作者:廈門大學 徐國沖 蔡夏曦

編者按:

信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。習近平總書記在4月20至21日召開的全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上講話指出,我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇,自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡強國建設。這就要求各級黨政機關和領導干部特別是高級干部要主動適應信息化要求、強化互聯(lián)網(wǎng)思維,提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的本領。

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術日新月異,為經(jīng)濟、政治、文化、社會、生活等各領域帶來了新方向、新途徑、新收獲和新挑戰(zhàn)。在大數(shù)據(jù)、移動網(wǎng)絡、云計算、人工智能等背景下,政府管理革新方向、公共服務供給方式、社情民意變化趨勢、群眾路線實現(xiàn)渠道、網(wǎng)絡空間命運共同體合作途徑等,無不呼喚政府深化對互聯(lián)網(wǎng)的認識。毫無疑問,順應互聯(lián)網(wǎng)時代大勢,加速發(fā)展網(wǎng)信事業(yè),建設網(wǎng)絡強國,成為實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化不可或缺的組成要素。

以習近平同志為核心的黨中央,基于對國際國內(nèi)形勢的高瞻遠矚,牢牢抓住信息化這一歷史機遇,著力促進我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,形成了網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想,這一思想的重要內(nèi)容之一就是樹立互聯(lián)網(wǎng)思維。

互聯(lián)網(wǎng)思維超越了工業(yè)革命時代的刻板思維,不再以褊狹的工具主義視角看待互聯(lián)網(wǎng)。它基于互聯(lián)網(wǎng)參與主體多樣化、傳播渠道多元化以及數(shù)據(jù)資源充實化等特性,強調(diào)自由、民主、共享、開放、參與理念。只有發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)思維的引領作用,方能合理應用網(wǎng)信技術完善政府管理,更好地服務群眾、服務民生;才能高效促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,全面深化改革,推進社會全面發(fā)展。

習近平總書記立足于中國實際,結合全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢的情境,對互聯(lián)網(wǎng)思維進行了創(chuàng)新闡釋,具有鮮明的時代特色。習近平總書記高度重視提高網(wǎng)絡綜合治理能力,主張形成黨委領導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與,經(jīng)濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網(wǎng)格局;高度重視網(wǎng)絡安全,“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全,就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行,廣大人民群眾利益也難以得到保障”;高度重視網(wǎng)信事業(yè)核心技術自主創(chuàng)新,指出“核心技術是國之重器”,要求“下定決心、保持恒心、找準重心,加速推動信息領域核心技術突破”。

網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向。習近平總書記明確指出,應該在踐行新發(fā)展理念上先行一步,圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,加快信息化發(fā)展,整體帶動和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。此外,習近平總書記提出了網(wǎng)信軍民融合、推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革等重大時代命題,指出了應用互聯(lián)網(wǎng)思維推進發(fā)展變革的新方向。

總而言之,習近平總書記強調(diào)的互聯(lián)網(wǎng)思維,與網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想密切相關。互聯(lián)網(wǎng)思維的內(nèi)涵,要在網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的框架內(nèi)理解和把握;而學習領會網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想,要自覺運用互聯(lián)網(wǎng)思維。早在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上,習近平總書記就從技術、文化、經(jīng)濟、人才和國際交流等五個方面指明了建設網(wǎng)絡強國的路徑方向。黨的十九大提出要建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟,培育新增長點、形成新動能。在剛剛結束的全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上,習近平總書記系統(tǒng)闡述了網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想,深刻回答了事關網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題,是指導新時代網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展的綱領性文件。

習近平總書記勉勵各級黨員干部應當在新時代的背景下積極培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)思維,并明確指出了互聯(lián)網(wǎng)思維的重點應用領域和努力方向。2018年4月,習近平總書記在海南考察時強調(diào):“各級黨委和政府要強化互聯(lián)網(wǎng)思維,善于利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,著力在融合、共享、便民、安全上下功夫,推進政府決策科學化、社會治理精細化、公共服務高效化,用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事,做到心中有數(shù)。”

培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)思維,黨員干部首先要深刻學習領會習近平總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想,深入思考、聯(lián)系實際、深化認識,把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想上來。從黨長期執(zhí)政和國家長治久安的高度,切實增強責任感和使命感,自覺培育和強化互聯(lián)網(wǎng)意識,自覺擁網(wǎng)、護網(wǎng)、治網(wǎng)。

其次,各級黨政干部應當學會充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術,發(fā)揮大數(shù)據(jù)的比較、分析和綜合優(yōu)勢,了解更廣泛、更深層、更精細的民意,篩選出優(yōu)化政府管理、提升公共服務水平、滿足社會需求的有效信息,運用大數(shù)據(jù)手段實現(xiàn)工作目標。

再次,注重提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡輿論的引導能力,鼓勵群眾通過網(wǎng)絡反映情況、參與監(jiān)督,形成主動提升與監(jiān)督倒逼的合力,提升運用互聯(lián)網(wǎng)治國理政、服務民生的水平。

最后,互聯(lián)網(wǎng)時代,知識更新迭代速度空前提升,黨員干部必須不斷增強學習本領,緊跟時代步伐,不斷學習、持續(xù)學習,不斷提升對互聯(lián)網(wǎng)時代的認識,形成符合互聯(lián)網(wǎng)時代要求的能力素質(zhì)結構。

“為了誰”,是強化互聯(lián)網(wǎng)思維必須回答的首要問題。適應信息化要求、強化互聯(lián)網(wǎng)思維,黨員干部必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習近平總書記明確指出,網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,把增進人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展既是機遇又是挑戰(zhàn),只有適應信息化要求、強化互聯(lián)網(wǎng)思維,才能緊跟時代發(fā)展態(tài)勢,提升自身能力素質(zhì),進而推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。