新華社北京６月２８日電（國際觀察）拉美“大選年”：縱有左右　無問西東

新華社記者

就在墨西哥國家隊(duì)征戰(zhàn)世界杯正酣之際，墨國內(nèi)７月１日將迎來關(guān)注度同樣很高的總統(tǒng)選戰(zhàn)，勢(shì)頭強(qiáng)勁的左翼候選人奧夫拉多爾能否勝出備受關(guān)注。

２０１８年可謂拉美地區(qū)“大選年”。上半年就有多國舉行大選，而下半年，除了墨西哥，另一個(gè)拉美大國巴西也將迎來總統(tǒng)選舉。

分析人士認(rèn)為，在這一系列選戰(zhàn)中，拉美左右翼政治力量激烈交鋒。但無論哪派上臺(tái)執(zhí)政，都將把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。同時(shí)，拉美各國對(duì)外政策也將不可避免地受到地區(qū)和國際格局演變的影響，在美國等西方國家領(lǐng)導(dǎo)力衰退的現(xiàn)實(shí)背景下，進(jìn)一步加強(qiáng)與中國的關(guān)系成為很多拉美國家的選擇。

左右翼繼續(xù)拉鋸

在６月中旬結(jié)束的哥倫比亞大選第二輪投票中，民主中心黨候選人杜克戰(zhàn)勝左翼候選人彼得羅，延續(xù)了該國右翼政黨執(zhí)政的傳統(tǒng)。

４月，哥斯達(dá)黎加執(zhí)政黨、中左翼公民行動(dòng)黨候選人阿爾瓦拉多在該國大選中勝出。而在巴拉圭，執(zhí)政的右翼政黨紅黨候選人貝尼特斯同月當(dāng)選總統(tǒng)。

在委內(nèi)瑞拉和古巴，左翼政黨繼續(xù)穩(wěn)固了政權(quán)。委內(nèi)瑞拉現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅再次當(dāng)選，將執(zhí)政至２０２５年。迪亞斯－卡內(nèi)爾則當(dāng)選古巴國務(wù)委員會(huì)主席兼部長會(huì)議主席。

中國社會(huì)科學(xué)院拉美研究所副研究員諶園庭認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)放緩和腐敗盛行等因素影響下，近年來拉美政壇“左退右進(jìn)”勢(shì)頭較為明顯。但拉美是否會(huì)整體“向右轉(zhuǎn)”，還要看墨西哥和巴西大選的結(jié)果。

在墨西哥，左翼候選人奧夫拉多爾的支持率一直穩(wěn)步提升，近日公布的調(diào)查結(jié)果顯示，其支持率超過４０％。分析人士指出，由于墨西哥大選采用單輪制，奧夫拉多爾勝面較大。

預(yù)定１０月舉行的巴西總統(tǒng)選舉選情則比較復(fù)雜。來自左翼陣營、擁有大量支持者的前總統(tǒng)盧拉在民調(diào)中一直遙遙領(lǐng)先，但已經(jīng)入獄的他最終能否有資格參選還有待觀察。

巴西聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕格努薩特表示，今年巴西大選是自上世紀(jì)８０年代以來選情最不明朗的一次，目前未能看到具有號(hào)召力的合格候選人出現(xiàn)，不同政黨之間的競(jìng)選聯(lián)盟也并未形成。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)成首要任務(wù)

聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（拉加經(jīng)委會(huì)）今年４月發(fā)布報(bào)告說，２０１７年拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速為１．２％，預(yù)計(jì)２０１８年該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速將為２．２％。

報(bào)告指出，旺盛的外部需求是２０１８年拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要刺激因素。與此同時(shí)，私人消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的內(nèi)需增長也起到重要助推作用。

近年來，面對(duì)嚴(yán)峻的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，無論是左翼還是右翼政府，拉美國家越發(fā)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生放在重要位置。今年一系列大選中，各方候選人在這方面的主張深受選民重視。

在哥倫比亞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先的主張使杜克獲得選民青睞；在墨西哥，奧夫拉多爾主張刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)；在委內(nèi)瑞拉，馬杜羅承諾把經(jīng)濟(jì)繁榮帶回該國。目前，馬杜羅政府正穩(wěn)步推出一系列新的執(zhí)政方針以維護(hù)穩(wěn)定并恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。

分析人士認(rèn)為，按照拉加經(jīng)委會(huì)的預(yù)測(cè)，該地區(qū)２０１８年經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到近年來的最高水平。但需要指出的是，保護(hù)主義、金融風(fēng)險(xiǎn)和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等不確定因素都會(huì)在一定程度上影響拉美經(jīng)濟(jì)回暖勢(shì)頭。

阿根廷比索５月大幅貶值，巴西、墨西哥等拉美主要國家也出現(xiàn)較小幅度的貨幣貶值。這推高了進(jìn)口商品價(jià)格，導(dǎo)致輸入性通貨膨脹和經(jīng)常項(xiàng)目赤字上升等一系列問題，使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不力的弊端加速浮現(xiàn)。

外部環(huán)境存變數(shù)

收緊移民政策、挑起貿(mào)易摩擦……美國總統(tǒng)特朗普的一系列“美國優(yōu)先”政策讓拉美深受影響，也讓美國在拉美的影響力持續(xù)下降。

蓋洛普公司今年年初的一份民調(diào)顯示，特朗普政府上臺(tái)一年來，南北美洲民眾對(duì)美國領(lǐng)導(dǎo)力的滿意度為２４％，下跌２１個(gè)百分點(diǎn)。在墨西哥，當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)美國領(lǐng)導(dǎo)力的滿意度更是大跌２８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)，只有１６％。特朗普多次提出在美墨邊境修建邊境墻，并堅(jiān)持讓墨西哥政府支付相關(guān)費(fèi)用，遭到墨政府拒絕。美方還在貿(mào)易問題上施壓墨西哥，就《北美自由貿(mào)易協(xié)定》重新談判，并對(duì)墨鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅。

隨著國際格局的大調(diào)整，在拉美對(duì)外政策選項(xiàng)中，中拉關(guān)系重要性越發(fā)突出。目前，中國是拉美第二大貿(mào)易伙伴，拉美是全球?qū)θA出口增速最快的地區(qū)之一。拉美國家積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，高度認(rèn)同該倡議對(duì)推進(jìn)中拉合作、助力拉美社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。

拉美輿論普遍認(rèn)為，平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系持續(xù)深入發(fā)展符合拉美國家利益。因此，無論左翼還是右翼力量上臺(tái)執(zhí)政，都會(huì)高度重視發(fā)展與中國關(guān)系。（執(zhí)筆記者劉健、趙暉；參與記者王沛、黨琦、張啟暢、吳昊、徐燁、王瑛）