國家發(fā)改委政策研究室主任兼委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程今日表示,我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展正處于起步階段向加速階段邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。

國家發(fā)展改革委今日召開發(fā)布會,有記者提問,在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略過程中,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)在還存在哪些短板?下一步我們還將采取哪些有針對性的舉措?

對此,嚴(yán)鵬程表示,近年來,在各方面共同努力下,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合快速推進(jìn),在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮方面的作用和效果日益顯現(xiàn),成為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的突出亮點(diǎn)。

嚴(yán)鵬程介紹,據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年,全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入19.4萬億元,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2.2:1,主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過65%;農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷提檔升級,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入超過6200億元,同比增長25%,年接待游客23億人次,占全國旅游接待游客總量的43%;全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到12448.8億元,同比增長39.1%,農(nóng)村網(wǎng)店達(dá)到985.6萬家,同比增長20.7%,帶動就業(yè)人數(shù)超過2800萬人。

嚴(yán)鵬程指出,我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展正處于起步階段向加速階段邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。比如,協(xié)同推進(jìn)機(jī)制尚不健全,中央和地方之間、各有關(guān)部門之間的協(xié)同配合仍有待加強(qiáng);要素瓶頸制約仍較突出,土地、資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素支撐仍不到位,融資難、融資貴、用地難、人才缺等問題還沒有得到很好解決;農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠緊密,農(nóng)戶不能充分分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益;產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展層次仍然不高,不少農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合企業(yè)數(shù)量小而散,農(nóng)產(chǎn)品加工深度不足,產(chǎn)品質(zhì)量和檔次有待提高,產(chǎn)品品牌競爭力不強(qiáng)。

嚴(yán)鵬程明確,對于這些問題,將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新思路、強(qiáng)化支持,持續(xù)把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推向縱深。

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。各方面關(guān)注的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》編制工作從2017年10月開始啟動,經(jīng)過多輪修改完善,目前已形成送審稿,將在會簽有關(guān)部門后,盡快按程序上報國務(wù)院。即將出臺的這個規(guī)劃,將對建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系作出具體安排。

二是加強(qiáng)部門協(xié)同配合。充分發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制作用,共同研究重大問題,協(xié)同解決突出難題、完善相關(guān)政策,形成部門工作合力。

三是積極創(chuàng)建示范園。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點(diǎn)示范工程,指導(dǎo)各地抓好國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作,年內(nèi)認(rèn)定首批100家示范園。啟動第二批示范園創(chuàng)建工作,力爭到2020年建成300個示范園。

四是創(chuàng)新政策支持方式。落實(shí)好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障相關(guān)政策。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作,研究創(chuàng)設(shè)定制式金融產(chǎn)品,運(yùn)用“政銀企”模式加大金融支持力度,支持地方設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展投資基金。