科研項(xiàng)目評審公正與否，直接關(guān)系科研生態(tài)的健康

“七八年前，拿著茶葉等禮品到我辦公室來拜訪的人還不少，這些年沒有了。去年，我評了幾十個項(xiàng)目，只接到兩個‘打招呼’的電話。今年，一個電話也沒接到?！背Ｄ険?dān)任各類科研項(xiàng)目評審的張峰（化名）對評審風(fēng)氣變化的感受頗深。

科研項(xiàng)目評審是科研鏈條的關(guān)鍵一環(huán)，其公正與否直接關(guān)系科研生態(tài)的健康和科技事業(yè)的發(fā)展。

國家對此非常重視。有關(guān)部門已出臺了一系列政策和措施進(jìn)行治理和完善。“十一五”期間，科技部建立了統(tǒng)一的國家科技計(jì)劃項(xiàng)目咨詢、評審和驗(yàn)收專家?guī)?，擴(kuò)大戰(zhàn)略專家和一線專家參與的比例；建立專家?guī)祀S機(jī)抽取制度、定期輪換制度、涉嫌回避制度和專家信譽(yù)制度等措施，進(jìn)一步完善專家參與國家科技計(jì)劃管理的機(jī)制；進(jìn)一步發(fā)揮社會中介機(jī)構(gòu)在科技成果評價中的作用，建立和完善獨(dú)立的評估制度。

“出臺這些措施，就是要避免出現(xiàn)‘人情’評審和專家‘小圈子’對科研評審活動的直接干預(yù)?！笨萍疾坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

許多省市科技部門也紛紛響應(yīng)，出臺了相關(guān)舉措降低人為因素。比如，為進(jìn)一步加強(qiáng)對科技經(jīng)費(fèi)的管理和使用，江蘇揚(yáng)州市科技局建立了市級科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，全市科技計(jì)劃全部網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審、結(jié)果公示，并公布舉報監(jiān)督電話（信箱），接受社會全程監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)作假兩年內(nèi)不得申報。

重拳之下，效果也逐漸顯現(xiàn)。

張峰表示，目前評審制度越來越完善，環(huán)節(jié)更加科學(xué)合理?，F(xiàn)在評委們在評審前都會簽承諾書，明確規(guī)定“評審情況不能公布、打分情況不能泄露、晚上最好別出酒店”等內(nèi)容，而早些年一般都只是口頭讓“大家記得遵守紀(jì)律”。

讓張峰感覺變化比較大的還有，評委們被通知來參加評審的時間周期大大縮短了?！耙郧岸嗍翘崆鞍雮€月通知，現(xiàn)在大部分只提前3天通知。這就總體縮短了被人‘打招呼’的時間。我常常到了評審現(xiàn)場，才知道自己被分到哪個組、拿到哪些課題。而且所有課題團(tuán)隊(duì)的名字都是隱掉的。”

為規(guī)避“人情”因素，在評審專家的篩選方式上也做了改變?！肮芾聿块T在專家?guī)炖锖Y選專家，然后分配課題。”張峰說，“比如，我拿到15份課題，其他4位評委也拿到15份課題，但是我根本不知道另外4位評委是誰。整個專家和課題分配的過程都是隨機(jī)排列組合。”