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構(gòu)建新型軍事管理體系

2018年05月29日 14:32 | 作者:于巧華 | 來源:解放軍報
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習主席高度重視軍事管理工作,明確指出要推進軍事管理革命,構(gòu)建新型軍事管理體系。軍事管理是一個復(fù)雜的體系,如果各項管理要素、管理單元分散零亂、不能集成發(fā)揮作用,甚至相互沖突、相互掣肘,就難以形成管理的整體合力,難以有效促進戰(zhàn)斗力提升。只有聚焦備戰(zhàn)打仗、適應(yīng)改革要求,準確把握構(gòu)建新型軍事管理體系要求,切實從舊有體制下的管理思維定勢中解放出來,構(gòu)建以精準為導(dǎo)向的管理體系、推進以效能為核心的軍事管理革命,才能適應(yīng)建設(shè)中國特色、世界一流的武裝力量體系的客觀要求。

聚焦備戰(zhàn)打仗。管理是為軍隊戰(zhàn)斗力服務(wù)的,是為打仗而存在的。戰(zhàn)場打不贏,一切等于零。構(gòu)建新型軍事管理體系,必須始終堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準,緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開、來構(gòu)建。切實把“管為戰(zhàn)”的鮮明導(dǎo)向牢固確立起來,使軍事管理各項工作始終圍繞中心、聚焦中心、服務(wù)中心,推動戰(zhàn)斗力建設(shè)取得實質(zhì)性進展。

形成中國特色。軍事管理活動是一種有著特定目標的活動,不同的管理體系有著各自不同的實踐要求、特點規(guī)律。構(gòu)建新型軍事管理體系,應(yīng)遵循管理活動的一般規(guī)律,同時又必須高度關(guān)注新時代中國軍事管理的實踐特征,不斷挖掘管理實踐新規(guī)律、發(fā)現(xiàn)新機理、提出新觀點,形成中國特色,體現(xiàn)中國軍事管理活動特殊規(guī)律要求。

立起精準導(dǎo)向。習主席明確要求,軍隊建設(shè)發(fā)展要精準,做到精準謀劃、精準規(guī)劃、精準部署、精準落實、精準檢驗,健全以精準為導(dǎo)向的管理體系,提高國防和軍隊發(fā)展精準度。構(gòu)建新型軍事管理體系,必須改變大概、可能、差不多的粗放式管理習慣,樹立精準理念,強化科學(xué)精神,靠數(shù)據(jù)說話、靠事實支撐、靠實踐驗證,解決什么問題,怎樣解決問題,都要貫徹精準原則,把“精準”要求貫穿到構(gòu)建新型軍事管理體系全過程。

突出軍事效能。效能是組織運行的效率、效益、效果的綜合反映。提高軍事效能,就是要盡可能以更快的速度、更省的投入、更高效地產(chǎn)生符合軍隊建設(shè)目標、符合打贏信息化戰(zhàn)爭要求的軍事能力。構(gòu)建新型軍事管理體系,必須圍繞提升軍事管理效能這個核心,進一步優(yōu)化軍事管理體系組織結(jié)構(gòu),科學(xué)利用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算等先進手段,將軍事效能高效激發(fā)出來,促進國防和軍隊建設(shè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。

著眼系統(tǒng)化構(gòu)建。構(gòu)建新型軍事管理體系,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。對于這種多變量、多因素體系的構(gòu)建,直線式的或單平面式的思維是難以解決問題的。必須充分運用復(fù)雜系統(tǒng)理論和系統(tǒng)工程等方法,從系統(tǒng)整體出發(fā),從多種視角、多維度來認識問題、制定規(guī)則、構(gòu)建體系。通過系統(tǒng)化設(shè)計,有效處理系統(tǒng)整體與局部、局部與局部、系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)聯(lián)耦合關(guān)系,把涉及體系建設(shè)的各個要素、各個部門、各個方面的資源整合好、統(tǒng)起來,促進軍事管理的各個構(gòu)成要素和子系統(tǒng)建設(shè)相互配套、整體推進,實現(xiàn)整體功能最優(yōu)。

實施工程化推進。以科學(xué)計算、模型模擬等定量分析方法為基礎(chǔ),通過工程構(gòu)思、工程設(shè)計將新型軍事管理體系的有關(guān)理念、原則和規(guī)律轉(zhuǎn)化為物化形態(tài)的工程設(shè)計模型,明確新型軍事管理體系建設(shè)的規(guī)劃圖、施工圖、時間表、建設(shè)標準、方法步驟,用以指導(dǎo)整個體系建設(shè)實踐,避免缺乏整體理念和設(shè)計的修修補補。在軍事管理體系的建設(shè)中,按照工程項目管理的模式,對工程進行動態(tài)評估,及時發(fā)現(xiàn)問題并糾偏,最后進行整體工程評價驗收,確保按質(zhì)按量完成。

強化創(chuàng)新型驅(qū)動。新型軍事管理體系的構(gòu)建,是管理形態(tài)的“重塑”。不解決“路徑依賴”問題,不擺脫已有范式,就難以實現(xiàn)軍事管理體系革命性的突破和重構(gòu)重塑。必須改變“過去可以這么做,現(xiàn)在還可以這么做”的觀念,從思維的“舒適區(qū)”中走出來,從一切不合時宜的思維定勢、固有模式、路徑依賴中解放出來,堅持以創(chuàng)新求突破、靠創(chuàng)新謀發(fā)展,把創(chuàng)新驅(qū)動新引擎全速發(fā)動起來,在繼承我軍管理優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上重塑體系、開拓創(chuàng)新。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:軍事 管理體系 管理 構(gòu)建

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