重視調(diào)查研究工作、善用調(diào)查研究方法，是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書(shū)記一貫高度重視調(diào)查研究工作，注重調(diào)查研究方法的時(shí)代性、科學(xué)性、系統(tǒng)性。他強(qiáng)調(diào)，“在運(yùn)用我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的有效方法的同時(shí)，要適應(yīng)新形勢(shì)新情況特別是當(dāng)今社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，進(jìn)一步拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的調(diào)研方法”，“逐步把現(xiàn)代信息技術(shù)引入調(diào)研領(lǐng)域，提高調(diào)研的效率和科學(xué)性”。習(xí)近平總書(shū)記的這一系列重要論述，對(duì)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究工作提出了更高要求。如何利用互聯(lián)網(wǎng)資源，從網(wǎng)絡(luò)資源中了解民意，實(shí)現(xiàn)線上與線下的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是對(duì)我黨領(lǐng)導(dǎo)干部智慧的考驗(yàn)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要重視、學(xué)會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下開(kāi)展調(diào)查研究。

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)調(diào)查研究的內(nèi)涵及方式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響

當(dāng)前，人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)改變了人們的思想觀念和生存狀態(tài)，給人類(lèi)的社會(huì)生活帶來(lái)革命性的變化，也對(duì)調(diào)查研究產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。調(diào)研工作本身已經(jīng)從對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的調(diào)研拓展到對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界的調(diào)研，不再拘泥于傳統(tǒng)親臨現(xiàn)場(chǎng)的、面對(duì)面的調(diào)研，從而大大豐富了調(diào)研的內(nèi)涵。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界的調(diào)研也使得調(diào)研主體與調(diào)研客體的關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研中，公眾的網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐活動(dòng)本身即構(gòu)成了值得調(diào)研的客體，即“你做我看”，這對(duì)調(diào)研主體提出了更高的要求，即調(diào)研者不能僅從自身主觀意愿出發(fā)，而要重視網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)調(diào)研客體的活動(dòng)“軌跡”和“痕跡”進(jìn)行調(diào)研，從而使得兩者之間的主客關(guān)系呈現(xiàn)出一定程度和某種意義上的轉(zhuǎn)折，這就使調(diào)研工作中的各項(xiàng)構(gòu)成因素及其相互關(guān)系發(fā)生了極大的改變。

同時(shí)，傳統(tǒng)調(diào)研工作一般采取提前安排、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷等比較正式的形式，而在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，相關(guān)部門(mén)通過(guò)網(wǎng)民的留言板留言、網(wǎng)絡(luò)論壇跟帖、社區(qū)交流，通過(guò)政府網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)與社會(huì)互動(dòng)等多種形式掌握相關(guān)情況，特別是大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的發(fā)展使得相關(guān)部門(mén)可以從旁觀者的角度進(jìn)行觀察和信息的搜集，在不必通知網(wǎng)民的情況下把握網(wǎng)絡(luò)空間、網(wǎng)民活動(dòng)的實(shí)際情況，從而可以不以傳統(tǒng)的、正式調(diào)研的形式而達(dá)到調(diào)研的效果。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研正以其多樣化的創(chuàng)新手段開(kāi)辟了調(diào)研工作新天地。充分利用云計(jì)算等技術(shù)，將不同的數(shù)據(jù)聯(lián)合在一起可能分析得出意想不到的信息，洞察到原本看似毫不相干的事物之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。例如，對(duì)用戶訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)的地址、時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容等數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，有可能獲得某個(gè)地區(qū)或某個(gè)組織的活動(dòng)信息。另外，互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研可以綜合問(wèn)卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，將網(wǎng)民的“言”與“行”綜合起來(lái)觀察，從片面到全面，從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)，調(diào)研的方向、路徑與作用得到了大幅增強(qiáng)。

互聯(lián)網(wǎng)給調(diào)查研究帶來(lái)了新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)為人們發(fā)表意見(jiàn)、彼此交流溝通提供了良好的平臺(tái)，成為重要的輿論場(chǎng)，為互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研提供了有利條件。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社交工具這類(lèi)具有較高互動(dòng)和傳播性的平臺(tái)逐漸成為民眾交流與表達(dá)意見(jiàn)的重要平臺(tái)。特別是網(wǎng)絡(luò)信息的開(kāi)放性、自由性以及對(duì)個(gè)人真實(shí)信息的隱蔽，都使得民眾能夠比較順暢地發(fā)表言論。互聯(lián)網(wǎng)已成為不可忽視的輿論場(chǎng)，人們每天花費(fèi)大量的時(shí)間在互聯(lián)網(wǎng)上，這就為調(diào)查研究搭建了良好的平臺(tái)，提供了豐富的素材，相關(guān)部門(mén)管理人員有時(shí)足不出戶，也可以把握群眾意見(jiàn)，這一切為互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的前提條件。互聯(lián)網(wǎng)分析技術(shù)大大增強(qiáng)，可以對(duì)調(diào)研過(guò)程中收集到的信息進(jìn)行自動(dòng)化處理，迅速得出有價(jià)值的調(diào)研結(jié)果。調(diào)研成果是調(diào)研工作的“收官”之作，是極為重要的一環(huán)。傳統(tǒng)的調(diào)研利用人工進(jìn)行信息收集和分析，效率較低且容易出錯(cuò)，也存在人為因素干預(yù)的可能。而互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)可以對(duì)搜集到的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行自動(dòng)化、快捷化的整合處理，從而可以在短時(shí)間內(nèi)得出更具客觀性的調(diào)研結(jié)果，從而可以更好地完成一些對(duì)時(shí)效性要求較高的調(diào)研工作，這在人類(lèi)社會(huì)工作、生活節(jié)奏日益加快的今天有著極大的意義。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為調(diào)查研究帶來(lái)了巨大機(jī)遇，而一些新問(wèn)題的出現(xiàn)，也為其發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。一些調(diào)研者和調(diào)研對(duì)象互聯(lián)網(wǎng)參與意識(shí)缺乏，網(wǎng)絡(luò)交流能力不足。我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，從而使得互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研面臨調(diào)研對(duì)象覆蓋面不全、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏頗等問(wèn)題，在一定程度上影響了調(diào)研成果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。互聯(lián)網(wǎng)虛假信息多，調(diào)研者的信息處理能力有待提高。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)信息的精準(zhǔn)處理、識(shí)別仍有較大不足，這就使得調(diào)研結(jié)果有可能摻雜水分，同樣影響著其準(zhǔn)確性、真實(shí)性。而一些網(wǎng)站系統(tǒng)防火墻薄弱，存在安全隱患，容易引發(fā)黑客和病毒的襲擊，出現(xiàn)篡改數(shù)據(jù)等現(xiàn)象。這些都有可能使調(diào)研效果大打折扣。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代調(diào)查研究方式方法發(fā)生了革命性變革

在調(diào)研渠道上，從傳統(tǒng)的人工調(diào)研轉(zhuǎn)向利用基于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的多渠道調(diào)研。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展讓在線收集數(shù)據(jù)信息成為可能，在線調(diào)查、網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)送電子郵件、社交工具互動(dòng)、智能搜索、大數(shù)據(jù)抓取信息等方式，極大地拓寬了信息收集的渠道，縮短了調(diào)研的時(shí)長(zhǎng)，大大提升了調(diào)研的便捷性、經(jīng)濟(jì)性和準(zhǔn)確性。

在調(diào)研范圍上，網(wǎng)絡(luò)調(diào)研可以跨區(qū)域、跨群體進(jìn)行調(diào)研，只要接受調(diào)研者能夠上網(wǎng)就可以。調(diào)查者可以收集到來(lái)自各個(gè)地域的信息。而傳統(tǒng)的調(diào)研往往局限于特定區(qū)域內(nèi)，具有先天不足，而互聯(lián)網(wǎng)使得跨區(qū)域、跨群體調(diào)研的大規(guī)模調(diào)研成為可能。

調(diào)研形態(tài)上，綜合性調(diào)研成為重要方式。傳統(tǒng)的調(diào)研一般是單一的語(yǔ)言、文字形式較多，而大數(shù)據(jù)技術(shù)具有體積巨大、類(lèi)型多樣、速率極高、效度較準(zhǔn)、綜合性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用于互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研則可以從多渠道獲取相關(guān)信息，對(duì)于相關(guān)議題，可以綜合政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，網(wǎng)民論壇、微信微博言論，文字、圖片、視頻等各種形式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)各個(gè)渠道、各種形式的信息進(jìn)行系統(tǒng)性整合，從而形成全維立體化的調(diào)研成果。

在調(diào)研時(shí)間上，長(zhǎng)時(shí)段調(diào)研得以實(shí)施，調(diào)研的幅度大大延展。現(xiàn)實(shí)社會(huì)，人們對(duì)于許多問(wèn)題的觀察、認(rèn)識(shí)往往并非一次性調(diào)研就可以得出結(jié)論，而是需要做連續(xù)、動(dòng)態(tài)的調(diào)研。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以通過(guò)程序設(shè)置，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)段、動(dòng)態(tài)調(diào)研，從而使調(diào)研的連續(xù)性大大增強(qiáng)。

掌握新形勢(shì)下互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查研究的主動(dòng)權(quán)

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要高度重視互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研工作，將其提升到監(jiān)督政府行為、貫徹群眾路線的戰(zhàn)略高度加以認(rèn)識(shí)，將其作為提高執(zhí)政能力、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)的重要抓手。要加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下調(diào)研工作的理論研究，夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研的理論基礎(chǔ)，通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高調(diào)研本領(lǐng)。

強(qiáng)化調(diào)研保障。要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步研發(fā)大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為調(diào)研工作提供技術(shù)保障，運(yùn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析，在紛紜復(fù)雜的現(xiàn)象中找出規(guī)律性的東西，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，得出真知灼見(jiàn)。同時(shí)，要大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，大力清除各類(lèi)虛假錯(cuò)誤信息，有序推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，為互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

提高群眾覺(jué)悟。網(wǎng)絡(luò)調(diào)研離不開(kāi)群眾的支持，為此需要?jiǎng)?chuàng)造生動(dòng)活潑、和諧有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，做到收放有度。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，提升群眾覺(jué)悟，引導(dǎo)其積極配合互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研，提供建設(shè)性意見(jiàn)建議，避免發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論。針對(duì)錯(cuò)誤思想，加強(qiáng)思想政治宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾提高政治覺(jué)悟；同時(shí)，大膽創(chuàng)新，通過(guò)發(fā)放各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)等方式調(diào)動(dòng)群眾參與配合互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研的積極性。

結(jié)合線上與線下開(kāi)展調(diào)查。互聯(lián)網(wǎng)線上的調(diào)查只是一個(gè)方面，由于網(wǎng)上信息繁雜，真實(shí)度也難以保證，因此線上調(diào)查要與線下調(diào)查結(jié)合起來(lái)。針對(duì)一些上了年紀(jì)或者不習(xí)慣用互聯(lián)網(wǎng)的人群，也必須到線下開(kāi)展調(diào)查。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問(wèn)題，從室內(nèi)走到室外，從網(wǎng)絡(luò)上走到網(wǎng)絡(luò)下，從電腦前走到群眾之間進(jìn)行深入的調(diào)查研究。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展代替不了對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的調(diào)查，只有線上與線下相結(jié)合，才能獲得真實(shí)的信息，從而作出正確的決策。

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研結(jié)果的運(yùn)用。調(diào)研的成果不能束之高閣，否則就失去了調(diào)研的意義和價(jià)值。要將互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研結(jié)果作為重要參考，并將其納入決策制定、執(zhí)行、反饋全流程，根據(jù)對(duì)各項(xiàng)流程中調(diào)研結(jié)果，隨時(shí)調(diào)整、修正各項(xiàng)決策部署，保證政策符合實(shí)際、符合民情。通過(guò)大量的調(diào)研和調(diào)研成果的應(yīng)用，提高政府治理水平。

（作者：人民論壇雜志社總編輯、人民日?qǐng)?bào)高級(jí)編輯）