“前些年受各種因素影響,國家級經(jīng)開區(qū)曾一度出現(xiàn)利用外資等指標(biāo)增速放緩的跡象,但我們也要看到,國家級經(jīng)開區(qū)的基本面依然穩(wěn)固?！鄙虅?wù)部投資促進(jìn)局副局長李勇在介紹我國國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價情況時指出,改革開放40年以來,國家級經(jīng)開區(qū)一直是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

據(jù)了解,為發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟(jì),國家級經(jīng)開區(qū)多年來持續(xù)改革創(chuàng)新招商體制機(jī)制、優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、拓展對外合作渠道,順利實現(xiàn)了利用外資和對外貿(mào)易穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)要求。

來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,2016年國家級經(jīng)開區(qū)約占全國利用外資的20%,其中中西部地區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)利用外資占比較上年提升3.5個百分點;進(jìn)出口總額超過7200億美元,占當(dāng)年全國進(jìn)出口總額的比重接近20%,其中高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口超過2700億美元。

除了發(fā)揮在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的示范引領(lǐng)作用之外,國家級經(jīng)開區(qū)在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、注重生態(tài)環(huán)保綠色發(fā)展等方面也起到重要的輻射帶動作用。

“最明顯的是,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為國家級經(jīng)開區(qū)的普遍共識和自覺行動?！崩钣卤硎?近年來,國家級經(jīng)開區(qū)重視創(chuàng)新驅(qū)動,注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展水平、質(zhì)量效益明顯改善。國家級經(jīng)開區(qū)勞動生產(chǎn)率已達(dá)44.6萬元/人,遠(yuǎn)高于全國全員勞動生產(chǎn)率9.5萬元/人的平均水平。區(qū)內(nèi)企業(yè)在發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚方面也有出色表現(xiàn),東部地區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)擁有主營業(yè)務(wù)收入30億元以上的制造業(yè)企業(yè)超過640家,中西部地區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)擁有主營業(yè)務(wù)收入15億元以上制造業(yè)企業(yè)超過680家,有力推進(jìn)了我國制造業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。

李勇表示,從考核評價結(jié)果看,國家級經(jīng)開區(qū)總體保持良好發(fā)展態(tài)勢,主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,可以用“四升一優(yōu)”來概括。

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,質(zhì)量和效益不斷提升。2016年,219家國家級經(jīng)開區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值8.2萬億元,同比增長8.5%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的11%,高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額占全國的24%。

二是加快培育創(chuàng)新主體,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力提升。截至2016年末,國家級經(jīng)開區(qū)擁有1.4萬多家高新技術(shù)企業(yè),占全國的13.7%;國家級孵化器和眾創(chuàng)空間超過320家。2016年當(dāng)年新增發(fā)明專利授權(quán)近2.8萬件。

三是協(xié)同發(fā)展局面形成,區(qū)域帶動作用提升。2016年,國家級經(jīng)開區(qū)稅收收入占所在設(shè)區(qū)市稅收收入的比重為11%,比上年提升1.4個百分點。截至2016年末,219家國家級經(jīng)開區(qū)參與共建園區(qū)122個,對口援疆、援藏、援助邊境合作區(qū)58個。

四是節(jié)能減排取得成效,綠色發(fā)展水平提升。2016年,國家級經(jīng)開區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、水耗和主要污染物排放量均明顯好于全國平均水平。截至2016年末,219家國家級經(jīng)開區(qū)有超過1.1萬家企業(yè)通過ISO14000認(rèn)證。

五是管理水平逐步完善,營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。截至2016年末,219家國家級經(jīng)開區(qū)中,171家建立了一站式政務(wù)服務(wù)大廳在線審批平臺,147家通過了ISO9001質(zhì)量管理認(rèn)證,分別占到全部國家級經(jīng)開區(qū)的78%和67%。

李勇表示,目前,我國國家級經(jīng)開區(qū)總體上呈現(xiàn)百花齊放、各有亮點的新氣象、新作為。這也充分說明,國家級經(jīng)開區(qū)全面深化改革已經(jīng)邁出了堅實步伐、取得了轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)的階段性成果。