“太行、王屋二山,方七百里,高萬仞,本在冀州之南……”在愚公故里河南省濟源市的愚公移山群雕廣場,記者近日看到,這段流傳兩千余年的古文被遒勁有力地刻寫在石壁上,吸引著市民或外地游客不時駐足品讀。在濟源市采訪期間,記者更感受到愚公移山精神是這個城市干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的核心氣質(zhì)。

2015年11月,在中央扶貧開發(fā)工作會議上,習近平總書記強調(diào),脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響,我們要立下愚公移山志,咬定目標、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

總書記的要求,是對全國講的,但對愚公移山精神的原發(fā)地河南濟源來講,更具有特殊的意義。

近年來,濟源市委、市政府以“立下愚公移山志,不破樓蘭終不還”的堅定決心,咬定目標,苦干實干,攻堅克難,善作善成,全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。截至2018年6月底,該市總人口73萬,面積1931平方公里,全市共有建檔立卡貧困村59個,其中未脫貧村23個;建檔立卡貧困人口2116戶、7218人,其中未脫貧戶674戶、1980人。

濟源市委書記張戰(zhàn)偉說:“我們濟源必須橫下一條心,發(fā)揚愚公移山精神,鍥而不舍、挖山不止,立下愚公移山志,啃下貧困硬骨頭,堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),以實際行動向黨中央、省委和全市人民交一份滿意的答卷?！?/p>

愚公移山精神是中華民族重要文化遺產(chǎn)

愚公移山的典故雖然已流傳兩千年,但能夠家喻戶曉卻是發(fā)生在現(xiàn)代中國的故事。

73年前,毛澤東同志在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會閉幕式上,發(fā)表了題為《愚公移山》的著名演講,號召全黨發(fā)揚愚公移山精神,“下定決心,不怕犧牲,排除萬難,去爭取勝利”,實現(xiàn)了愚公移山從寓言故事到民族精神的升華。

新中國成立后,毛澤東同志又寫下了“愚公移山,改造中國”的經(jīng)典名句,激勵全國人民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)。

黨的十八大以來,習近平總書記在講話中多次引用愚公移山的故事,為這一古老的寓言注入了新的精神內(nèi)涵:

2013年,在濟南軍區(qū)調(diào)研時,習近平要求全黨弘揚愚公移山精神,推動教育實踐活動“善始善終、善作善成”;

2014年,在APEC峰會期間,習近平借愚公移山故事號召亞洲國家合作共贏,構建互聯(lián)互通的新型伙伴關系;

2015年,在中央扶貧開發(fā)工作會議上,習近平要求全國人民立下愚公移山志,咬定目標、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn);

2016年,習近平在全國政協(xié)新年茶話會上發(fā)出號召,讓我們大力弘揚愚公移山精神,大力弘揚將革命進行到底精神,在中國和世界進步的歷史潮流中,堅定不移把我們的事業(yè)不斷推向前進,直至光輝的彼岸;

2018年,習近平在十三屆全國人大一次會議上說,愚公移山等我國古代神話深刻反映了中國人民勇于追求和實現(xiàn)夢想的執(zhí)著精神。只要13億多中國人民始終發(fā)揚這種偉大夢想精神,我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復興。

愚公移山精神作為中華民族重要的精神遺產(chǎn),體現(xiàn)著造福百姓、堅不可摧的強烈愿望與決心,體現(xiàn)著持之以恒、百折不撓的行動力,體現(xiàn)著團結一心、眾志成城的凝聚力,與當代我們進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想在本質(zhì)上是一脈相承的。

自改革開放以來,濟源市的發(fā)展在中部走在前列,與傳承愚公移山精神也是分不開的。

自2005年被列入河南省城鄉(xiāng)一體化試點城市后,圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會保障、公共服務、基礎設施、城鄉(xiāng)治理7個方面,把城鄉(xiāng)一體化發(fā)展持續(xù)引向深入。2013年年底,濟源市被確定為河南省唯一全域規(guī)劃建設的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū);2016年3月,濟源市被國家發(fā)改委批復為全國唯一全域規(guī)劃建設的國家產(chǎn)城融合示范區(qū)。在城鄉(xiāng)建設高標準推進的同時,濟源市在經(jīng)濟發(fā)展上也在不斷創(chuàng)造著濟源速度、濟源現(xiàn)象、濟源品質(zhì)。

作為愚公移山精神的原發(fā)地,濟源市2016年12月把每年的6月11日設立為“愚公移山精神紀念日”,以進一步弘揚城市精神,讓愚公故里處處充盈昂揚向上的勵志能量。

扶產(chǎn)業(yè),助就業(yè),引領貧困群眾奔富路

如同愚公移山,貧困人口擺脫貧困最終需要把經(jīng)濟無靠的貧瘠之山遠遠地移除,與全國人民一起共享繁榮發(fā)展的新時代紅利。濟源市推動移除貧瘠之山的努力基點是產(chǎn)業(yè)扶貧。做大做強蔬菜制種、煙草等特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè),做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進一步夯實產(chǎn)業(yè)扶貧基礎。濟源市綠茵種苗公司,擁有全國最大的十字花科蔬菜種子繁育基地,建立了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,引領山區(qū)群眾走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧之路。

制種產(chǎn)業(yè)是濟源市主要扶貧產(chǎn)業(yè)之一。在濟源有這樣一群人,他們種菜賣種子,依靠種子實現(xiàn)了脫貧,走上了致富快車道。大峪鎮(zhèn)曾莊村建檔立卡貧困戶韓隨定就是受益者之一?！斑@都是綠茵種苗公司帶給我們的福利?！?月22日,正在自家蔬菜制種地忙活的韓隨定告訴記者,正是依靠蔬菜制種,他于2017年年底成功摘掉了“貧困帽”。

51歲的韓隨定腿腳不便,加上兩個孩子正在上學,家庭比較貧困。2017年,他發(fā)展了5畝蔬菜制種,收入1.7萬元左右。嘗到蔬菜制種甜頭的韓隨定自我加壓,今年忙里偷閑種了3畝蔬菜制種。望著地里茁壯成長的制種蔬菜,韓隨定期待今年能有一個好收成。

2017年,綠茵種苗基地面積達到1.35萬畝,輻射全市9鎮(zhèn)、92個村,帶動制種戶4160戶,農(nóng)民增收7200余萬元。其中,64戶貧困戶發(fā)展制種基地142畝,增加收入52萬元。今年,該公司以邵原鎮(zhèn)郝坡、張凹及下冶鎮(zhèn)韓彥等貧困村為核心,新發(fā)展蔬菜制種戶260余戶,預計可實現(xiàn)戶均增收8000元以上。其中,帶動貧困戶86戶,發(fā)展蔬菜制種205畝。

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是濟源市打好脫貧攻堅戰(zhàn)的總攻之年。市長石迎軍在《2018年市政府工作報告》中向全市人民作出莊嚴承諾:實現(xiàn)有勞動能力的貧困戶原則上全部脫貧。為實現(xiàn)這一目標,濟源全市上下凝聚各方力量,調(diào)動各方資源,拿出總攻的決心、總攻的氣勢、總攻的精神,強化舉措,壓實責任,全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

濟源市圍繞實現(xiàn)2018年有勞動能力的貧困戶原則上全部脫貧的目標,對有勞動能力的貧困人口370戶、1228人,按照市委書記張戰(zhàn)偉提出的問計問需、扶貧政策、幫扶措施、增收增效“四個到戶到人”要求,一戶一策,一人一策,精準幫扶,精準施策,全面提升脫貧質(zhì)量。通過落實“解決住房安全隱患脫貧一批、公益性崗位安置脫貧一批、就近及外出務工脫貧一批、發(fā)展種植業(yè)脫貧一批、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)脫貧一批、發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)脫貧一批”等6項到戶到人措施,濟源市精準發(fā)力、精準施策,打好產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、生態(tài)扶貧、金融扶貧“四場硬仗”,開展健康扶貧、教育扶貧、扶貧助殘、易地搬遷、危房改造歸零“五大行動”,推進交通扶貧、飲水安全、電網(wǎng)升級、環(huán)境整治“四大工程”,并取得了很好的成效。6月以來,濟源市先后在邵原、王屋、下冶、大峪等山區(qū)鎮(zhèn)舉辦了4場助力脫貧攻堅就業(yè)服務進基層招聘會,組織50余家企業(yè)到群眾家門口開展專場招聘,提供1500多個就業(yè)崗位,達成包括邊緣戶在內(nèi)的用工意向731人。其中,建檔立卡貧困人口75人。

金融幫,保險護,保障貧困群眾享政策紅利

愚公移山,志在為民謀利。濟源市也把愚公移山精神內(nèi)涵不斷發(fā)揚光大。

扶貧是一項長期的、動態(tài)的工程,精準扶貧、精準脫貧,離不開金融支持。在實現(xiàn)扶貧工作從“輸血型”向“造血型”轉變的同時,也讓金融回歸到服務實體經(jīng)濟發(fā)展的“強本固基”之路。濟源市著力在“貸得到”“貸得準”“用得好”“還得上”方面下功夫,確保金融扶貧實施精準、監(jiān)管精準,在貸款風險可控前提下,讓貧困群眾享受到實實在在的政策紅利。

據(jù)了解,2017年7月以來,濟源市累計投放扶貧貸款5104萬元。市政府出資120萬元為全市建檔立卡貧困戶購買人身意外和農(nóng)村住房保險;市人保財險公司向“政融?！焙娃r(nóng)融資項目放款81萬元;市農(nóng)商行通過扶貧小額信貸和企業(yè)帶貧模式放貸累計4983萬元;郵儲行放貸12萬元;農(nóng)行放貸28萬元。截至4月底,該市小額信貸戶獲貸率達到67%,位居省轄市第一位。

在促進貧困戶產(chǎn)業(yè)增收過程中,“一攬子”保險項目為貧困戶增設了“防火墻”。濟源市打造“保險+脫貧攻堅”模式,在人身意外傷害保險、農(nóng)村住房保險、種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險的基礎上,2018年又推出貧困人口醫(yī)療補充保險,將“一攬子”保險增加到5項9個險種。截至目前,全市共有645人次貧困人口獲得保險賠付55.2萬元。

2017年年底,下冶鎮(zhèn)陶山村貧困戶陶士河養(yǎng)的20多頭豬在兩個月內(nèi)死了14頭。如何彌補損失、快速恢復生產(chǎn),一度令陶士河愁眉不展。駐村幫扶干部得知情況后,告訴陶士河養(yǎng)殖業(yè)保險能給他賠付一些?！罢媸茄┲兴吞?只用了4天,保險公司就賠了4968元,再加上農(nóng)牧專家的幫助,養(yǎng)殖場很快恢復了生產(chǎn)?！苯?陶士河激動地告訴記者。

陶士河之所以能夠迅速獲得賠款恢復生產(chǎn),得益于濟源市的扶貧“一攬子”保險?！拔沂芯懦梢陨系呢毨丝谧≡谏絽^(qū),產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中一旦出現(xiàn)風險,將直接導致貧困戶‘困上加困’?！粩堊印ｋU就是瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險,讓群眾增收有望、受災無憂。”濟源市扶貧辦相關負責人介紹,從2017年開始,濟源市打造“保險+脫貧攻堅”模式,由市政府出資,與中原農(nóng)險公司簽訂扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,為全市建檔立卡貧困戶提供人身意外傷害保險、農(nóng)村住房保險、種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險等4項8個險種的“一攬子”保險。

因病致貧、因病返貧,是貧困戶最主要的成因。為嚴控該風險,濟源市為全市建檔立卡貧困人口統(tǒng)一投保人身意外保險。其中,16歲-65歲的家庭主要勞動力最高賠付標準可達12萬元。此外,濟源市還在人身意外傷害保險的基礎上,依托現(xiàn)有大病保險和醫(yī)療救助制度,以專項補充保險形式,開展了貧困戶醫(yī)療補充保險,為農(nóng)村貧困人口再設立一道保障線。

針對山區(qū)土房土窯較多的情況,濟源市在做好土房土窯改造的基礎上,為全市1723戶貧困戶投了農(nóng)村住房保險。因火災、爆炸以及暴雨、洪水、冰雹、泥石流崩塌等各類自然災害所造成的房屋損失均在保障范圍之列,最高賠償金額可達12萬元。

“‘一攬子’保險,為貧困戶在創(chuàng)業(yè)脫貧過程面臨的各類風險提供了保障,為貧困戶增設了一道防火墻。”濟源市扶貧辦相關負責人介紹,自“一攬子”保險實行以來,市財政共投入資金121萬元,撬動了高達3800萬元的風險保障。

獎孝心,倡愛心,在促和諧過程中減少貧困

“雖我之死,有子存焉;子又生孫,孫又生子;子又有子,子又有孫;子子孫孫無窮匱也,而山不加增,何苦而不平?”這種一以貫之、一干到底的毅力和韌勁,是愚公移山精神的精髓。

2017年,在扶貧工作調(diào)研中,濟源市主要領導發(fā)現(xiàn),一些貧困戶中的子女,因外出務工不和老人居住在一起,平時難以照料老人,造成貧困老人收入沒有保障,精神缺少慰藉,安全隱患增多,成為扶貧領域的新問題。如何走出一條“子女盡責、政府履責”的扶貧新路子,在促和諧過程中用多方面舉措減少貧困,成為市委、市政府重點研究的課題之一。

在充分調(diào)研、座談的基礎上,濟源市建立實施了“增孝關愛”激勵政策,鼓勵全市建檔立卡未脫貧戶中的子女積極為老人寄存贍養(yǎng)費。記者了解到,王屋鎮(zhèn)桃花洞村的貧困戶侯小改家因病致貧。現(xiàn)在,她每個月都能領到市民政部門的增孝扶貧補貼。

“增孝關愛”激勵政策規(guī)定,子女單獨或共同每月給每位老人寄存200元(含200元)以上的,政府每月為每位老人補貼100元;寄存金額低于200元的,按照50%給予補貼。先行試點、逐步推開,一次性發(fā)放建設補貼190萬元,采取單獨建、跨村連建等形式,在8個貧困村建設農(nóng)村幸福院,規(guī)范管理模式,解決老人的吃住難題。目前,濟源市已有符合規(guī)定的399位老人,共收到增孝關愛扶貧資金18.5萬元。

獎孝心只是一個促進和諧扶貧的標志性舉措,濟源市更大的扶貧努力放在了倡導社會愛心扶貧和政策發(fā)力兜底保障上。2018年,濟源市圍繞59個建檔立卡貧困村和4個貧困發(fā)生率超過4%的非貧困村,引導全市61家企業(yè)參與幫扶,助力有勞動能力的貧困戶原則上全部脫貧;2019年,將進一步完善兜底人員保障機制;2020年,要鞏固提升脫貧成果,實現(xiàn)結對企業(yè)黨組織建設全面加強,貧困村基層黨組織創(chuàng)業(yè)帶富能力顯著提升。

企業(yè)結對幫扶貧困村,是一種扶貧主體與扶貧對象之間互利共贏的有效扶貧模式?！半p聯(lián)雙助雙促”行動要求,企業(yè)聯(lián)絡專員協(xié)助駐村第一書記開展黨建工作,推動貧困村黨員受教育活動經(jīng)?；?、制度化。要圍繞貧困村退出標準幫扶,改善貧困群眾的生產(chǎn)和生活條件;圍繞貧困戶“兩不愁、三保障”退出標準精準幫扶。要提高村干部創(chuàng)業(yè)帶富能力,幫助聯(lián)系村發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加村集體經(jīng)濟收入。拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品加工銷售渠道,幫助貧困戶加工、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。增強脫貧內(nèi)生動力,把扶貧與扶志、扶智結合起來,提倡多勞多得、勤勞致富。通過幫扶,改善貧困村人居環(huán)境,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

濟源市副市長衛(wèi)祥玉在接受記者采訪時說:“新時代,我們要更好地傳承與弘揚愚公移山精神,讓愚公移山精神在濟源扶貧工作中發(fā)揮獨特的歷史作用、文化作用、精神作用和情感作用。我們要把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治結合起來,把貧困戶和非貧困戶、貧困村和有貧困人口的非貧困村、貧困程度不同的鎮(zhèn)進行統(tǒng)籌考慮,全面提升群眾獲得感?！?/p>

扶“今天”,促“明天”,扶志扶智助力脫貧

習近平總書記指出,貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體。要加強扶貧同扶志、扶智相結合,激勵和引導他們靠自己的努力改變命運。

對于愚公移山典故發(fā)源地的濟源市來說,幫助貧困人口脫離貧困既要著眼克服當前困難,更要有長遠致富的志向和智力準備。因為扶“錢”不如扶“智”、扶“志”,扶“今天”更要扶“明天”。

為了進一步深化脫貧攻堅工作,提高教育扶貧成效,在市委、市政府的部署和領導下,濟源市教育部門今年啟動了“雙千雙扶”活動,在全市學前教育、義務教育和高中教育階段,學校開展“雙千雙扶”活動,以用足用好教育資源來深化脫貧攻堅工作,著力提高教育扶貧的成效。

張菁楠是克井一中初二學生,最近一段時間,她在學校變得更自信陽光起來。數(shù)學老師針對張菁楠在數(shù)學方面的欠缺進行一對一補課,班主任也經(jīng)常鼓勵張菁楠,并讓她在主題班會上大膽發(fā)言,既增強了自信心,也提高了語言表達能力。

張菁楠就是克井中心校開展“雙千雙扶”活動其中一名幫扶對象。張菁楠是克井鎮(zhèn)勛新村第三居民組居民,父親常年患病,還堅持在外打零工,家庭因疾病致貧。針對張菁楠家庭實際情況,克井中心校為其制訂了“扶志扶智”計劃,給貧困戶孩子更多的社會關愛。

“雙千雙扶”,就是千名教師結對千名學生,推進扶志與扶智工作,努力讓貧困戶子女接受良好教育,確保每個貧困孩子在各個教育階段“有學上”“上得起”的同時,絕不讓貧困孩子輸在起跑線上。濟源市要求各相關學校,要在深入調(diào)查研究、摸清學生情況的基礎上,以建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生為重點,確定幫扶對象。學校黨員干部、黨員教師要帶頭參與,每人結對幫扶一名困難學生。動員廣大教師根據(jù)自身特點,堅持自愿原則,認領一名幫扶對象。圍繞“雙扶”工作目標,圍繞解決學生思想認識、學業(yè)成績等問題,實施行之有效的幫扶措施。

為了扎實推進全市教育系統(tǒng)“雙千雙扶”活動,進一步加大資助政策宣傳力度,讓家庭經(jīng)濟困難學生有更多的獲得感,6月22日,濟源市教育系統(tǒng)召開脫貧攻堅暑期推進會。會議下發(fā)了《教育局關于大力開展教育扶助政策宣傳工作的通知》,要求全市各級各類中小學校長、幼兒園園長對全體師生進行培訓,確保全體教職員工和學生對資助政策的知曉率達100%;各中心校負責協(xié)調(diào)利用鎮(zhèn)政府機關例會、扶貧例會,進行面對面的宣講;各中心校要對轄區(qū)內(nèi)貧困村教育資助政策宣講做到“包村包?！?各學校通過“小手拉大手”等形式,安排所有貧困村學生利用暑假期間或節(jié)假日,對家長或村鄰群眾每月進行不少于10次的資助政策宣講,并認真按照《濟源市教育扶貧政策“小手拉大手”宣講記錄表》如實做好記錄;各單位要強化責任追究,凡在省市督查中出現(xiàn)教育資助政策不知曉或知曉率不高等問題,將對相關中心校、分包學校主要負責人按照《脫貧攻堅問責辦法》進行嚴肅追責。

濟源市委副書記賈宏宇表示,濟源市不僅要下定決心,排除萬難,去爭取全市脫貧攻堅的勝利,還將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,以最大的誠意,盡最大的努力,堅決落實結對幫扶淮陽縣的任務,持續(xù)加大幫扶力度,助力淮陽縣打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),讓更多淮陽貧困群眾在結對幫扶中受益,用實際工作成效回報省委、省政府的重托和淮陽人民的期待。

愚公移山城標坐落在濟源市宣化大街與濟水大街交匯處,手握鐵鎬的愚公雕像屹立在那里,靜看濟源市的發(fā)展變化,將見證當?shù)孛撠毠缘臍v史成就,也將激勵一代又一代濟源人不斷奮發(fā)圖強、砥礪前行。