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不斷推動民主黨派民主監(jiān)督實(shí)踐創(chuàng)新

?——中央社會主義學(xué)院中國政黨制度研究中心第15屆年會綜述

2017年08月16日 10:35 | 作者:?趙彤 朱虹 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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中央社會主義學(xué)院中國政黨制度研究中心近日在湖南省社會主義學(xué)院舉行第15屆年會,會議就“民主黨派民主監(jiān)督研究”主題開展探討交流。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、部分高校、全國社院系統(tǒng)單位的120多位專家學(xué)者參加了會議。與會同志通過提交會議論文、大會發(fā)言、分組討論等多種形式,圍繞民主黨派民主監(jiān)督的基本理論、民主黨派民主監(jiān)督的現(xiàn)狀和問題發(fā)表見解,并提出對策建議。

民主黨派的民主監(jiān)督,是民主黨派的一項(xiàng)基本職能,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一項(xiàng)重要功能,是我國監(jiān)督體系的重要組成部分。但由于各種因素的影響,民主黨派的民主監(jiān)督作用發(fā)揮得還不充分。中央社會主義學(xué)院黨組副書記、副院長鄭鋼淼在發(fā)言中指出,本次會議主題選擇民主黨派民主監(jiān)督研究,是理論研究與決策對接的一次實(shí)踐。中共中央正在著手制定完善關(guān)于加強(qiáng)民主黨派民主監(jiān)督的相關(guān)制度。希望大家準(zhǔn)確理解和把握習(xí)近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想,確保多黨合作理論研究的正確政治方向的同時(shí),對民主黨派民主監(jiān)督問題進(jìn)行深入研究和探討,建真言,出實(shí)招,謀良策,為中央決策提供參考。湖南省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃蘭香在發(fā)言中指出,民主黨派民主監(jiān)督的研究應(yīng)該聚焦于完善民主監(jiān)督理論政策體系、推動民主監(jiān)督實(shí)踐創(chuàng)新、提升民主監(jiān)督實(shí)效,為闡釋我國多黨合作制度優(yōu)越性、提升我國多黨合作制度話語權(quán)、維護(hù)我國政治格局穩(wěn)定,作出新的重要貢獻(xiàn)。

準(zhǔn)確把握民主黨派民主監(jiān)督的特質(zhì)和原則。九三學(xué)社中央副主席叢斌在題為“民主黨派民主監(jiān)督制度淺析”主題報(bào)告中指出,我國的民主黨派民主監(jiān)督蘊(yùn)含著中國傳統(tǒng)文化中的和合理念。民主黨派民主監(jiān)督必須遵守的原則是:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能從政治上保證民主監(jiān)督的正確方向;堅(jiān)持共同的思想政治基礎(chǔ);堅(jiān)持人民立場;堅(jiān)持問題導(dǎo)向;堅(jiān)持實(shí)事求是;堅(jiān)持科學(xué)精神。民盟湖南省委副主委楊君武提出,民主黨派民主監(jiān)督作為政治組織之非權(quán)力監(jiān)督,具有政治性(公共性)、組織性(集體性)、協(xié)商性(溫和性)、言論性(話語性)、體制內(nèi)異體性(或體制內(nèi)外部性)、合作性(建設(shè)性)等基本特性。由這些基本特性所構(gòu)成之特性集,為民主黨派民主監(jiān)督所獨(dú)具。

理性認(rèn)識并科學(xué)破解民主黨派民主監(jiān)督困境。安徽社院齊春雷認(rèn)為,民主黨派民主監(jiān)督尚存在功能定位不明、政黨意識薄弱、信息支持不足、動力供給匱乏等問題。民主黨派民主監(jiān)督其實(shí)是多方的互動和共同作用,其效能的提升因而有賴于多方的共同努力,形成合力。應(yīng)明確民主監(jiān)督權(quán)利屬性,即民主監(jiān)督首先是民主黨派作為政治組織的民主權(quán)利。培養(yǎng)政黨意識,發(fā)掘政治潛能;加大任用力度,整合組織力量。暢通知情環(huán)節(jié),即通過健全信息披露、溝通機(jī)制,創(chuàng)新信息溝通渠道,確保民主黨派獲得相應(yīng)信息。完善程序機(jī)制,激發(fā)監(jiān)督動力。在多黨合作的框架內(nèi),規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容,完善反饋問責(zé)機(jī)制,構(gòu)建黨際互動的良性機(jī)制。

創(chuàng)新民主黨派民主監(jiān)督的形式,提升民主監(jiān)督實(shí)效。浙江社院曹偉提出,可以探索民主黨派民主監(jiān)督項(xiàng)目化的監(jiān)督模式,運(yùn)用項(xiàng)目化管理方法對重大問題或事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。上海社院張星認(rèn)為,建立科學(xué)、合理的民主黨派民主監(jiān)督實(shí)效的評估機(jī)制,才能夠更有效地形成民主監(jiān)督的激勵(lì)、約束和保障機(jī)制。他建議,以民主黨派民主監(jiān)督的履職情況、民主黨派民主監(jiān)督的質(zhì)量與水平、民主黨派民主監(jiān)督的回應(yīng)與反饋、民主黨派民主監(jiān)督的內(nèi)部組織管理為依據(jù),探索民主黨派民主監(jiān)督實(shí)效的評估機(jī)制。

(趙彤朱虹)


編輯:李晨陽

關(guān)鍵詞:民主監(jiān)督 民主黨派 創(chuàng)新 實(shí)踐 堅(jiān)持

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