“一個高水平的政府門戶網(wǎng)站，必須以用戶為中心、以需求為導向、以服務(wù)為重點。”禪城區(qū)委書記劉東豪介紹，除區(qū)政府網(wǎng)站外，他們還通過微信、空中“一門式”、實體大廳“一門式”服務(wù)系統(tǒng)，多渠道推送信息，提升辦事效率。

2014年9月，禪城率先借助信息技術(shù)，在市民接觸最頻繁的行政審批領(lǐng)域推行“一門式”改革，即以串聯(lián)、并聯(lián)、跳轉(zhuǎn)等方式，破除壁壘、共享信息、協(xié)同審批。每個服務(wù)窗口職能相同，對接所有行政審批服務(wù)，一口受理，一窗通辦。

如今，在“一門式”的基礎(chǔ)上，禪城創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，研究自然人全生命周期服務(wù)，用圖表形式告訴每個市民“人生大事”有多少、怎么辦。2017年2月，禪城區(qū)政府網(wǎng)站歸納出服務(wù)事項136個，并主動向市民進行相關(guān)信息推送，防止市民對政策信息掌握不全、錯過辦理某項業(yè)務(wù)而沒有享受應(yīng)有福利。1年多來，僅“一門式”系統(tǒng)短信推送人生周期服務(wù)事項就達48499人次，市民回饋申辦事項達15803人次，占“推送辦”服務(wù)總量32.58%。

例如，家屬在為新生兒辦理入戶手續(xù)后，預(yù)留的手機號將會收到系統(tǒng)發(fā)送的短信，提醒接下來應(yīng)該辦理身份證、居民醫(yī)保參保等手續(xù)了。大學畢業(yè)生到禪城區(qū)就業(yè)，來窗口辦理報到事項后，“一門式”系統(tǒng)會主動以短信形式，把對應(yīng)就業(yè)階段內(nèi)調(diào)檔、社保轉(zhuǎn)入、入戶等事項推送到他手機上。

“推送辦”根據(jù)事項關(guān)聯(lián)、群眾需求等主動推送辦事信息，讓政府從“被動服務(wù)”向“主動服務(wù)”的模式轉(zhuǎn)變，不僅有利于打造服務(wù)性政府，也讓群眾避免了考慮不周導致的東奔西跑，大大節(jié)約了辦事時間。

“數(shù)據(jù)和技術(shù)應(yīng)落腳在增強服務(wù)能力上，要通過整合數(shù)據(jù)打造信息共享平臺，創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)管、快速聯(lián)動審批、監(jiān)管風險預(yù)防等模式，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展?！敝袊娮蛹夹g(shù)標準化研究院院長趙波說。

服務(wù)增速

云平臺“秒級響應(yīng)”，政府數(shù)據(jù)開放滿足社會需求

大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，改變了政務(wù)決策憑經(jīng)驗甚至拍腦袋的方式，如何利用好大數(shù)據(jù)，讓政府服務(wù)提速？

禪城打造大數(shù)據(jù)開放平臺，設(shè)立“智能問答”自助查詢平臺，創(chuàng)建“智能型”政府服務(wù)模式。全區(qū)統(tǒng)一采集、開放和管理相關(guān)數(shù)據(jù)，建立市區(qū)聯(lián)動數(shù)據(jù)開放機制。迄今，禪城整合了教育、社保、醫(yī)療、住房、就業(yè)、勞動保障、企業(yè)開辦、證件辦理、公用事業(yè)、經(jīng)營活動、財務(wù)稅務(wù)、行業(yè)準營、婚育收養(yǎng)等領(lǐng)域2700多條常見問題，并提供自助服務(wù)。在依法保障數(shù)據(jù)安全和保護隱私前提下，禪城探索開放審批服務(wù)、交通、醫(yī)療、食品安全和教育等700多萬條數(shù)據(jù)，方便市民查詢。

蘇州市政府門戶網(wǎng)站也于去年底上線了政府數(shù)據(jù)開放平臺，首批開放181個數(shù)據(jù)集，以社會對政府數(shù)據(jù)需求為導向，涉及醫(yī)療健康、社會保障、價格監(jiān)督、信用體系、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域。平臺提供數(shù)據(jù)集的檢索、瀏覽、下載等功能。截至目前，政府數(shù)據(jù)開放平臺數(shù)據(jù)和接口總瀏覽次數(shù)超過2萬次，數(shù)據(jù)總下載次數(shù)已逾6500次。

禪城還打造了社會綜合治理云平臺，喚醒沉睡的3億多條數(shù)據(jù)，打通區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、片區(qū)、村(居)、網(wǎng)格等信息“孤島”，建立了921個“微”網(wǎng)格，實時監(jiān)控，自動抓取，一旦有事可實現(xiàn)“秒級響應(yīng)”。

“數(shù)據(jù)背后代表的是政府職能，打通信息孤島，打破信息壁壘，不單單是一個技術(shù)上的概念，更是一個行政體制改革創(chuàng)新的范疇?！敝醒朦h校(國家行政學院)電子政務(wù)研究中心主任、國家電子政務(wù)專家委員會副主任王益民表示，“要提升電子政務(wù)的服務(wù)功能，就要以整合共享盤活數(shù)據(jù)資源，進一步強化數(shù)據(jù)質(zhì)量、釋放數(shù)據(jù)紅利。”