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用軟環(huán)境營造發(fā)展新優(yōu)勢

2018年05月30日 14:41 | 來源:經(jīng)濟(jì)日報
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相對于基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境,一個地方與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)的政務(wù)、政策、法制、市場與人文等環(huán)境,是發(fā)展的軟環(huán)境。具體而言,就是一個地方的誠信環(huán)境怎么樣,政府服務(wù)怎么樣,文明環(huán)境怎么樣等。實(shí)踐證明,哪里軟環(huán)境好,哪里就會形成強(qiáng)大的人流、物流、信息流、資金流,就會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;哪里軟環(huán)境差,投資者就會望而卻步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會受影響。

地區(qū)軟環(huán)境建設(shè)涉及的問題有很多,但要認(rèn)識到,軟環(huán)境在本質(zhì)上是地方政府效能的外在表現(xiàn)。軟環(huán)境建設(shè)得好不好,說到底是當(dāng)?shù)卣捌涔ぷ魅藛T認(rèn)識提高低與否、服務(wù)到?jīng)]到位的問題。改善軟環(huán)境,需要以轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),以簡政放權(quán)、深化行政審批制度改革、公正文明執(zhí)法、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),以推動政務(wù)公開、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為保障,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、治本為主的方針,努力研究建立軟環(huán)境建設(shè)工作的長效機(jī)制。其中,關(guān)鍵是要用好三張“清單”,定好制度規(guī)矩。

具體是指,“權(quán)力清單”要變小,一律取消非行政許可審批,堅(jiān)決消除各類隱性障礙和潛規(guī)則;“責(zé)任清單”要變清,一個部門能辦好的事,就沒有必要交由兩個部門辦;“負(fù)面清單”要變短,凡是法律法規(guī)未明確禁止的,一律允許各類市場主體進(jìn)入,凡是已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域,一律向民間資本開放,凡是影響民間資本公開進(jìn)入和競爭的各種障礙,一律予以清除。

審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好——“六最”是目前許多地方營商環(huán)境的目標(biāo)?!傲睢辈皇亲栽O(shè)指標(biāo)、自己達(dá)標(biāo),而是對表中央、對標(biāo)先進(jìn)、對接國際規(guī)則的要求。好的軟環(huán)境,不光是大企業(yè)有市場、有效益,也要使小微企業(yè)有活路、有出路;好的軟環(huán)境,不光是國有企業(yè)、政府辦的企業(yè)發(fā)展得好,也應(yīng)該讓民營企業(yè)發(fā)展得好。最終檢驗(yàn)的標(biāo)尺,是通過多領(lǐng)域減負(fù)讓企業(yè)享受紅利,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和更高的滿意度。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:軟環(huán)境 發(fā)展 營造 優(yōu)勢 環(huán)境

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