匯總中央和地方預算，全國政府性基金收入64164.85億元，增長4.3%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入385.59億元和地方政府專項債務收入13500億元，全國政府性基金相關收入總量為78050.44億元。全國政府性基金相關支出78048.98億元，增長28.5%。

（六）2018年國有資本經(jīng)營預算收入預計和支出安排。

中央國有資本經(jīng)營預算收入1376.82億元，增長5.9%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入113.59億元，中央國有資本經(jīng)營預算收入總量為1490.41億元。中央國有資本經(jīng)營預算支出1168.87億元，增長16.4%。其中，中央本級支出1068.87億元，增長39%，主要是為支持國有經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適當增加中央企業(yè)注資支出；對地方轉(zhuǎn)移支付100億元，下降57.5%，主要是中央下放企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交補助資金減少。向一般公共預算調(diào)出321.54億元，增長3.6%，調(diào)入比例由2017年的22%提高到25%。

地方國有資本經(jīng)營預算本級收入1460.84億元，增長9.5%。加上中央國有資本經(jīng)營預算對地方轉(zhuǎn)移支付收入100億元，地方國有資本經(jīng)營預算收入1560.84億元，下降0.6%。地方國有資本經(jīng)營預算支出1204.71億元，下降3.2%。向一般公共預算調(diào)出356.13億元。

匯總中央和地方預算，全國國有資本經(jīng)營預算收入2837.66億元，增長7.7%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入113.59億元，全國國有資本經(jīng)營預算收入總量為2951.25億元。全國國有資本經(jīng)營預算支出2273.58億元，增長12.9%。向一般公共預算調(diào)出677.67億元。

（七）2018年社會保險基金預算收入預計和支出安排。

根據(jù)機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革進展，2018年開始編制中央和地方機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金預算，社會保險基金預算首次按中央預算和地方預算分別編制。

中央社會保險基金收入676.34億元，增長97.4%。其中，保險費收入318.61億元，財政補貼收入352.9億元。中央社會保險基金支出654.83億元，增長103.9%。本年收支結(jié)余21.51億元，年末滾存結(jié)余270.43億元。

地方社會保險基金收入67416.65億元，增長22.5%。其中，保險費收入48188.87億元，財政補貼收入16631.18億元。地方社會保險基金支出63887.49億元，增長31.4%。本年收支結(jié)余3529.16億元，年末滾存結(jié)余76719.85億元。

2018年中央和地方社會保險基金收支增長較多，主要是將機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金納入預算編制范圍。

匯總中央和地方預算，全國社會保險基金收入68092.99億元，增長23%。其中，保險費收入48507.48億元，財政補貼收入16984.08億元。全國社會保險基金支出64542.32億元，增長31.8%。本年收支結(jié)余3550.67億元，年末滾存結(jié)余76990.28億元。

需要說明的是，地方預算由地方各級人民政府編制，報同級人民代表大會批準，目前尚在匯總中，本報告中地方收入預計數(shù)和支出安排數(shù)均為中央財政代編。

以上預算具體安排詳見《中華人民共和國2017年全國預算執(zhí)行情況2018年全國預算（草案）》。

根據(jù)預算法規(guī)定，預算年度開始后，在全國人民代表大會批準本預算草案前，可安排下列支出：上年度結(jié)轉(zhuǎn)支出；參照上年同期的預算支出數(shù)額安排必須支付的本年度部門基本支出、項目支出，以及對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出；法律規(guī)定必須履行支付義務的支出，以及用于自然災害等突發(fā)事件處理的支出。根據(jù)上述規(guī)定，2018年1月中央一般公共預算支出11291億元。其中，中央本級支出1631億元，對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付9660億元。

三、 切實做好2018年財政改革發(fā)展工作

（一）進一步貫徹實施好預算法。

增強預算法治意識，更加嚴格實施預算法，切實硬化預算約束。出臺修改后的預算法實施條例，加快健全預算法配套制度。推動預算編制的科學化和標準化，完善政府收支分類科目，進一步做實部門預算項目庫，完善預算支出定額標準，發(fā)揮好預算評審作用，充實和完善預算編制內(nèi)容。加強年度預算與中期財政規(guī)劃相銜接，與部門職責和工作安排相匹配，增強預算的科學性、合理性、準確性。規(guī)范預算之間的銜接關系，將未列入政府性基金目錄清單的項目按規(guī)定轉(zhuǎn)列一般公共預算統(tǒng)籌使用，繼續(xù)提高國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算的比例，避免資金交叉安排。進一步推進預算公開，擴大向人大報送和社會公開的重點支出項目范圍，加大監(jiān)督檢查力度，指導和推動地方做好預算公開工作。繼續(xù)配合推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。做好向全國人大常委會報告財政醫(yī)療衛(wèi)生資金分配和使用管理情況及接受專題詢問工作。