“過去公司一直用地下水,由于處于一般超采區(qū),稅額標(biāo)準(zhǔn)很高,經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)為企業(yè)測算稅負(fù)變化,下一步我們將改用地表水,適當(dāng)增加節(jié)水設(shè)備?！闭劦剿Y源稅改革后的變化,河南心連心化肥有限公司辦稅員宋光釗說。

國家稅務(wù)總局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,水資源稅改革實(shí)施首月,試點(diǎn)省市共有4.1萬余戶納稅人按期完成申報(bào),入庫稅款11.96億元,有效促進(jìn)了水資源的節(jié)約和合理利用。去年12月起,在總結(jié)河北水資源稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,我國在北京等9省市實(shí)施擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)。如今,水資源稅擴(kuò)大試點(diǎn)已進(jìn)入今年第二個(gè)征期,稅收管理更加透明規(guī)范,企業(yè)對稅制變化也更加適應(yīng)。

“相比以前收費(fèi),稅收更具剛性和約束力,水資源稅改革就是要倒逼高耗能企業(yè)節(jié)水,轉(zhuǎn)變用水方式,真正起到保護(hù)水資源的作用?！倍悇?wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長蔡自力說。

此次改革,大幅提高了洗車、洗浴、高爾夫球場和滑雪場等特種行業(yè)的稅額標(biāo)準(zhǔn)。特種行業(yè)企業(yè)首月平均稅額為每立方米3.52元,平均稅額較改革前提高近2.3倍。從水源結(jié)構(gòu)來看,地下水、地表水平均稅額分別為每立方米1.3元和0.43元,有利于引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整用水結(jié)構(gòu),倒逼特種行業(yè)節(jié)約用水。

月福汽車裝飾有限公司在北京擁有23家洗車網(wǎng)點(diǎn),改革前其20家網(wǎng)點(diǎn)使用市政管網(wǎng)自來水,有3家網(wǎng)點(diǎn)還在使用自備井采地下水。改革后,企業(yè)轉(zhuǎn)為中水和自來水相結(jié)合,地下水用量大幅下降。

河北省試點(diǎn)一年多來,企業(yè)節(jié)水意識普遍增強(qiáng)。截至目前,全省關(guān)停自備井935眼,已有117座城市公共供水水廠停用地下水、切換為江河水,占應(yīng)切換水廠的99.2%。

相對于企業(yè),改革充分考慮了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活的用水需求,比照過去收取水資源費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),對居民和一般工商業(yè)企業(yè)稅額標(biāo)準(zhǔn)基本沒變,同時(shí)對合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水量予以免稅,超過限額的部分從低征稅,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授樊勇表示,對地下水超采地區(qū)取用地下水、公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水源和特種行業(yè)用水從高制定稅額標(biāo)準(zhǔn),對超計(jì)劃用水采取累進(jìn)加倍征收的辦法,能夠充分發(fā)揮稅收杠桿作用,調(diào)節(jié)用水需求。記者 吳秋余