文章導(dǎo)讀： 這個“世界上人口最多的中等收入群體”的規(guī)模到底有多大？

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 王紅茹 | 北京報道

編輯：牛綺思

(本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2018年第15期)

“我國形成了世界上人口最多的中等收入群體”在去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上被提出。今年的政府工作報告，在總結(jié)回顧5年以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就時，也使用了“形成世界上人口最多的中等收入群體”的說法。

那么，這個“世界上人口最多的中等收入群體”的規(guī)模到底有多大？國家發(fā)改委主任何立峰曾在今年全國兩會上透露，中國現(xiàn)在有近14億人口，迅速成長的中等收入群體，不完全統(tǒng)計有4億多人口，按國別來算，位居世界第一，而且還在迅速增長中。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》也對此專訪了中國勞動學(xué)會副會長蘇海南，他表示，據(jù)保守測算，目前我國中等收入群體超過3億人。

超過3億人的中等收入人群是如何測算出來的？作出“中國形成世界上人口最多的中等收入群體”判斷的依據(jù)是什么？這個判斷對未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起什么作用？

3億多人的中等收入人群是如何測算出來的？

目前，學(xué)界對中等收入群體有多種定義。因此，不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)下，中國中等收入群體的人數(shù)也有所差異。

如果按照“日收入在20美元到100美元之間”的絕對標(biāo)準(zhǔn)測算，中國有2億多人屬于中等收入群體；如果按照“收入在人均可支配收入中位數(shù)到3倍之間”的相對標(biāo)準(zhǔn)來測算，中國有3億多人屬于中等收入群體。

而世界銀行對中等收入給出的標(biāo)準(zhǔn)是：成年人每天收入在10～100美元，也即年收入3650～36500美元。如果按照美元兌人民幣1∶7的匯率保守計算，世界銀行的中等收入標(biāo)準(zhǔn)即為年收入2.5萬～25萬元人民幣。

據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，國家統(tǒng)計局綜合司副司長毛盛勇曾做過測算。他以2016年的國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)說明：按全國居民五等份(人數(shù)各占20%)收入分組，低收入組人均可支配收入5529元，中等偏下收入組人均可支配收入12899元，中等收入組人均可支配收入20924元，中等偏上收入組人均可支配收入31990元，高收入組人均可支配收入59259元。

照此計算，中高收入組和高收入組合計40%的人口落入了世界銀行中等收入群體的標(biāo)準(zhǔn)。即使在高收入組內(nèi)部把25萬元以上群體擴(kuò)大到10%，所剩下的10%的人口加上中高收入組的20%人口，合計我國中等收入群體的規(guī)模也達(dá)到30%。

不過相比之下，蘇海南的看法有所不同。他告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“鑒于我國尚處于社會主義初級階段，各方面情況與發(fā)達(dá)國家有很大不同，因而不宜簡單套用國際通行標(biāo)準(zhǔn)。”

基于多年研究，蘇海南對中國中產(chǎn)階層做了嚴(yán)格界定：家庭人均收入和財產(chǎn)處于社會平均收入水平與較高水平之間、生活水平達(dá)到小康與比較富裕之間、從事職業(yè)和所受教育程度多數(shù)居于社會中等層級及其附近的社會群體。

按照此定義的量化標(biāo)準(zhǔn)是：以國家統(tǒng)計局公布的全國或當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民家計調(diào)查折算的勞動者平均收入水平為下限，以高于平均收入2.5倍為上限，其個人全部收入比較穩(wěn)定處于此區(qū)間且家庭住房問題已基本解決并另有一定數(shù)量金融資產(chǎn)者即為中等收入者。

蘇海南在幾年前以國家統(tǒng)計局2013年調(diào)查公布的當(dāng)年城鎮(zhèn)家庭人均收入平均值并乘以2.5倍得出中等收入家庭人均收入上下限區(qū)間，再分別按照每個家庭平均2.86人、1.49人就業(yè)的家庭結(jié)構(gòu)，分別計算出每位中等收入勞動者及其家庭年收入上下限區(qū)間。

以此測算出來的結(jié)果是：2013年勞動者個人年收入在6萬至15萬元或家庭收入在8.5萬至22.5萬元，家庭人均住房達(dá)到全國平均水平及以上且另有一定數(shù)量金融資產(chǎn)者，就可以認(rèn)為進(jìn)入了中產(chǎn)階層；而在北上廣深，收入則須達(dá)到全國平均值的兩倍，即2013年個人年收入12萬至30萬元或家庭年收入17萬至45萬元，且其住房問題基本解決并另有一定金融資產(chǎn)者，才能在當(dāng)?shù)胤Q為中產(chǎn)階層。

那么按此計算，我國的中等收入群體有多大規(guī)模呢？

蘇海南根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)并參考一些研究機(jī)構(gòu)對居民家庭收入調(diào)查數(shù)據(jù)測算得出：2013年底我國中等收入勞動者有1.6億多，約占全國從業(yè)人員總數(shù)7.7億的20%；加上其贍養(yǎng)人口合計約為2.4億人以上，約占全國人口總數(shù)13.6億的18%。

“今年已經(jīng)進(jìn)入2018年，上述收入和財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間也應(yīng)適當(dāng)提高，中產(chǎn)階層人數(shù)和比重會有所變化。考慮到近幾年來城鄉(xiāng)居民收入水平又有較大提高，中等收入群體也會有所擴(kuò)大，估計2017年底總數(shù)約達(dá)3.3億人，占同年全國人口總數(shù)13.9億的約24%。”蘇海南說。

加強(qiáng)中等收入群體的認(rèn)同感，避免“被中產(chǎn)”和“偽中產(chǎn)”

事實上，學(xué)者在劃分中等收入群體時是用“收入”這個客觀標(biāo)準(zhǔn)，但是，社會上關(guān)于中產(chǎn)階層的界定一直頗有爭議。幾年前“年收入12萬元以上被定為高收入群體”引發(fā)“中產(chǎn)階層”的集體吐槽言猶在耳，甚至還衍生出很多如“被中產(chǎn)”“偽中產(chǎn)”和“超中產(chǎn)”等詞匯。

對中等收入群體者個人而言，目前存在的一個問題是，一部分人還不認(rèn)同自己是中等收入群體。

張鑫，一位從河南農(nóng)村走出來的80后小伙，在北京讀了4年大學(xué)，目前在一家私企工作。2012年，他與妻子借錢在北京郊區(qū)購買了一套住房。有一個女兒，今年5歲。如今，夫妻倆稅后月入1.6萬元，年終獎5萬元左右，基本上一年收入有20多萬元。目前無任何存款，但也無欠款。

按照一般理解，家庭年入20多萬元，應(yīng)該算是中產(chǎn)了。但張鑫卻不這樣認(rèn)為：“不說家庭和孩子的日常開銷。雙方家里都有老人，總擔(dān)心若是遭遇到什么變故該怎么應(yīng)對。因為一旦家里老人得上重病，我們這點(diǎn)錢根本不夠用?！?/p>

“因病致貧”“因病返貧”這樣的案例在現(xiàn)實生活中不時上演，而破解這個難題，并非一蹴而就。如何提升像張鑫這樣充滿焦慮的所謂的中產(chǎn)者的認(rèn)同感，是當(dāng)下面臨的一個問題。

對此，蘇海南提出了自己的看法：“要使他們有更多的自我認(rèn)同感，這就要求繼續(xù)努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，繼續(xù)增加居民收入，同時合理提升社會保障水平，尤其要解決社會保障制度體系不健全、不夠公平的問題，比如城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民之間的社保標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)人員之間的退休待遇差別明顯、保障水平差異大等問題。此外，要提供更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，消除中等收入群體的后顧之憂，也要讓他們看到自己在整個社會中仍有不斷上升的通道?！?/p>

如何擴(kuò)大中等收入群體？

據(jù)統(tǒng)計，2016年，我國居民人均可支配收入23821元，比2012年增長了44.3%，實際年均增長7.4%。這意味著，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升，將有越來越多的人加入到中等收入群體行列。

但是，從比重分析，無論是根據(jù)蘇海南推算出的我國中等收入群體占全國人口總數(shù)的比例為約24%，還是按照毛盛勇推算的我國中等收入群體占全國人口的30%，距離歐美發(fā)達(dá)國家，還有一定差距。

在20世紀(jì)80年代的社會調(diào)查中，在美國就有66.7%的居民認(rèn)為自己屬于“中產(chǎn)階級”，在瑞典這一比例是75%。平均下來，歐美等發(fā)達(dá)國家已形成橄欖型社會結(jié)構(gòu)(編者注：如果一個國家中等收入群體占的比重最大，那么社會將呈現(xiàn)出兩頭小、中間大的橄欖型收入分配格局)，中等收入群體的比重達(dá)到60%以上。

而中等收入群體占人口的60%～70%時，形成的橄欖型收入分配格局，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國民福利的提高都是最有利的。

因此當(dāng)下來看，“擴(kuò)中”是現(xiàn)在及未來進(jìn)一步努力的方向。對此，蘇海南提出了四點(diǎn)建議。

首先，要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，為“擴(kuò)中”夯實物質(zhì)基礎(chǔ)?！斑@是擴(kuò)大中等收入群體的基本前提?！碧K海南表示，為此，“十三五”期間及其后，要繼續(xù)在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，保持我國經(jīng)濟(jì)長期中速及以上穩(wěn)定增長；同時，通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)升級換代，增加白領(lǐng)、灰領(lǐng)崗位數(shù)量，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和科技創(chuàng)新，大力提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，繼續(xù)做大做好社會財富蛋糕，為我國“擴(kuò)中”夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。

其次，要深化收入分配制度改革。這是“擴(kuò)中”的直接措施。“包括深化薪酬制度改革和居民財產(chǎn)收益分配制度的完善。改革薪酬制度一是要進(jìn)一步改革完善企業(yè)薪酬制度，建立健全薪酬分配激勵約束機(jī)制；二是要改進(jìn)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。完善居民財產(chǎn)收益分配制度包括完善農(nóng)民土地轉(zhuǎn)讓收益制度，規(guī)范城鎮(zhèn)居民房產(chǎn)出租出售收益制度，改進(jìn)完善股市交易制度等。”蘇海南如是說。

第三，要改進(jìn)完善財政稅收制度，增加居民轉(zhuǎn)移性收入。蘇海南進(jìn)一步說：“要進(jìn)一步減輕中小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)低收入行業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)員工薪酬和個體戶經(jīng)營收入的提高。此外，還要繼續(xù)改進(jìn)完善個人所得稅制度，逐步實行分項和綜合相結(jié)合的征收辦法，建立根據(jù)家庭負(fù)擔(dān)情況相應(yīng)豁免費(fèi)用的制度，適時調(diào)整起征點(diǎn)，合理降低低收入和中等收入群體的個人所得稅稅負(fù)，促進(jìn)擴(kuò)大中等收入群體?！?/p>

第四，要進(jìn)一步健全社會保障與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)體系。這是保持和擴(kuò)大中等收入群體的直接措施。一方面，要加快健全社會保障體系，化解中等收入群體后顧之憂；另一方面，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持體系，促進(jìn)更多勞動者進(jìn)入中等收入群體。

如果上述措施落實到位，蘇海南估計，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和全面深化改革基礎(chǔ)上，2020年底，我國中等收入群體人數(shù)、占全國人口比例可望分別上升到4億人以上和28%以上；到2030年，預(yù)計可擴(kuò)大到6億人和提高到40%以上。如能全面深入實施黨的十九大作出的第一、第二階段戰(zhàn)略部署，到2050年新中國成立100周年時，中等收入群體人數(shù)有望達(dá)到9億以上，占屆時我國人口總數(shù)的60%以上。