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民主黨派如何在依法治國中發(fā)揮作用

2017年08月31日 11:03 | 作者:王 維 | 來源:團(tuán)結(jié)報
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中共十八屆四中全會做出“全面推進(jìn)依法治國”重大決策,標(biāo)志著中國進(jìn)入建設(shè)社會主義法治國家的快車道。作為與中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨,民主黨派也要提高法治思維、踐行法治理念,積極參與到建設(shè)法治中國的偉大事業(yè)中來。

一、 以法為綱,堅持政治理想。法治問題的實質(zhì)是政治問題,每個國家都應(yīng)該選擇適合自己國情的民主制度和法治道路。縱觀各國發(fā)展歷程,法治無不有賴于政黨的推動和維護(hù),政黨也無不謀求通過法律貫徹其主張。在中國也是如此,黨和法是高度統(tǒng)一的,憲法和法律就是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)。因此民主黨派參與依法治國首先應(yīng)該表現(xiàn)為從法律層面堅持、維護(hù)共同的政治理想。例如民建率先提出把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”正式寫入憲法,民革中央積極推動制定《反分裂國家法》等,都體現(xiàn)了各民主黨派與中國共產(chǎn)黨和衷共濟(jì)、同心同行、為實現(xiàn)共同政治追求而做出的重大努力。而這些上升到法律層面加以確認(rèn)的政治信念和政治共識,也理應(yīng)成為民主黨派開展政治活動的基本遵循。

二、 以法為基,促進(jìn)政治改革。當(dāng)前中國的改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅區(qū),一方面,改革需要由法治提供合法性基礎(chǔ)和程序性規(guī)范,另一方面,改革也難免給現(xiàn)行法律規(guī)則帶來改變和突破。這往往表現(xiàn)為思想的動蕩和觀念的分歧,在此時尤其需要一個堅強的核心領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)住大局、把握方向。就如同一條改變航道的船,控制力強,船就會在校正方向后繼續(xù)平穩(wěn)行駛;控制力弱,在中途把不住舵,后果難以想象。習(xí)近平總書記指出:“全面推進(jìn)依法治國,方向要正確,政治保證要堅強。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。”在中國的法治化進(jìn)程中,中國共產(chǎn)黨是當(dāng)之無愧的領(lǐng)航員和掌舵人,參政黨與中國共產(chǎn)黨同舟共濟(jì),也必須切實承擔(dān)起政治責(zé)任,充分發(fā)揮好穩(wěn)定器、緩沖器的作用。

三、 以法為據(jù),搞好民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是民主黨派的基本職能之一,也是中國特色社會主義監(jiān)督機制的重要組成部分。民主黨派的監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督、非權(quán)力監(jiān)督,因此常給人偏“軟”、偏“弱”的感覺。要讓民主監(jiān)督“硬”起來,就要推動監(jiān)督體制、機制的進(jìn)一步完善,積極探索信息公開、情況通報、回應(yīng)反饋等環(huán)節(jié)的有效形式,切實保障民主黨派的監(jiān)督權(quán)力。同時民主黨派成員也要加強法制學(xué)習(xí)、了解司法實踐,努力使自己提出的意見和建議持之有據(jù)、言之有理,保證民主監(jiān)督活動規(guī)范有序、切實有效。

四、 以法為用,擴大政治參與。當(dāng)前我國在法治建設(shè)方面還存在很多不足,而這些不健全、不完備之處,往往是矛盾沖突區(qū)、腐敗高發(fā)區(qū),也恰好是民主黨派參政議政的發(fā)力點和突破點。因此民主黨派成員要學(xué)法、懂法、研法,不但要學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和大政方針,還要研究地方性法律法規(guī),甚至學(xué)習(xí)國際法相關(guān)知識,才能做到查缺補漏、出謀劃策,積極推進(jìn)相關(guān)法律的立改廢工作。民主黨派成員具有知識面寬、聯(lián)系面廣,思考問題視角獨特、解決問題專業(yè)性強的優(yōu)勢,在代表和表達(dá)所聯(lián)系群體的利益,提高法律的公正性和權(quán)威性等方面都具有不可替代的作用。

五、 以法為鑒,加強政治自律。依法治國首先要依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨,在這方面中國共產(chǎn)黨樹立了一個良好的榜樣,“八項規(guī)定”“反對四風(fēng)”“群眾路線”“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”,使黨心民心更加契合。“打鐵還需自身硬”,民主黨派也要以此為鑒,提高自我約束、自我凈化的能力。各民主黨派中央于2008年成立了內(nèi)部監(jiān)督委員會,發(fā)展到目前,各省級組織和個別有條件的地級市組織基本完成了建章立制的工作,但是不同地區(qū)、不同黨派甚至同一黨派的不同組織推進(jìn)的程度、措施、手段各不相同,形不成統(tǒng)一認(rèn)識,內(nèi)部監(jiān)督如何深化尚有待進(jìn)一步探索完善。對于民主黨派來說,內(nèi)部監(jiān)督是提高自身凝聚力和向心力、增強解決自身問題能力的重要抓手,也應(yīng)該成為常抓不懈的工作重點。

總之,全面推進(jìn)依法治國是一篇大文章,需要各個方面齊心協(xié)力。回顧歷史,在中國艱難曲折的法治化進(jìn)程中,民主黨派始終是堅定的倡導(dǎo)者、實踐者、推動者;放眼未來,在中國實現(xiàn)“四個全面”的復(fù)興之路上,民主黨派也將發(fā)揮更大的政治影響力,為全面推進(jìn)依法治國貢獻(xiàn)力量。

(作者單位:中央社會主義學(xué)院)


編輯:李晨陽

關(guān)鍵詞:民主黨派 依法治國 政治

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