未經(jīng)批準不得從事放貸業(yè)務

新京報訊 (記者王夢遙)近日，中國銀行保監(jiān)會等四部門聯(lián)合發(fā)布通知，明確未經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法批準，任何單位和個人不得設(shè)立從事或者主要從事發(fā)放貸款業(yè)務的機構(gòu)或以發(fā)放貸款為日常業(yè)務活動。

這一名為《關(guān)于規(guī)范民間借貸行為 維護經(jīng)濟金融秩序有關(guān)事項的通知》明確提出，民間借貸活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，遵循自愿互助、誠實信用的原則。民間借貸中，出借人的資金必須是其合法收入的自有資金，禁止吸收或變相吸收他人資金用于借貸。

針對未來如何規(guī)范開展民間借貸，《通知》也提到，各銀行業(yè)金融機構(gòu)以及經(jīng)有權(quán)部門批設(shè)的小額貸款公司等發(fā)放貸款或融資性質(zhì)機構(gòu)要改進服務，開發(fā)面向不同群體的信貸產(chǎn)品，加大對實體經(jīng)濟的資金支持力度，為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，有效疏通金融服務實體經(jīng)濟渠道。

焦點1

嚴厲打擊“暴力催收”貸款

《通知》提出，嚴厲打擊利用非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資資金發(fā)放民間貸款；嚴厲打擊以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾等非法手段催收貸款；嚴厲打擊套取金融機構(gòu)信貸資金，再高利轉(zhuǎn)貸。

對于上述違反治安管理規(guī)定的行為或涉嫌犯罪的行為，公安機關(guān)應依法進行調(diào)查處理，并將非法發(fā)放民間貸款活動的相關(guān)材料移送銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)。

暴力催收可謂屢見不鮮，此前備受社會關(guān)注的“于歡案”中就有暴力催收的身影。該案背后的吳學占犯罪團伙于今年4月12日至14日受審，庭審中公訴人提到，“該團伙以暴力、威脅手段，有組織地多次進行犯罪活動、違法活動。以黑護商，為催逼高利貸非法侵入蘇銀霞住宅，非法拘禁蘇銀霞、于歡。”

此前有專家指出，由于高利貸高出國家規(guī)定部分的利息不受法律保護，因此高利貸往往和花樣繁多的逼債行為關(guān)聯(lián)在一起，滋生各種非法催收手段。暴力催生的行為中，可能涉嫌犯罪的包括非法限制借款人人身自由的非法拘禁罪、非法侵入住宅罪、強迫借款人低價以房抵債或以物抵債的強迫交易罪等。