月租金1塊錢的超豪華“大使館”

2004年，臺“外交部”在宣布AIT將遷往內(nèi)湖新址時(shí)公布了新址的租金價(jià)格：“該約并自九十四年(即2005年)1月1日起生效，租期為99年……以土地申報(bào)地價(jià)5%之6折計(jì)算，每年漲幅2%，總計(jì)美方將于起租時(shí)一次支付租金共約新臺幣3億3900余萬元。”《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者對該數(shù)字進(jìn)行折算，總面積達(dá)6.5公頃的AIT臺北辦事處的月租金只要約每平米1元人民幣!

這1元錢租金租到的是什么呢？根據(jù)已經(jīng)公開的信息，AIT臺北辦事處內(nèi)湖新址造價(jià)2.16億美元，堪稱全亞洲最貴的“美國機(jī)構(gòu)”，比在巴格達(dá)和北京的全球前兩大美國大使館花費(fèi)還高。據(jù)了解，這座新館將符合國際綠建筑標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)有太陽能和污水處理等綠能科技，6.5公頃的占地僅開發(fā)15%，其余保留自然生態(tài)。為了安全考慮，這座新址舍采用堡壘式布局，并具有反恐設(shè)計(jì)，不但承包商是美國公司，連工人都來自美國。

盡管“99年租期”和超低廉的租金讓很多人聯(lián)想到屈辱的歷史，但蔡英文當(dāng)局卻異常積極，5月15日，蔡英文帶“總統(tǒng)府”秘書長陳菊、“國安會”秘書長李大維與“外交部長”吳釗燮等高層一同參觀AIT內(nèi)湖新館后，在社交媒體上稱“AIT的新館，不僅是臺美之間的承諾，也代表雙方歷久彌新的友誼”。

一段讓臺灣當(dāng)局不堪回首的往事

跟蔡英文的態(tài)度相呼應(yīng)，AIT臺北辦事處的社交媒體主頁也成了一些臺灣人的狂歡場所：“AIT新館即將落成，喜氣洋洋”“美國AIT 在臺灣新館要落成使用，更促進(jìn)臺灣和美國長期盟友的關(guān)系”……

“美國人拋棄過臺灣很多次，但臺灣仍有人只覺得美國好。”在談到AIT臺北辦事處的話題時(shí)，蕭師言跟《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者提起他曾親身經(jīng)歷的1978年“美臺斷交”抗議。“12月16日的凌晨，蔣經(jīng)國得知美國將跟臺灣當(dāng)局?jǐn)嘟坏臎Q定，當(dāng)天中午，這則消息就在臺北街頭擴(kuò)散開了。我和太太騎著機(jī)車趕往中正路附近的‘美國大使館’，發(fā)現(xiàn)那里已經(jīng)聚集上百人，大家都在那里罵，旁邊的住戶還拿出紙和筆，讓我和太太寫抗議標(biāo)語，寫完就往‘美國大使館’墻上貼。”蕭師言說，那時(shí)候只感覺遭到美國的欺騙，非常氣憤，整個(gè)臺灣社會反美的聲浪很大。但即使這樣，臺灣還有一些人哀求美國，甚至想組織“一人一信寫給美國國務(wù)院”的活動試圖挽回。

蕭師言表示，美國的拋棄并未讓臺當(dāng)局醒悟。“舉個(gè)簡單的例子，上世紀(jì)80年代，臺灣對美國有貿(mào)易順差，結(jié)果就是，美國要求臺灣每年至少派一定數(shù)目代表團(tuán)，去美國采購。這些年臺灣一直在購買美國的軍火，李敖罵臺當(dāng)局買這些破銅爛鐵是‘看門狗的狗糧還要自己掏錢’，很形象!”

值得注意的是，AIT的成立，跟“美臺斷交”的關(guān)系密不可分。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在AIT官方網(wǎng)站“我們的關(guān)系”欄目中發(fā)現(xiàn)如下段落：“美國在臺協(xié)會 (American Institute in Taiwan) 是一個(gè)非營利性民間機(jī)構(gòu)，于1979年1月1日美國政府改變對臺灣的外交承認(rèn)后不久成立。1979年4月10日通過的臺灣關(guān)系法，授權(quán)繼續(xù)‘美國人民與臺灣人民之間的商務(wù)、文化及其他關(guān)系’。”換句話說，AIT雖然為民間組織，但其在臺灣的辦事處實(shí)際上發(fā)揮著與“大使館”類似的作用，包括核發(fā)赴美簽證以及為美國公民服務(wù)等。據(jù)了解，該協(xié)會的公務(wù)車輛比照一般駐臺“外交”機(jī)構(gòu)，領(lǐng)有“外交”車牌。

更豪華的AIT臺北辦事處真能帶來安全嗎？

前AIT臺灣辦事處處長楊蘇棣(Stephen Young)曾在4月22日投書臺灣媒體，再次提及AIT新館將設(shè)立“陸戰(zhàn)隊(duì)之家”(Marine House)。他透露，當(dāng)年他籌備新館時(shí)，一開始就決定AIT新館將由“美國陸戰(zhàn)隊(duì)使館警衛(wèi)隊(duì)”(MSG)派駐一支分遣隊(duì)負(fù)責(zé)維安。有臺媒分析，AIT內(nèi)湖新址若真由美軍陸戰(zhàn)隊(duì)駐守，形同美國將AIT臺北辦事處視同駐外使領(lǐng)館，對“美臺關(guān)系”具重大象征意義轉(zhuǎn)變。

在隨后的國臺辦新聞發(fā)布會上，國臺辦新聞發(fā)言人馬曉光表示，堅(jiān)決反對臺灣與我建交國進(jìn)行任何形式的官方往來和軍事聯(lián)系。梅健華5月21日表示，在一個(gè)中國政策下，內(nèi)湖新館“沒有陸戰(zhàn)隊(duì)之家”，“美國的維安政策不變”，并將延續(xù)現(xiàn)有編制，由少數(shù)的美國籍人員和多數(shù)的本地人員負(fù)責(zé)維安，“美陸戰(zhàn)隊(duì)駐臺”風(fēng)波才告一段落。

美國為何一定要耗巨資修建AIT新的臺北辦事處？AIT臺北辦事處現(xiàn)址樓房建于上世紀(jì)50年代，供當(dāng)時(shí)的駐臺美軍顧問團(tuán)(MAAG)使用。美臺“斷交”、“美國駐臺北大使館”撤離后，隨即于1979年初改供AIT使用。按照楊蘇棣的說法，當(dāng)他于1981年開始在AIT臺北辦事處上班時(shí)，約有55名美籍員工，已覺得空間不敷使用。“當(dāng)我于1990年代后期再度來臺，擔(dān)任AIT臺北辦事處副處長時(shí)，已有百名美籍員工及約300多名臺灣本地雇員。盡管樓房經(jīng)過裝修，但仍顯殘破且過度擁擠。”

即使為了改善工作環(huán)境，有必要將新址建造成亞洲最貴“使館”嗎？

“按照美國慣常的運(yùn)作體系，美國駐外使館都是當(dāng)?shù)刈钪匾那閳?bào)搜集中心。”蕭師言告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，從1949年開始，臺灣都是美國搜集中國大陸情報(bào)最重要的前線基地。“上世紀(jì)60年代的黑貓中隊(duì)，從臺灣起飛，可以一直飛到羅布泊來刺探大陸軍情。美國在什么地方擴(kuò)建使領(lǐng)館，什么地方就是它的戰(zhàn)略重心，可以說，AIT臺北辦事處新址，就是針對中國大陸的。”

從2016年上臺后，蔡英文一直不肯承認(rèn)“九二共識”，外界一致評論，臺當(dāng)局已經(jīng)鐵心當(dāng)美國的“棋子”。如今租期99年的AIT臺北辦事處新址即將開館，是否意味著臺灣在美國心中的分量更重了？臺灣是否真如蔡英文所說，擁有了“安全承諾”？

“在美國眼中，蔡英文當(dāng)局別說棋子，更像是一張手紙，根本談不上安全承諾。”蕭師言說，臺當(dāng)局不可能無憂，以特朗普的性格，“臺獨(dú)牌”只是跟大陸討價(jià)還價(jià)的籌碼，所以臺當(dāng)局的利益是最容易被犧牲的。“從‘美臺軍艦互訪’，到‘海軍陸戰(zhàn)隊(duì)駐臺’，有哪一項(xiàng)所謂的‘承諾’被兌現(xiàn)過？所有臺灣人都應(yīng)該清醒認(rèn)識到，美國人不可靠，把美國人當(dāng)成臺灣守護(hù)神太天真了。”