國(guó)防動(dòng)員，是將國(guó)防潛力轉(zhuǎn)化為國(guó)防實(shí)力的橋梁，是國(guó)防建設(shè)的重要內(nèi)容。國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的成效，事關(guān)國(guó)家安全與發(fā)展，事關(guān)未來戰(zhàn)爭(zhēng)勝敗。

黨的十八大以來，國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神特別是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，始終用習(xí)主席關(guān)于國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)的一系列重要指示要求統(tǒng)一思想和行動(dòng)，著眼有效履行職能使命，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌，突出建設(shè)重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，國(guó)防動(dòng)員各項(xiàng)事業(yè)百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)發(fā)，邁上了新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了新突破。

加快創(chuàng)新發(fā)展 體制機(jī)制改革取得歷史性突破

2016年，是國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)值得銘記的一年。元旦剛過，伴隨著改革強(qiáng)軍的偉大號(hào)角，軍委國(guó)防動(dòng)員部正式組建。

2017年，隨著全軍調(diào)整組建軍兵種部隊(duì)和省軍區(qū)系統(tǒng)等84個(gè)軍級(jí)單位，國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)的各項(xiàng)改革舉措逐步落地。

“這是國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制的重構(gòu)重塑，是歷史性突破?！避娢瘒?guó)防動(dòng)員部主要領(lǐng)導(dǎo)接受記者采訪時(shí)說，習(xí)主席親自決策成立軍委國(guó)防動(dòng)員部，明確提出組織指導(dǎo)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)管理省軍區(qū)等職能使命，并對(duì)省軍區(qū)職能作出重大調(diào)整，明確省軍區(qū)系統(tǒng)主要承擔(dān)的職能任務(wù)，是對(duì)新形勢(shì)下國(guó)防動(dòng)員職能任務(wù)的科學(xué)定位，是深化國(guó)防和軍隊(duì)改革在國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

黨的十八大以來，國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹習(xí)主席戰(zhàn)略意圖，發(fā)揮自身善于聚沙為塔、攥指為拳的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在機(jī)構(gòu)合并、職能融合的改革大潮中轉(zhuǎn)變觀念、積極籌劃，國(guó)防動(dòng)員事業(yè)發(fā)生了可喜變化。

變化之一：規(guī)劃設(shè)計(jì)更加清晰。結(jié)合制定國(guó)防動(dòng)員建設(shè)“十三五”規(guī)劃，研究明確了“十三五”時(shí)期國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的基本原則、重大任務(wù)項(xiàng)目、重要保障措施，論證提出了2025年國(guó)防動(dòng)員長(zhǎng)期任務(wù)及核心動(dòng)員能力指標(biāo)。各戰(zhàn)略方向、各動(dòng)員領(lǐng)域、各?。▍^(qū)、市）也分層次制定了各類規(guī)劃計(jì)劃。

變化之二：建設(shè)模式加快轉(zhuǎn)型。著眼戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)樣式的深刻變化，以國(guó)家核心安全需求為導(dǎo)向，深入研究信息化條件下人民戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)要求，大力推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變、由保障陸軍作戰(zhàn)為主向保障軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變、由對(duì)應(yīng)建設(shè)向互補(bǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)變、由粗放動(dòng)員向精確動(dòng)員轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建以保障打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)為核心，平時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)相統(tǒng)一的新型動(dòng)員準(zhǔn)備體系。

變化之三：動(dòng)員領(lǐng)域不斷拓展。堅(jiān)持信息主導(dǎo)，加大支援保障軍兵種作戰(zhàn)動(dòng)員準(zhǔn)備力度，加強(qiáng)信息支援、電磁頻譜、氣象水文、測(cè)繪導(dǎo)航、醫(yī)療救護(hù)、高新技術(shù)裝備維修等新質(zhì)動(dòng)員力量建設(shè)，積極探索向多領(lǐng)域拓展，提高科技參戰(zhàn)、科技支前能力，引領(lǐng)國(guó)防動(dòng)員向更高層次發(fā)展。

勇于直面問題 不斷破解“不夠適應(yīng)”矛盾問題

兵員征集，是國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)的主業(yè)之一，也是近年來頗具挑戰(zhàn)的一項(xiàng)工作。

為有效破解“當(dāng)兵冷、征兵難”問題，2016年，也是軍委國(guó)防動(dòng)員部成立的第一年，該部就聯(lián)合中宣部、教育部、軍委政治工作部等軍地多個(gè)部門，以國(guó)防部征兵辦公室名義，聯(lián)合下發(fā)了12份命令、通知或文件，出臺(tái)多項(xiàng)激勵(lì)措施，嚴(yán)密組織實(shí)施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)落實(shí)，當(dāng)年大學(xué)生士兵比例、黨團(tuán)員比例大幅度提升，新兵整體質(zhì)量明顯好于往年，全國(guó)征兵形勢(shì)呈現(xiàn)平穩(wěn)向好的良好態(tài)勢(shì)。

黨的十八大以來，針對(duì)建設(shè)模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠適應(yīng)，運(yùn)行機(jī)制與現(xiàn)代管理要求不夠適應(yīng)，保障能力與打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)需求不夠適應(yīng)等矛盾問題，像破解“當(dāng)兵冷、征兵難”的問題一樣，國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)直面問題挑戰(zhàn)，勇于攻堅(jiān)克難，取得了一系列成效。

為不斷拓展深化軍事斗爭(zhēng)動(dòng)員準(zhǔn)備，提升遂行多樣化任務(wù)動(dòng)員能力，軍委國(guó)防動(dòng)員部抽調(diào)精干力量，先后赴11個(gè)?。▍^(qū)、市）開展動(dòng)員準(zhǔn)備專題調(diào)研，掌握了大量第一手資料，摸清了工作現(xiàn)狀，查找出一系列短板弱項(xiàng)，并研究提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期拓展深化動(dòng)員準(zhǔn)備的對(duì)策措施。

為適應(yīng)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革要求，構(gòu)建上下貫通、軍地銜接、順暢高效的國(guó)防動(dòng)員運(yùn)行機(jī)制，軍委國(guó)防動(dòng)員部指導(dǎo)江蘇、廣東、福建、湖南等省軍區(qū)，開展相關(guān)試點(diǎn)工作，在構(gòu)建戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員組織指揮機(jī)制、動(dòng)員需求提報(bào)對(duì)接工作機(jī)制、建立完善動(dòng)員準(zhǔn)備檢驗(yàn)評(píng)估制度等方面進(jìn)行了有益探索。

為發(fā)揮國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)“橋梁紐帶”作用和“融合平臺(tái)”優(yōu)勢(shì)，在重大項(xiàng)目建設(shè)、重要產(chǎn)品研發(fā)中貫徹國(guó)防要求、賦予動(dòng)員功能，軍委國(guó)防動(dòng)員部組織指導(dǎo)軍地有關(guān)單位開展軍民融合系列重大課題攻關(guān)，從體制機(jī)制、政策制度和重點(diǎn)領(lǐng)域等方面研究提出對(duì)策建議。

堅(jiān)持從點(diǎn)滴做起 國(guó)防動(dòng)員基礎(chǔ)建設(shè)成效明顯

這是9月里普通的兩天，從中卻可見國(guó)防動(dòng)員正日益走進(jìn)千家萬(wàn)戶，走進(jìn)全民心中。

16日，第17個(gè)全民國(guó)防教育日，廣西軍區(qū)協(xié)調(diào)南寧鐵路局、機(jī)場(chǎng)、汽車站等多家單位，在高鐵動(dòng)車、飛機(jī)、長(zhǎng)途汽車上發(fā)放數(shù)十萬(wàn)份宣傳手冊(cè)；吉林省組織全國(guó)全軍重大典型、高校優(yōu)秀軍事理論教師、優(yōu)秀官兵代表等60余人，組成“國(guó)防教育宣講團(tuán)”巡回開展國(guó)防教育宣講……各具特色、形式豐富的國(guó)防教育主題活動(dòng)在全國(guó)各地興起。

18日，“九一八”紀(jì)念日，北京、河南、遼寧等地防空警報(bào)驟然響起，學(xué)校、社區(qū)、商場(chǎng)、機(jī)關(guān)等展開緊急疏散演練，戰(zhàn)時(shí)防空知識(shí)、人員防護(hù)技能等在全社會(huì)得到普及。

九層之臺(tái)，起于累土。國(guó)防動(dòng)員是全社會(huì)的共同責(zé)任，無(wú)論是人民武裝動(dòng)員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員，還是人民防空、交通戰(zhàn)備、國(guó)防教育等，每項(xiàng)建設(shè)涉及軍地建設(shè)的許多行業(yè)、領(lǐng)域，都需要搞好基礎(chǔ)建設(shè)。黨的十八大以來，國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)堅(jiān)持從點(diǎn)滴做起，從基礎(chǔ)建設(shè)抓起，成效明顯。

在萬(wàn)里邊疆海疆筑起堅(jiān)不可摧的鋼鐵長(zhǎng)城。據(jù)了解，目前已建成邊海防執(zhí)勤道路3萬(wàn)多公里，執(zhí)勤碼頭、直升機(jī)停機(jī)坪、瞭望塔數(shù)百座，邊境鐵絲網(wǎng)近萬(wàn)公里，執(zhí)勤房、標(biāo)志牌數(shù)千座；我國(guó)北部邊疆大部分地段的執(zhí)勤道路、鐵絲網(wǎng)實(shí)現(xiàn)貫通，西南部邊疆的重要地段修通了巡邏路，重點(diǎn)口岸、通道和多數(shù)人員活動(dòng)密集地區(qū)修建了監(jiān)控與攔阻設(shè)施。我國(guó)已形成以提高信息化管邊控海能力為核心，以邊海防戰(zhàn)備執(zhí)勤與執(zhí)法監(jiān)管需求為牽引，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、突出建設(shè)重點(diǎn)，成體系成規(guī)模的整體建設(shè)格局。

在各城市主要目標(biāo)鑄就護(hù)國(guó)護(hù)民的堅(jiān)固盾牌。全國(guó)人防系統(tǒng)牢固樹立體系對(duì)抗和信息主導(dǎo)防護(hù)的新理念，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以提高人防信息化水平為目標(biāo)，大力加強(qiáng)指揮信息系統(tǒng)綜合集成和新型指揮場(chǎng)所建設(shè)，不斷加大防護(hù)工程信息化改造力度，基于信息系統(tǒng)的空中、地面、地下多位一體的綜合防護(hù)體系初步形成。

在全社會(huì)推動(dòng)形成愛國(guó)擁軍、崇軍尚武的良好風(fēng)尚。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年學(xué)生為重點(diǎn)，不斷豐富拓展教育內(nèi)容，改進(jìn)創(chuàng)新方法手段，廣泛組織開展以弘揚(yáng)愛國(guó)主義為核心的全民國(guó)防教育，廣大干部群眾的國(guó)防觀念不斷增強(qiáng)，關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的社會(huì)氛圍進(jìn)一步濃厚。全國(guó)3000多所黨校和行政學(xué)院開設(shè)國(guó)防教育課程、2萬(wàn)多所中小學(xué)開展少校軍?；顒?dòng)。

長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。當(dāng)前，國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)正處在改革轉(zhuǎn)型的新階段，國(guó)防動(dòng)員所面臨的時(shí)代條件、使命任務(wù)、主體對(duì)象都發(fā)生了深刻變化。新一代“國(guó)動(dòng)人”誓言，要直面挑戰(zhàn)，圍繞履行新的職能使命勇于探索、勇于創(chuàng)新，在新的歷史起點(diǎn)上奮力推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員事業(yè)再創(chuàng)輝煌。