牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在武裝力量體系建設(shè)中的指導(dǎo)地位

習(xí)近平強(qiáng)軍思想是黨的十八大以來(lái)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)偉大實(shí)踐的寶貴結(jié)晶,是黨的軍事指導(dǎo)理論創(chuàng)新發(fā)展的最新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“軍事篇”,為堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路、全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南。必須把習(xí)近平強(qiáng)軍思想作為根本指導(dǎo),貫徹落實(shí)到建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的武裝力量體系各領(lǐng)域全過(guò)程。

牢牢把握聽(tīng)黨指揮這個(gè)靈魂,始終堅(jiān)持黨對(duì)武裝力量的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大把“堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”上升為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一條基本方略,并在新修訂的黨章中鄭重明確“中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”。這是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證,是人民軍隊(duì)的建軍之本、立軍之魂,也是一切敵人最懼怕我們的一點(diǎn)。要始終堅(jiān)持從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊(duì),毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度,全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,確保部隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠,在任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。

牢牢把握能打勝仗這個(gè)核心,始終把提高戰(zhàn)斗力作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。武裝力量的根本職能是打仗,必須牢固樹(shù)立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持一切建設(shè)和工作向備戰(zhàn)打仗聚焦。黨的十九大閉幕不久,習(xí)主席帶領(lǐng)新一屆軍委班子視察軍委聯(lián)指中心;2018年伊始,軍委舉行開(kāi)訓(xùn)動(dòng)員大會(huì),習(xí)主席親自發(fā)布訓(xùn)令,強(qiáng)化備戰(zhàn)打仗的鮮明導(dǎo)向,全軍迅速興起練兵熱潮;今年4月12日,軍委在南海海域隆重舉行新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大的海上閱兵,習(xí)主席檢閱海軍部隊(duì)并發(fā)表重要講話(huà),為全軍部隊(duì)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練注入強(qiáng)大動(dòng)力。要聚焦能打仗、打勝仗,扎實(shí)做好各戰(zhàn)略方向軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和新型安全領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,有效塑造態(tài)勢(shì)、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)。要樹(shù)立科技是核心戰(zhàn)斗力的思想,推進(jìn)重大技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新,加強(qiáng)軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè),建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊(duì)。要把真打?qū)崅渎鋵?shí)到實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練上,廣泛開(kāi)展群眾性練兵比武活動(dòng),加強(qiáng)針對(duì)性對(duì)抗性訓(xùn)練,錘煉一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神和作風(fēng),錘煉能打仗、打勝仗的過(guò)硬本領(lǐng)。

牢牢把握作風(fēng)優(yōu)良這個(gè)保證,始終保持人民軍隊(duì)的本色和作風(fēng)。作風(fēng)優(yōu)良才能塑造英雄部隊(duì),作風(fēng)松散可以搞垮常勝之師。在長(zhǎng)期實(shí)踐中,我軍培育和形成了一整套光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),這是人民軍隊(duì)的鮮明特色和政治優(yōu)勢(shì)。能否保持我黨我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),關(guān)系軍隊(duì)生死存亡,關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗。要把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性工作抓緊抓實(shí),堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍,堅(jiān)持強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,鍛造鐵的紀(jì)律,純正部隊(duì)風(fēng)氣,立起新時(shí)代人民軍隊(duì)的好樣子。

堅(jiān)決打好深化國(guó)防和軍隊(duì)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng),把深化國(guó)防和軍隊(duì)改革納入全面深化改革總盤(pán)子,全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,推動(dòng)武裝力量體系整體重塑。5年來(lái),國(guó)防和軍隊(duì)改革大刀闊斧、蹄疾步穩(wěn),在主要領(lǐng)域邁出歷史性步伐、實(shí)現(xiàn)歷史性突破、取得歷史性成果,人民軍隊(duì)體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。必須始終保持改革的定力、恒心和韌勁,按照黨中央、中央軍委的決策部署,堅(jiān)定不移把改革進(jìn)行到底,向著實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)闊步前進(jìn)。

深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,就是向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀,破解體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革、軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革,打破長(zhǎng)期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制,裁減員額30萬(wàn),形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局,實(shí)現(xiàn)了組織架構(gòu)和力量體系的整體性、革命性重塑,由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變邁出歷史性步伐。下一步,要堅(jiān)決貫徹黨的十九大部署,持續(xù)鞏固拓展前期改革成果,打好政策制度改革這個(gè)“第三大戰(zhàn)役”。要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、前瞻設(shè)計(jì)、整體重塑,深化軍官職業(yè)化制度、文職人員制度、兵役制度等重大政策制度改革,推進(jìn)軍事管理革命,推進(jìn)軍人榮譽(yù)體系建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代軍事政策制度體系,為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度奠定深厚基礎(chǔ)。

武警部隊(duì)改革是這次國(guó)防和軍隊(duì)改革的重要組成部分。按照黨中央、中央軍委決策部署,武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制和力量編成調(diào)整改革已順利完成。調(diào)整武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,黨中央和中央軍委對(duì)武警部隊(duì)實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行中央軍委—武警部隊(duì)—部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,是黨中央從全面落實(shí)黨對(duì)全國(guó)武裝力量的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度出發(fā)作出的重大政治決定,對(duì)實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重大而深遠(yuǎn)的意義。下一步,要依據(jù)黨中央批準(zhǔn)的武警部隊(duì)改革實(shí)施方案,抓好后續(xù)改革任務(wù)落實(shí),按照多能一體、有效維穩(wěn)的戰(zhàn)略要求,加快武警部隊(duì)融入全軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系,加快構(gòu)建軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新格局,努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)。

深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是全黨全國(guó)共同的事業(yè)?！稕Q定》和《方案》對(duì)深化跨軍地改革專(zhuān)門(mén)作出部署、提出要求,必須堅(jiān)決抓好落實(shí)。《決定》強(qiáng)調(diào),按照軍是軍、警是警、民是民原則,深化武警部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)跨軍地改革,推進(jìn)公安現(xiàn)役部隊(duì)改革。要堅(jiān)決落實(shí)《決定》和《方案》明確的各項(xiàng)任務(wù),將列武警部隊(duì)序列、國(guó)務(wù)院部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)管理的現(xiàn)役力量全部退出武警,將國(guó)家海洋局領(lǐng)導(dǎo)管理的海警隊(duì)伍轉(zhuǎn)隸武警部隊(duì),將武警部隊(duì)擔(dān)負(fù)民事屬性任務(wù)的黃金、森林、水電部隊(duì)整體移交國(guó)家相關(guān)職能部門(mén)并改編為非現(xiàn)役專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,同時(shí)撤收武警部隊(duì)海關(guān)執(zhí)勤兵力,徹底理順武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理和指揮使用關(guān)系。民兵和預(yù)備役部隊(duì)是武裝力量體系的重要組成部分,要深化民兵和預(yù)備役體制改革,創(chuàng)新編組運(yùn)行模式,推進(jìn)預(yù)備役部隊(duì)與現(xiàn)役部隊(duì)一體建設(shè)和運(yùn)用,全面提高后備力量建設(shè)水平。軍民融合發(fā)展既是興國(guó)之舉,又是強(qiáng)軍之策,要在中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,完善軍民融合組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系,深化國(guó)防科技工業(yè)體制改革,健全軍地協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和武器裝備采購(gòu)、人才培養(yǎng)、軍隊(duì)保障社會(huì)化等領(lǐng)域融合發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家各領(lǐng)域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運(yùn)用,構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu),是黨中央對(duì)退役軍人的巨大關(guān)懷,是讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)的重大舉措,要抓緊健全退役軍人政策制度和服務(wù)保障體系,協(xié)調(diào)各方面力量,更好為退役軍人服務(wù),推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防的濃厚氛圍。(鐘 新)