日前，公安部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線治理工作的指導(dǎo)意見》，要求各地公安交管部門持續(xù)深化拓展機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線治理工作，建立常態(tài)長(zhǎng)效治理機(jī)制，確保人民群眾平安、順暢出行。

據(jù)了解，根據(jù)公安部統(tǒng)一部署，自2017年4月以來，各地大力開展了不禮讓斑馬線行為的整治行動(dòng)。整治行動(dòng)取得了哪些成果？還存在哪些問題？今后如何深化？記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

2017年全國(guó)查處機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線交通違法同比增8.4倍

斑馬線是行人過街的安全線，機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線是駕駛?cè)说姆ǘx務(wù)。可是長(zhǎng)期以來，一些機(jī)動(dòng)車行經(jīng)斑馬線時(shí)不減速、不停車，造成人車混雜、道路擁堵，嚴(yán)重的甚至?xí)T發(fā)道路交通事故。2017年4月，一場(chǎng)斑馬線上的治理行動(dòng)在全國(guó)鋪開。

記者了解到，一段時(shí)間以來，各地狠抓不懈、多措并舉。在湖北武漢、湖南長(zhǎng)沙，當(dāng)?shù)卦谥攸c(diǎn)路口設(shè)置非機(jī)動(dòng)車臨時(shí)學(xué)習(xí)點(diǎn)，組織違法行為人參加現(xiàn)場(chǎng)交通安全學(xué)習(xí)。在山東濟(jì)南、河南鄭州，一些流量大、違法多的路口路段均啟用了人臉識(shí)別系統(tǒng)，記錄交通違法行為并在現(xiàn)場(chǎng)大屏幕滾動(dòng)曝光違法行為人的信息。為推進(jìn)綜合治理、源頭治理，安徽、海南等地公安交管部門會(huì)同住建、市政等部門聯(lián)合開展排查，加強(qiáng)路面養(yǎng)護(hù)，增設(shè)行人駐足區(qū)、安全島等二次過街設(shè)施。

對(duì)此，公安部交管局曾用多個(gè)“強(qiáng)化”，梳理歸納整治工作的相關(guān)特點(diǎn)，比如強(qiáng)化組織推動(dòng)、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)管、強(qiáng)化科技應(yīng)用、強(qiáng)化排查整改、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。據(jù)公安部交管局秩序管理處負(fù)責(zé)人介紹，2017年全國(guó)查處機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線交通違法同比增加8.4倍。

開展治理以來，36個(gè)大城市中有21個(gè)城市通勤日高峰擁堵程度下降

一條斑馬線，牽動(dòng)的卻是整個(gè)城市的交通秩序。“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，城市道路交通高位運(yùn)行，交通擁堵、出行難、停車難等問題開始從大城市向中小城市蔓延，城市交通秩序亟須改善。”公安部交管局負(fù)責(zé)人表示，加強(qiáng)斑馬線治理，正是城市交通治理的一個(gè)重要切入點(diǎn)和突破口。

事實(shí)上，自去年4月開展斑馬線治理工作以來，社會(huì)上也出現(xiàn)一些不同的聲音。比如，有輿論認(rèn)為，這會(huì)造成通行效率低下、加劇交通擁堵。

“通行效率不能以犧牲行人的生命為代價(jià)。在交通出行中，保護(hù)行人、非機(jī)動(dòng)車安全順暢通行是第一位的。”公安部交管局秩序處負(fù)責(zé)人表示，“實(shí)踐證明，隨著機(jī)動(dòng)車禮讓率的不斷提升，交通秩序得到持續(xù)改善，交通出行更加安全，反而會(huì)促進(jìn)整體或局部路網(wǎng)通行效率的提升。”有關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)評(píng)顯示，開展斑馬線治理后，36個(gè)大城市中有21個(gè)城市通勤日高峰擁堵程度下降、高峰平均車速小幅上升。

此外，針對(duì)“是否會(huì)增加交通事故風(fēng)險(xiǎn)”的疑慮，公安部交管局秩序處負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在部分機(jī)動(dòng)車因禮讓斑馬線被后車追尾的情況，但這類事故發(fā)生比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于不禮讓引發(fā)的事故。“這是由于有些斑馬線前的預(yù)告、提示、警示、標(biāo)志、標(biāo)線缺失或者不完善，一些機(jī)動(dòng)車未能提前發(fā)現(xiàn)和減速，直到臨近斑馬線才猛踩剎車、大幅降速。有時(shí)候，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘矝]有養(yǎng)成禮讓意識(shí)，甚至開車期間出現(xiàn)分心，這也容易導(dǎo)致追尾。”

在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科技應(yīng)用，同步治理行人、非機(jī)動(dòng)車違法行為

如今，公安部進(jìn)一步部署相關(guān)治理工作，著力構(gòu)建斑馬線上的安全文明，努力讓廣大群眾的獲得感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。根據(jù)《意見》，各地公安交管部門要進(jìn)一步采取多項(xiàng)措施，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線的常態(tài)化治理。

斑馬線上的安全文明，除了機(jī)動(dòng)車的自覺禮讓，還離不開行人、非機(jī)動(dòng)車的自覺維護(hù)。“下一步，我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，將加強(qiáng)科技應(yīng)用，同步治理行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈違法行為。”公安部交管局秩序處負(fù)責(zé)人說，比如試用闖紅燈抓拍警示設(shè)備，探索試行曝光違法人員部分信息或者通過事后約談、通報(bào)、追查等方式，予以有效查處和震懾。

此前還有群眾反映，一些地方的交通設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線不完善、不合理，導(dǎo)致過街時(shí)間不足、過街等待時(shí)間過長(zhǎng)等問題。“堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與完善設(shè)施相結(jié)合，也是下一步治理工作的重要原則。”公安部交管局秩序處負(fù)責(zé)人介紹，各地公安交管部門應(yīng)對(duì)所有路口進(jìn)行全面排查，確保斑馬線應(yīng)劃必劃、信號(hào)燈應(yīng)設(shè)必設(shè)，且符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，協(xié)調(diào)住建等部門，在商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等交通聚集點(diǎn)附近道路，適當(dāng)增加過街設(shè)施數(shù)量，優(yōu)化行人過街設(shè)施。

針對(duì)上述問題，《意見》還對(duì)“調(diào)整交通信號(hào)燈”作出相關(guān)部署要求，比如對(duì)右轉(zhuǎn)車輛和直行行人、非機(jī)動(dòng)車沖突嚴(yán)重的路口，可采取右轉(zhuǎn)專用信號(hào)控制；對(duì)行人過街距離較長(zhǎng)的信號(hào)燈路口，可設(shè)置行人二次過街信號(hào)燈；對(duì)行人流量較少的路段斑馬線，可采取行人請(qǐng)求式按鈕信號(hào)控制。

“構(gòu)建斑馬線上的安全文明，歸根結(jié)底在于人。”公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“駕駛?cè)藭?huì)有過馬路的時(shí)候，行人難免也會(huì)有開車的經(jīng)歷，希望廣大交通參與者將心比心、換位思考，相互禮讓，如此我們就會(huì)共同擁有更好的交通秩序、更多的交通文明。”