治睡城“回天有數(shù)”補短板初見成效

經(jīng)過居民自治，龍澤苑人工湖成為社區(qū)最美的景點之一

作為北京最大的社區(qū)，回龍觀、天通苑地區(qū)（簡稱“回天地區(qū)”）的居住人口達到80萬，

然而這兩大居住區(qū)共同存在交通擁堵、職住失衡、公共服務(wù)嚴重滯后等短板，被稱為“睡城”。

如何補齊“回天地區(qū)”的公共服務(wù)短板，提升當?shù)鼐用竦男腋８泻瞳@得感？去年9月，昌平區(qū)啟動“回天有數(shù)”計劃，利用“大數(shù)據(jù)”手段提升“回天地區(qū)”的城市治理和社會服務(wù)水平。上周末，北京青年報記者在對回龍觀和天通苑進行實地探訪后發(fā)現(xiàn)，前期的探索已初見成效。

現(xiàn)象

職住失衡 公共服務(wù)滯后

一項調(diào)研結(jié)果顯示，“回天地區(qū)”是京北高學(xué)歷人才的聚集地，其中50%以上均為20歲至40歲的年輕人，然而這些年輕人日常工作的地方卻分布于西二旗、中關(guān)村、望京、CBD等昌平區(qū)以外的地方。

經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析，“回天地區(qū)”職住比只有0.5，也就是說每100個居住人口，只有50個工作崗位，而北京其他發(fā)展相對成熟的區(qū)域職住比則接近甚至大于1。

換句話說，“回天地區(qū)”有著更多年輕人才的同時，卻有著更小的就業(yè)比例，職住失衡成為“回天地區(qū)”最主要的短板。

除了職住失衡，公共服務(wù)滯后則是另一大短板。首先，令當?shù)鼐用褡顬轭^疼的就是交通擁堵問題。其次，該地區(qū)缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源。第三，“回天地區(qū)”居住群體業(yè)余時間的娛樂休閑基本處于一種滿城跑的狀態(tài)，商業(yè)設(shè)施等級較低、運營業(yè)態(tài)比較傳統(tǒng)、與居住群體需求存在脫節(jié)，這類情況在年輕群體及育齡家庭消費升級方面尤為突出。

此外，“回天地區(qū)”15分鐘生活圈內(nèi)社會公共配套設(shè)施可達指數(shù)較低，小學(xué)、中學(xué)、社區(qū)醫(yī)院、公園廣場、體育場館均存在不同程度的缺失，同時局部板塊因道路阻隔，影響了既有配套可達性。

治理樣本

“回天有數(shù)”如何補齊公共服務(wù)短板？

為解決“回天地區(qū)”城市治理中所面臨的一系列問題，更有針對性地補齊短板，基于前期的大數(shù)據(jù)分析，2017年9月昌平區(qū)啟動了“回天有數(shù)”計劃。昌平區(qū)政府相關(guān)負責(zé)人介紹，該計劃的核心內(nèi)容之一就是引入并扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)進駐“回天地區(qū)”。其中，位于回龍觀核心區(qū)域的“回+雙創(chuàng)社區(qū)”是昌平為推動“回天地區(qū)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級而打造的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，希望通過“在家門口就業(yè)、在家門口創(chuàng)業(yè)”的模式，解決職住不平衡的問題。

而在京藏高速西側(cè)，回龍觀鎮(zhèn)將一塊空地打造成可提供智慧辦公、創(chuàng)新商業(yè)、人才公寓、文化社交、民生服務(wù)五大功能的龍域中心，重點引進大數(shù)據(jù)、人工智能、智能硬件等高科技創(chuàng)新企業(yè)入駐。

目前，龍域中心東區(qū)帶動區(qū)域就業(yè)人口共計2000余人，入駐企業(yè)的員工70%左右居住在回龍觀區(qū)域。西區(qū)投入使用后，預(yù)計龍域中心累計帶動區(qū)域就業(yè)人口將達到3000余人，可基本實現(xiàn)該區(qū)域的職住平衡。

未來，昌平區(qū)還將通過引入社會化、市場化運營管理主體，打造符合潮流及居民需求的文娛地標綜合體，引入高品質(zhì)、體驗式的新零售和新休閑業(yè)態(tài)；同時修補、完善既有空間及道路，并增強既有公共設(shè)施可達性。

此外，為提升“回天地區(qū)”的社會服務(wù)水平，昌平區(qū)以三年投入不少于2000萬元的資金規(guī)模，設(shè)立社會治理創(chuàng)新專項資金，并在“回天地區(qū)”組建社會組織孵化基地，不斷孵化一批社會組織，服務(wù)地區(qū)的民生之需。