上海市政府4月10日發(fā)布《深入推進技術(shù)改造 鞏固提升實體經(jīng)濟能級三年行動計劃(2018年-2020年)》,全面啟動實施企業(yè)技術(shù)改造煥新計劃,瞄準新一輪產(chǎn)業(yè)制高點,推進制造業(yè)加速向智能化、高端化、集群化、服務化、精品化、綠色化方向延伸拓展,堅持調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

新一輪上海技術(shù)改造煥新計劃明確提出,到2020年,將實施600個示范項目,帶動規(guī)模以上企業(yè)實施5000項技術(shù)改造項目;推進技術(shù)改造投資占比提高、增速加快、規(guī)模擴大,技改投資年均增長10%左右;營造營商新環(huán)境,壓縮審批周期,在世界營商環(huán)境投資項目開工排名前列。

今年,智能制造、新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、民用航空、新一代信息技術(shù)將被納入上海技術(shù)改造重點支持范圍。2018年打造200個示范項目,帶動全市規(guī)模以上企業(yè)實施1700項技術(shù)改造項目,努力實現(xiàn)技術(shù)改造投資同比增長10%的目標。

據(jù)悉,上海新一輪技術(shù)改造鼓勵企業(yè)全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保和安全水平,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,擴大了技改支持范圍,將軟件、專利、試驗、檢測支出也納入支持范圍。按照新的技改政策,企業(yè)獲得的資金支持規(guī)模比原先政策可提高25%左右。

今年,上海還將重點推動以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為特征的技術(shù)改造,大力推進企業(yè)互聯(lián)互通改造,加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、工業(yè)大數(shù)據(jù)的應用,支持建設(shè)研發(fā)設(shè)計、數(shù)據(jù)管理、營銷服務等功能型云平臺,以及試驗驗證、安全測試等應用型平臺等,力爭通過政策引導,激發(fā)企業(yè)推動技術(shù)改造的內(nèi)生動力。

近年來,上海持續(xù)加大技術(shù)改造推進力度,工業(yè)投資持續(xù)企暖回升,投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,技術(shù)改造成效不斷顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能逐漸形成。技術(shù)改造投資規(guī)模占工業(yè)投資比重從2008年的47%提升到2017年61%,技術(shù)改造投資已經(jīng)成為上海工業(yè)投資的主導部分,鼓勵和促進企業(yè)進行技術(shù)改造,已成為實現(xiàn)上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵抓手。

2009-2017年,上海市專項支持的技術(shù)改造項目累計達1496項,總投資2321億元,落實國家、市、區(qū)三級財政專項資金支持145億元,資金的投資拉動倍數(shù)超過16倍。2009年以來,上海市每年實際實施的技術(shù)改造項目數(shù)均超過1000項。2017年,全市完成技術(shù)改造投資629億元,同比增長7.1 %。

據(jù)上海市經(jīng)濟和信息化委員會介紹,隨著制造業(yè)與新一代信息技術(shù)的融合,上海技術(shù)改造正呈現(xiàn)出新的特點:

投資主體從大企業(yè)為主轉(zhuǎn)向中小企業(yè)為主。目前,越來越多的中小企業(yè),通過實施生產(chǎn)線自動化改造、物流倉儲智能化改造等;

投資方向上,從單一硬性投入轉(zhuǎn)向軟硬投入相結(jié)合。隨著制造業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng),數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化等軟投入越來越多,如智能化生產(chǎn)中,很多生產(chǎn)制造企業(yè)應用MES系統(tǒng),圍繞生產(chǎn)管理、物流配送,不少企業(yè)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用開展云化改造,目前企業(yè)技術(shù)改造投資中30%為軟性投入;

投資方式上,從單個企業(yè)自主實施轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作,涌現(xiàn)出明匠智能等一批自動化系統(tǒng)集成商、智能制造方案設(shè)計及集成服務第三方服務機構(gòu),推動企業(yè)實施智能化改造;

投資來源上,除了企業(yè)自籌,隨著金融產(chǎn)品和服務的不斷創(chuàng)新,融資租賃、企業(yè)債券、上市募集、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)鏈融資越來越多成為企業(yè)技術(shù)改造投資的主要來源。

通過技術(shù)改造,上海工業(yè)企業(yè)正不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力,不斷提升企業(yè)競爭能力和收益。上汽集團通過建設(shè)自主品牌和新能源汽車的研發(fā)中心,基本掌握混合動力整車和部分關(guān)鍵零部件的技術(shù)開發(fā),保持年均推出2-3款新的車型,推出的插電式混合動力汽車榮威e950、eRX5已達到國際水平。新能源整車及零部件產(chǎn)業(yè)化不斷加速,上海卡耐新能源等動力電池企業(yè)已形成年產(chǎn)10億瓦時以上電芯及系統(tǒng)產(chǎn)能。上海晨興希姆通電子公司的“新一代移動通訊終端智能機器人產(chǎn)線改造項目”、快錢支付清算信息有限公司的“面向小微企業(yè)的供應鏈金融服務平臺”等項目在提升企業(yè)信息化等方面成效顯著,產(chǎn)業(yè)兩化融合推進格局正在加速形成。

4月10日召開的2018年上海市工業(yè)投資和技術(shù)改造工作會議指出,全面實施技術(shù)改造煥新計劃,全力打響“上海制造”品牌,推動上海產(chǎn)業(yè)能級水平煥然一新,是上海實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,也是構(gòu)筑新時代上海經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢、建設(shè)卓越全球城市的重要內(nèi)容。要堅持對標國際最高水平,努力打造上海制造新標桿;要堅持突出內(nèi)涵式發(fā)展,不斷提高上海制造質(zhì)量和效益;要堅持穩(wěn)投資穩(wěn)增長,進一步推動新舊動能轉(zhuǎn)換。

會議強調(diào)要扎實做好2018年全年工業(yè)投資和技術(shù)改造工作,各責任部門要抓緊研究配套政策措施,加快組織協(xié)調(diào)推進,配合部門也要主動跨前,加強協(xié)作。各區(qū)要制定本區(qū)域的投資年度計劃、技術(shù)改造三年行動計劃,落實本區(qū)域的目標和任務。要加大技術(shù)改造專項實施細則、社會投資項目審批改革細則等各項政策措施的宣傳力度、廣度和深度,讓更多企業(yè)會用政策、用好政策,努力打造良好的營商環(huán)境。(經(jīng)濟日報沈則瑾)