新華社南京5月15日電題：“鍵盤(pán)一按，事情辦完”——江蘇打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”

新華社記者朱筱、鄭生竹

“過(guò)去群眾每進(jìn)一個(gè)網(wǎng)站都要注冊(cè)登錄，在網(wǎng)上每辦一件事就要敲一串密碼。”談及政務(wù)網(wǎng)站的問(wèn)題，江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任胥家鳴毫不避諱地向記者列舉。

2016年下半年，為求解群眾網(wǎng)上辦事難題，江蘇開(kāi)始推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，將各級(jí)各部門(mén)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)匯總到一個(gè)網(wǎng)站，推進(jìn)部門(mén)協(xié)同辦理。2017年6月28日，省市縣三級(jí)統(tǒng)一的江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式上線，為群眾提供大量不見(jiàn)面審批（服務(wù)）事項(xiàng)。

“一張網(wǎng)”建設(shè)的快速推進(jìn)得益于對(duì)一張“清單”的規(guī)范管理。據(jù)了解，江蘇對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單中的每個(gè)事項(xiàng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，做到“三級(jí)四同”，即同一事項(xiàng)省市縣三級(jí)名稱(chēng)、編碼、類(lèi)型、依據(jù)相同，為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無(wú)差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。

“事項(xiàng)清單可以理解為簡(jiǎn)政放權(quán)的分母，只有先將其明晰，才可看到政府取消、下放和調(diào)整了哪些行政權(quán)力事項(xiàng)。”江蘇省政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)辦主任張旻說(shuō)，江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)共匯集了省市縣三級(jí)權(quán)力事項(xiàng)68萬(wàn)項(xiàng)，便民服務(wù)事項(xiàng)10萬(wàn)項(xiàng)，提供各類(lèi)辦事指南71萬(wàn)多個(gè)。

通過(guò)統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)模式，江蘇省市縣三級(jí)以“外網(wǎng)申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)辦理、網(wǎng)端推送、快遞送達(dá)”為主要模式，真正實(shí)現(xiàn)“全程在線、一網(wǎng)辦理”。

江蘇省公安廳創(chuàng)新打造省市縣三級(jí)“微警務(wù)”集群，統(tǒng)一上線戶(hù)政、交管、出入境、消防等服務(wù)事項(xiàng)，初步破解了身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、跨地辦理、在線支付四大難題。

為了優(yōu)化群眾的使用體驗(yàn)，江蘇引入“淘寶”概念，鼓勵(lì)各地、各部門(mén)在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)設(shè)旗艦店，目前設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）以及省級(jí)部門(mén)已上線PC端旗艦店103家，移動(dòng)端旗艦店27家。

“開(kāi)設(shè)旗艦店并非簡(jiǎn)單的擺攤設(shè)點(diǎn)，將服務(wù)事項(xiàng)一股腦裝進(jìn)去，而是對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)可并聯(lián)審批的事項(xiàng)進(jìn)行重組。”江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室信息技術(shù)處處長(zhǎng)黃霄椿表示，對(duì)于江蘇人而言，小到生活繳費(fèi)、違章繳費(fèi)、公積金社保查詢(xún)，大到消費(fèi)維權(quán)、出境入境、開(kāi)辦企業(yè)等，都可通過(guò)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和江蘇政務(wù)服務(wù)App一站辦理。

南京市民鐘女士今年要申報(bào)年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅，她一鍵登錄江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“江蘇地稅綜合服務(wù)旗艦店”后，按操作流程迅速完成了申報(bào)。“網(wǎng)站還將‘12萬(wàn)元以上申報(bào)’事項(xiàng)單列在醒目位置，省去了很多跑腿的功夫。”鐘女士說(shuō)。

在近日上線的如皋市行政審批中介服務(wù)超市界面里，可看到頁(yè)面滾動(dòng)顯示環(huán)評(píng)編制、規(guī)劃編制、工程測(cè)繪等24項(xiàng)服務(wù)類(lèi)別。各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)像貨物一樣分類(lèi)集中“擺放”，服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系電話一目了然。通過(guò)該平臺(tái)，企業(yè)選取合作中介的面更寬了。

政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新永不止步。2017年11月，江蘇在全國(guó)率先建立江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)首席信息主管（CIO）制度，對(duì)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的內(nèi)容、技術(shù)等提供保障。為確保改革成效，江蘇還在全國(guó)首創(chuàng)建立覆蓋省市縣三級(jí)的12345在線平臺(tái)，為政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供24小時(shí)全媒體咨詢(xún)服務(wù)。

隨著服務(wù)功能的迭代升級(jí)，江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)訪問(wèn)量已超過(guò)4億次，江蘇政務(wù)服務(wù)App下載量已突破2500萬(wàn)。據(jù)了解，今年底，江蘇各地要依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一門(mén)戶(hù)和村（社區(qū)）網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，推動(dòng)基層服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行，建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的政務(wù)服務(wù)體系。（完）