作者:武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 蔡智全

治國之要,惟在得才。黨的十九大報(bào)告提出,人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略資源。今年全國兩會(huì)上,習(xí)近平總書記在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動(dòng)力。這些重要論述,都深刻揭示了人才資源的戰(zhàn)略地位和用好人才資源的重要意義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,必須集聚、培育、用好人才這個(gè)“第一資源”,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好發(fā)展提供助力。

人才始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源,將選人用人擺在更加重要的位置,是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的必然選擇。當(dāng)前,我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,歸根結(jié)底都需要人才提供智力支持。為此,應(yīng)更好營造人才自由擇業(yè)、平等競爭、各顯才華、多向度流動(dòng)的社會(huì)氛圍,建立健全高效發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、優(yōu)化人才配置的制度體系。

改革開放以來,特別是黨的十八大以來,我國高度重視人才工作,相繼推出多項(xiàng)人才培養(yǎng)工程,成效顯著。最新一次全國人才資源統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,我國人才資源總量達(dá)1.75億人,人才資源總量占人力資源總量比例達(dá)15.5%。人才對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用日益凸顯。

當(dāng)前,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。充分釋放創(chuàng)新的“第一動(dòng)力”作用,就要更好集聚、培育人才資源,在建設(shè)人才隊(duì)伍、優(yōu)化人才配置、營造良好環(huán)境上下功夫、做工作,從而真正為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展筑牢人才基礎(chǔ)。

一是建設(shè)更大規(guī)模的人才隊(duì)伍。推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,充分在選人用人上體現(xiàn)出“高精尖缺”導(dǎo)向,培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。一方面,要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),深化教育體制改革,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,創(chuàng)新教育模式,構(gòu)建先進(jìn)的終身職業(yè)教育體系和職工繼續(xù)教育體系,培養(yǎng)創(chuàng)新型高技能人才;另一方面,還要在“聚天下英才而用之”上下功夫,繼續(xù)做好引才、用才、留才工作。

二是促進(jìn)人才優(yōu)化配置。人才流動(dòng)起來,才能使人才在不同領(lǐng)域、不同崗位獲得豐富經(jīng)歷,能夠最大程度地激發(fā)人才的內(nèi)在潛能。當(dāng)前,重視人才流動(dòng)、促進(jìn)人才優(yōu)化配置已經(jīng)成為各地的共識(shí),應(yīng)考慮建立健全推動(dòng)人才順暢流動(dòng)的機(jī)制,促進(jìn)人才在不同機(jī)構(gòu)和不同地域間有序流動(dòng)。比如,打破戶籍、地域、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約,促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)、有效配置;制定出臺(tái)支持人才落戶、居住、子女就讀、配偶就業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)等政策措施,幫助人才解決生活上的后顧之憂;做好一系列有利于人才發(fā)展的制度安排,營造良好社會(huì)環(huán)境和文化氛圍,使人才紅利得到最大限度地釋放。此外,還要完善工資、醫(yī)療待遇、職稱評(píng)定、社會(huì)保障等方面的激勵(lì)政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。總之,要從整體上促進(jìn)各地區(qū)、各領(lǐng)域的人才供求形成新的平衡。

三是形成良好的人才發(fā)展環(huán)境。從根本上說,只有建立健全識(shí)才、選才、用才的科學(xué)制度,為人才在工作上提供強(qiáng)大支持、在生活上提供有效保障,營造公平、公正和風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,才能形成群賢畢至的良好局面。近年來,國家著力破除體制機(jī)制障礙,向用人主體放權(quán)、為人才松綁,進(jìn)一步釋放了人才的創(chuàng)新活力。比如,從2017年起,云南、貴州、甘肅等地不再把職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力作為職稱申報(bào)和參評(píng)的必備條件;浙江等地廣泛開展企業(yè)、行業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià),衡量人才不再“一把尺子量到底”,等等。面向未來,還要繼續(xù)在形成良好的人才發(fā)展環(huán)境上下功夫,既要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系,保障人才以知識(shí)、技能、管理等創(chuàng)新要素參與相關(guān)利益分配,還要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制、做好人才服務(wù),搭建好人才發(fā)展的“軟平臺(tái)”,在全社會(huì)大興識(shí)才、愛才、重才、用才之風(fēng),營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)環(huán)境。