證監(jiān)會近日召開的黨委會議提出,要以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,自覺把資本市場穩(wěn)健運行納入金融穩(wěn)定大局統(tǒng)籌謀劃,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。筆者認(rèn)為,堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)是基礎(chǔ),還要深化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大對服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略具有核心競爭力的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的支持力度。

黨的十九大要求,“深化金融體制改革,增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力,提高直接融資比重,促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展,健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,深化利率和匯率市場化改革。健全金融監(jiān)管體系,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線”。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在金融領(lǐng)域的根本要求,是指導(dǎo)金融改革發(fā)展穩(wěn)定的行動指南,是做好新時代金融工作的根本遵循。

而在服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和化解市場風(fēng)險方面,資本市場必將擔(dān)當(dāng)重任。

完善多層次資本市場體系,進(jìn)一步完備市場融資功能,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。截至2017年年底,滬深兩市上市公司達(dá)3485家,總市值56.71萬億元,流通市值44.93萬億元。新三板掛牌公司11630家,總市值4.94萬億元。2017年全年共有419家企業(yè)實現(xiàn)IPO,融資2186億元。

與此同時,主動對接和服務(wù)中國制造2025、軍民融合、國企改革、脫貧攻堅等國家戰(zhàn)略,深化主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板改革,加快推進(jìn)發(fā)行制度、并購重組制度改革,著力增強(qiáng)對科技創(chuàng)新企業(yè)的服務(wù)能力。加大對服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的支持力度。

堅持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管,及時查處內(nèi)幕交易、市場操縱、欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為,防范市場中各類風(fēng)險。數(shù)據(jù)顯示,2017年全年證監(jiān)會做出行政處罰決定224項,罰沒款74.79億元,對44人實施市場禁入,均創(chuàng)歷史新高。指導(dǎo)交易所強(qiáng)化一線監(jiān)管,推動以監(jiān)管會員為中心的交易行為監(jiān)管模式,完善刨根問底式的實質(zhì)性信息披露監(jiān)管。

進(jìn)一步加強(qiáng)投資者合法權(quán)益保護(hù)工作,市場運行總體平穩(wěn),有效防止了廣大中小投資者因市場的大起大落遭受損失。督促上市公司加大現(xiàn)金分紅力度,上市公司現(xiàn)金分紅比例逐年上升。2017年全年現(xiàn)金分紅達(dá)到9784億元,為歷史最高。實施證券期貨市場統(tǒng)一的投資者適當(dāng)性管理辦法,初步構(gòu)建證券期貨糾紛多元化化解機(jī)制。完善持股行權(quán)、糾紛調(diào)解、知識訴訟和先行賠付制度,積極開展投資者教育活動,促進(jìn)形成健康、成熟的股市投資文化。

實踐證明,只有資本市場基礎(chǔ)扎實且牢靠,配置資源和風(fēng)險管理等功能有效發(fā)揮,資本市場對實體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)才能落到實處,才能真正對企業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)起到支持和保障作用。