新華社北京6月11日電 財經(jīng)觀察:清水塘對話魯爾區(qū)——老工業(yè)區(qū)改造的中德對比

新華社記者 陽建 朱晟 孫鷗夢

萊茵河畔,高聳的煙囪、彌漫的煤塵、斑駁的廠房,定格了昔日的德國魯爾工業(yè)區(qū)。如今,產(chǎn)煤煉鋼的時代早已過去,魯爾工業(yè)區(qū)已轉(zhuǎn)型成為環(huán)境優(yōu)美、高科技聚集的創(chuàng)新經(jīng)濟區(qū),擁有享譽世界的工業(yè)文化遺跡。

19世紀中葉開始,依靠區(qū)位優(yōu)勢和采礦、鋼鐵、化學(xué)等重工業(yè)興起,位于德國北萊茵-威斯特法倫州(北威州)的魯爾區(qū),崛起為全球最大的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)。這里出現(xiàn)了歐洲歷史最悠久的城鎮(zhèn)集聚區(qū),形成了多特蒙德、埃森、杜伊斯堡等著名工業(yè)城市。

一百多年后,中國中部城市株洲,湘江岸邊的清水塘地區(qū),冶煉、化工、建材、火力發(fā)電等重化工企業(yè)紛至沓來。肩負振興新中國工業(yè)使命,清水塘發(fā)展成為類似魯爾區(qū)的工業(yè)聚集區(qū):本世紀初,該地區(qū)工廠數(shù)量已達約250家,成為中國乃至世界有色金屬重要生產(chǎn)基地,生產(chǎn)高峰期年產(chǎn)值達256億元人民幣。

然而,工業(yè)發(fā)展帶來了嚴重的環(huán)境污染問題。德國作家海因里希·伯爾曾這樣形容魯爾區(qū):“沿岸化工廠林立的萊茵河,猶如一種由六萬多種不同化學(xué)藥品調(diào)制成的雞尾酒。”

西有“雞尾酒”,東有“龍須溝”。重工業(yè)聚集的株洲清水塘地區(qū)曾經(jīng)五顏六色的污水橫流,仿佛一條條“龍須溝”。株洲曾進入全國十大污染城市行列,“黑乎乎、灰蒙蒙”是株洲當年的景象。

改變,是魯爾區(qū)多個城市管理者的一致心聲。自1968年德國北威州出臺《1968-1973魯爾發(fā)展綱要》以來,魯爾區(qū)轉(zhuǎn)型升級經(jīng)歷了再工業(yè)化、新興工業(yè)化、區(qū)域改造一體化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化四個階段。

當?shù)卣?979年出臺《魯爾行動計劃》,改變資助方向,扶持新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè),魯爾區(qū)的電子信息、生物技術(shù)等“新經(jīng)濟”工業(yè)蓬勃成長,且發(fā)展速度領(lǐng)先于德國其他地區(qū)。

隨著清理改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,魯爾區(qū)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦禾亢弯撹F生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以電子計算機和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)為龍頭、多種行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型經(jīng)濟區(qū)。

而清水塘老工業(yè)區(qū)也曾面臨著跟魯爾區(qū)同樣的環(huán)保壓力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力。為了還株洲人民一口真正的“清水塘”,株洲市背水一戰(zhàn),于2013年下定決心對清水塘實施整體搬遷改造,全面升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,一根根煙囪應(yīng)聲倒下,清水塘地區(qū)一邊淘汰污染落后產(chǎn)能,一邊治理污染。截至2017年底,該區(qū)域內(nèi)幾乎所有落后污染企業(yè)全部關(guān)停到位。

“不能把企業(yè)一關(guān)了之,使其變成一座空城。”株洲市在做“減法”的同時也做“加法”,及時在該區(qū)域內(nèi)導(dǎo)入綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“騰籠換鳥”。這一做法與魯爾區(qū)異曲同工,后者在原有工業(yè)土地上建立新的商業(yè)、服務(wù)園區(qū)和技術(shù)中心。

“修舊如初”和引入文化藝術(shù)是魯爾區(qū)改造的一大特點,很多工業(yè)遺跡被轉(zhuǎn)換成博物館、露天音樂廣場、居住生活空間。北杜伊斯堡景觀公園,就是將原來的廠房、設(shè)備變成城市景觀,人們可參觀冶煉全過程,品味曾經(jīng)的工業(yè)記憶。目前,魯爾區(qū)已擁有約200座博物館、120家劇院、100個音樂廳、250個文化節(jié)、數(shù)十所高校和研究所,有的還被列入“世界文化遺產(chǎn)”。

以魯爾區(qū)為樣板和目標,清水塘正借鑒德國的成功經(jīng)驗,規(guī)劃建設(shè)總面積約3500畝的清水塘工業(yè)遺址公園。該方案以保護清水塘的工業(yè)歷史文化價值、留住城市記憶為宗旨,精心打造集旅游觀光、博覽會展、體育運動、文化休閑、文創(chuàng)辦公、兒童娛樂、特色商業(yè)于一體的工業(yè)文化主題休閑公園。目前,株洲市文物部門已牽頭調(diào)查登錄118處具有重要歷史、科技、藝術(shù)與社會價值的工業(yè)遺產(chǎn)。

清水塘地區(qū)還計劃保留一兩根煙囪,把它們改造成為可供人們休閑的場所或觀賞的景觀,留住這座工業(yè)城市的文化印記,讓工業(yè)遺跡與現(xiàn)代文明不斷碰撞、交相輝映。

夏初,從湘江西岸往東望去,映入眼簾的不再是林立的煙囪、殘敗的工廠,而是一塊塊平整的綠地,一棟棟現(xiàn)代化辦公樓……清水塘老工業(yè)區(qū)正在不斷的改造升級中“變綠”,猶如魯爾區(qū)一般,日漸煥發(fā)生機與活力。(參與記者:歐陽為、朱俊清)