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關(guān)于2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告
四是財稅和金融體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。分領(lǐng)域推進(jìn)中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,預(yù)算管理制度改革繼續(xù)深化,完善增值稅制度,擴(kuò)大水資源稅改革試點。國有商業(yè)銀行和開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)改革持續(xù)深化,利率匯率市場化改革繼續(xù)開展,人民幣國際化穩(wěn)妥推進(jìn),企業(yè)外債登記制管理制度深入落實。國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會正式成立,金融監(jiān)管體制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
五是價格改革繼續(xù)深化。全面深化價格機(jī)制改革的意見出臺實施。持續(xù)推進(jìn)能源領(lǐng)域價格改革,完成首輪省級電網(wǎng)輸配電價改革,降低非居民用氣基準(zhǔn)門站價格,天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈價格監(jiān)管制度基本建立。公立醫(yī)院藥品加成全部取消,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)特需等醫(yī)療服務(wù)定價穩(wěn)步放開。交通運輸價格改革加快推進(jìn)。水資源價格改革穩(wěn)步推進(jìn)。
六是公平競爭市場環(huán)境進(jìn)一步健全。認(rèn)真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,配合推進(jìn)民法典編纂工作,修訂出臺公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定。社會信用體系建設(shè)加快推進(jìn),國務(wù)院60多個部門簽署4個守信聯(lián)合激勵備忘錄和29個失信聯(lián)合懲戒備忘錄,制定獎懲措施超過100項。政務(wù)誠信體系建設(shè)積極推進(jìn),政務(wù)失信專項治理行動扎實開展。公平競爭審查制度加快推進(jìn)。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度加大。
(六)以“一帶一路”建設(shè)為重點,開放型經(jīng)濟(jì)新體制穩(wěn)步健全。著力提高“引進(jìn)來”水平,持續(xù)改善“走出去”結(jié)構(gòu),更深層次更高水平的全方位開放格局加快形成。
一是“一帶一路”建設(shè)有力有序有效推進(jìn)。首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉辦。已與86個國家和國際組織簽署“一帶一路”合作文件101份。中歐班列累計開行6637列,其中2017年開行3673列。蒙內(nèi)鐵路建成投運,匈塞鐵路、中老鐵路、中泰鐵路開工建設(shè),雅萬高鐵建設(shè)積極推進(jìn)。中俄原油管道復(fù)線工程建成。中白工業(yè)園、中泰羅勇工業(yè)園等境外園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。
二是對外貿(mào)易回穩(wěn)向好勢頭鞏固發(fā)展。全年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額27.79萬億元,增長14.2%,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年下降的局面。外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃印發(fā)實施,深入開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。全國通關(guān)一體化繼續(xù)推進(jìn),降低部分消費品進(jìn)口關(guān)稅。
三是利用外資規(guī)模企穩(wěn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。擴(kuò)大對外開放積極利用外資和促進(jìn)外資增長的政策措施出臺,修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,實施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,內(nèi)外資公平競爭環(huán)境進(jìn)一步改善。遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等7個自貿(mào)試驗區(qū)啟動建設(shè)。全年實際使用外資1363億美元,創(chuàng)歷史新高,高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)利用外資增長較快,國家級開發(fā)區(qū)的開放平臺作用明顯增強(qiáng)。
四是境外投資發(fā)展規(guī)范有序。制定出臺進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見、企業(yè)境外投資管理辦法和對外投資備案(核準(zhǔn))報告暫行辦法,企業(yè)境外投資便利化水平和規(guī)范化程度同步提高,企業(yè)對外投資更趨理性,主要流向制造業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。全年非金融類境外直接投資1201億美元。
(七)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,新增長點增長極增長帶加快培育。強(qiáng)化地區(qū)間一體聯(lián)動,提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,區(qū)域發(fā)展格局進(jìn)一步拓展優(yōu)化。
一是區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大,沿邊開發(fā)開放取得重要進(jìn)展。西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃印發(fā)實施,西部地區(qū)開發(fā)開放水平不斷提升,全年新開工重點工程17項,總投資4941億元。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)觸底回暖跡象增多,國企改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、與東部地區(qū)對口合作等加快推進(jìn)。中部地區(qū)發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升,成為我國經(jīng)濟(jì)增長新的支撐。東部地區(qū)新動能加快培育壯大,泛珠三角區(qū)域合作邁出新步伐。資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、獨立工礦區(qū)和城區(qū)老工業(yè)區(qū)改造、采煤沉陷區(qū)綜合治理等有序推進(jìn)。國家級新區(qū)引領(lǐng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn),臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)等建設(shè)扎實推進(jìn)。全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃加快實施。
二是京津冀協(xié)同發(fā)展邁出重要步伐。雄安新區(qū)正式設(shè)立。北京城市副中心加快建設(shè)。疏解北京非首都功能控增量、疏存量相關(guān)政策意見出臺實施,一般制造企業(yè)、批發(fā)市場等疏解項目有序向外疏解轉(zhuǎn)移。京津冀打通“斷頭路”和“瓶頸路段”擴(kuò)容工作加快推進(jìn),大氣污染聯(lián)防聯(lián)治取得成效,一批京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展重大項目建成投產(chǎn)。京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展基金投入運作。
三是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得積極進(jìn)展。全面落實《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,省際合作協(xié)商機(jī)制有效運行,“共抓大保護(hù)”格局初步形成。非法碼頭非法采砂整治、飲用水水源地安全檢查等專項行動深入開展,負(fù)面清單、跨界斷面考核等生態(tài)環(huán)保制度建設(shè)加快推進(jìn),水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和水資源保護(hù)等重大工程大力實施。綜合立體交通走廊加快建設(shè),上海、武漢、重慶三大航運中心建設(shè)進(jìn)展順利,滬蓉、滬渝、滬昆高速公路全線通車。
四是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)?!渡罨浉郯暮献魍七M(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署,合作編制粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要工作加緊推進(jìn)。國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)實施方案編制工作順利開展。港珠澳大橋全線貫通,基本具備通車條件。
編輯:楊嵐
關(guān)鍵詞:增長 社會發(fā)展 國民經(jīng)濟(jì) 發(fā)展計劃