改革開放等過程中,逐步發(fā)展成為當(dāng)前全球第二大經(jīng)濟(jì)體的“錢管家”,從這個角度說,肖鋼不僅是見證者,更是親歷者。
實習(xí)生能經(jīng)??吹叫虚L嗎?時至今日,人民銀行里的“小鮮肉”同樣認(rèn)為這要看機緣,看你分到哪個部門。
37年前,實習(xí)生肖鋼經(jīng)常能看到行長,原因是他當(dāng)時被分到人民銀行辦公廳政策研究處工作,在這個離領(lǐng)導(dǎo)最近的部門里做簡報。
雖然自詡文藝青年,但剛到人民銀行時,因為沒摸清公文的寫作門路,肖鋼寫的簡報老處長根本看不上。因為抓不住要點,往往是他寫了幾頁紙,最終能被留下幾個字就算不錯了,全盤被否是大概率事件,這時要么他重新寫,要么處長自己寫。
“這位老處長原來的工作單位是國務(wù)院財貿(mào)辦公室,對我們這些新人的文字要求特別高,一篇簡報最多也就是個千字文,要用比較短的篇幅把問題說清,一開始總覺得字?jǐn)?shù)壓不下來,但訓(xùn)練得多了,就覺得這件事并不難做了。在后來的工作中,這一點還成為了我的強項。”肖鋼一下子把話題拉到了眼前。
編輯:位林惠
關(guān)鍵詞:肖鋼 人民銀行 金融 改革