培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。加強(qiáng)對(duì)公共科技活動(dòng)的支持，全面落實(shí)中央財(cái)政科技計(jì)劃和科研項(xiàng)目資金管理改革舉措，運(yùn)用市場(chǎng)化方式促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施“中國制造2025”，支持智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造工程建設(shè)。落實(shí)和完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，將新材料納入首批次應(yīng)用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償范圍。發(fā)揮國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金等引導(dǎo)作用，促進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展。實(shí)施調(diào)整后的財(cái)政補(bǔ)貼政策，全年推廣新能源汽車約80萬輛。支持30個(gè)城市開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，加快國家中小企業(yè)發(fā)展基金運(yùn)行，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。

大力支持脫貧攻堅(jiān)。中央財(cái)政補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金861億元，比2016年增長(zhǎng)30.3%，農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域也加大了對(duì)貧困地區(qū)的投入力度。在全國832個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)縣全面推開涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)，截至2017年底，實(shí)際整合財(cái)政涉農(nóng)資金3286億元。中央財(cái)政安排易地扶貧搬遷貸款貼息，支持地方完成340萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)。大力推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧，帶動(dòng)貧困群眾增收。脫貧攻堅(jiān)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，全年實(shí)現(xiàn)1289萬農(nóng)村貧困人口脫貧。

保障和改善民生。促進(jìn)教育改革發(fā)展。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，全國約1.43億義務(wù)教育學(xué)生獲得免學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)教科書資助，1377萬家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生獲得生活補(bǔ)助，1400萬進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女實(shí)現(xiàn)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)可攜帶。落實(shí)高等教育領(lǐng)域“放管服”改革要求，完善和加強(qiáng)高校經(jīng)費(fèi)使用管理，進(jìn)一步擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。博士生國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)提高了3000元。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面推開公立醫(yī)院綜合改革，取消了實(shí)行60多年的藥品加成政策。開展生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年420元提高到450元。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目年人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由45元提高到50元。整合公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，改革資金分配方式。推進(jìn)基層衛(wèi)生綜合改革。支持做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，擴(kuò)大求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助范圍，鼓勵(lì)地方對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)給予一次性補(bǔ)貼。出臺(tái)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高了約5.5%。整合設(shè)立困難群眾救助補(bǔ)助資金，由各地統(tǒng)籌用于低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、流浪乞討人員救助、孤兒基本生活保障支出，惠及全國7797萬困難群眾。提高優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，惠及全國860萬優(yōu)撫對(duì)象。完善救災(zāi)補(bǔ)助政策，大幅提高災(zāi)害應(yīng)急救助等4項(xiàng)中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)基本住房保障。支持棚戶區(qū)改造開工609萬套，推進(jìn)公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金集中用于低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭和建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象，戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2016年7500元（貧困地區(qū)為8500元）大幅提高至2017年約1.4萬元，支持改造農(nóng)村危房190.6萬戶。推動(dòng)文化體育事業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，49863家公益性文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放，1257個(gè)體育館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放，城鄉(xiāng)公共文化體育基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。

支持生態(tài)環(huán)保建設(shè)。落實(shí)京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)。啟動(dòng)中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)。支持地方落實(shí)水污染、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。增加國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，全國享受重點(diǎn)補(bǔ)助的縣域達(dá)819個(gè)。加大祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)支持力度，推動(dòng)妥善解決歷史遺留問題。開展第二批山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程試點(diǎn)。推進(jìn)濕地保護(hù)與恢復(fù)，落實(shí)新一輪退耕還林還草、新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)和天然林保護(hù)全覆蓋政策，支持全面停止天然林商業(yè)性采伐。支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和清潔生產(chǎn)，啟動(dòng)畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)。深入開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。完善流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。支持建立國家公園體制試點(diǎn)。

深化財(cái)稅體制改革。改進(jìn)預(yù)算管理制度。清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)，完善重點(diǎn)支出保障機(jī)制。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目數(shù)量減少18項(xiàng)、減至76項(xiàng)。首次在中國政府網(wǎng)、財(cái)政部門戶網(wǎng)站集中公開中央政府預(yù)算、中央部門預(yù)算和中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，公開部門預(yù)算的中央部門增加到105個(gè)。完善政府預(yù)算體系，中央國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例提高到22%，將新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等3項(xiàng)政府性基金項(xiàng)目轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算，取消排污費(fèi)等以收定支、?？顚Ｓ玫囊?guī)定。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，績(jī)效目標(biāo)管理范圍覆蓋中央部門所有一級(jí)和二級(jí)項(xiàng)目、全部中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，績(jī)效目標(biāo)隨同預(yù)算批復(fù)和下達(dá)，全面開展項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控和績(jī)效自評(píng)，會(huì)同第三方機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，部分績(jī)效自評(píng)結(jié)果和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向全國人大報(bào)告并向社會(huì)公開。健全政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，開展政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制試點(diǎn)。推進(jìn)稅制改革和稅收立法。完善增值稅制度，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%的稅率，將農(nóng)產(chǎn)品等稅率從13%降至11%。水資源稅改革試點(diǎn)擴(kuò)大到10個(gè)省份。出臺(tái)個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案。配合加快稅收立法工作，煙葉稅法、船舶噸稅法以及環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例順利出臺(tái)，增值稅暫行條例修訂公布，耕地占用稅法、車輛購置稅法、資源稅法、關(guān)稅法等立法工作深入開展。完善財(cái)政體制。分領(lǐng)域推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，出臺(tái)外交領(lǐng)域改革方案，起草教育、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革方案。研究進(jìn)一步理順中央與地方收入劃分改革總體方案，起草健全地方稅體系改革方案。

加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。依法規(guī)范地方政府舉債融資，強(qiáng)化地方政府債務(wù)限額管理，全年發(fā)行地方政府新增債券1.59萬億元，控制在全國人大批準(zhǔn)的2017年新增地方政府債務(wù)限額1.63萬億元以內(nèi)。著力發(fā)展項(xiàng)目收益與融資自求平衡的地方政府專項(xiàng)債券品種，啟動(dòng)發(fā)行土地儲(chǔ)備、政府收費(fèi)公路專項(xiàng)債券。印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為、堅(jiān)決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資等文件，設(shè)定“正面清單”和“負(fù)面清單”，嚴(yán)禁各種形式的違法違規(guī)或變相舉債，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前地方政府主要違法違規(guī)融資行為的監(jiān)管政策全覆蓋。組織核查部分市縣和金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)格依法依規(guī)問責(zé)處理，相關(guān)責(zé)任人被給予撤職、行政降級(jí)、罰款等處分。公開曝光處理結(jié)果，發(fā)揮警示教育作用。同時(shí)，繼續(xù)開展地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，督促指導(dǎo)地方有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。